Прожиточный минимум — это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина состоит из того минимума продуктов питания, которые необходимы для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также непродовольственных товаров и услуг, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания
В Магаданской области величина прожиточного минимума на душу населения за II квартал составляла:
Что влияет на прожиточный минимум? Почему он снижается? Давайте разберемся.
Величина прожиточного минимума напрямую зависит от состава потребительской корзины и цен на продукты.
Потребительская корзина устанавливается законом не реже одного раза в пять лет: устанавливается состав и объем потребления продуктов питания в год в среднем на одного человека по социально-демографическим группам населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети). Устанавливаются также соотношения, по которым досчитывается стоимость непродовольственных товаров и услуг.
Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения разрабатывается и принимается с участием Областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в состав которой входят представители Магаданского профсоюза, регионального объединения работодателей и областного Правительства.
Состав потребительской корзины в 2016 – 2018 годах не менялся.
Что происходило с ценами? Если рассмотреть, начиная с 2017 года, динамику цен на продукты питания, размещаемых на официальном сайте федерального органа государственной статистики, то увидим, что, безусловно, цены на протяжении периода меняются и в сторону увеличения, и в сторону уменьшения. Но снижение цен в рассматриваемом периоде оказало преобладающее влияние на величину прожиточного минимума. Анализируя динамику величины прожиточного минимума, не стоит забывать о таком показателе как «объем потребления продуктов питания», который также значительно влияет на изменение данной величины. Например, если в среднем цена на горох и фасоль во II квартале 2018 года увеличилась в сравнении с IV кварталом 2016 года на 24% (с 76,90 руб. до 95,37 руб.), а цена на сахар-песок снизилась на 23,6% (с 66,8 руб. до 51,03 руб.), то величина прожиточного минимума, исходя только из этих двух показателей, снизится для трудоспособного населения на 338,84 руб., для пенсионеров – на 341,54 руб., для детей – на 302,34 руб. Снижение обусловлено объемом потребления продуктов питания, который составляет по гороху и фасоли для трудоспособного населения 3 кг. в год, для пенсионеров – 2 кг., для детей – 2,5 кг., однако по сахару-песку – 25 кг., 24 кг. и 22,1 кг. соответственно. Как видим, объем потребления сахара превышает объем потребления бобовых в среднем в 9,7 раза, что нивелирует повышение цен на горох и фасоль.
При исчислении величины прожиточного минимума используются и другие показатели, такие как индексы потребительских цен, поправочные коэффициенты, расходы по обязательным платежам и сборам (для трудоспособного населения) и др. показатели. Ознакомиться с Порядком исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Магаданской области можно, изучив постановление губернатора Магаданской области от 17.05.2013 № 67-п.
Жителям Магаданской области предоставляются более 40 видов социальных выплат. Некоторые из этих выплат назначаются с учетом величины прожиточного минимума в регионе, в том числе пособия на детей из малоимущих семей, государственная социальная помощь.
Реализуются меры, направленные на стимулирование рождаемости и социальную поддержку семьи, материнства и детства.
Установлен региональный материнский (семейный) капитал. Дополнительно, предусмотрены единовременные выплаты для женщин, родивших двойню или тройню, материальная поддержка женщинам из числа коренных малочисленных народов Севера в связи с беременностью и рождением ребенка.
Ежемесячно выплачивается пособие в связи с рождением в семье третьего или последующих детей в размере регионального прожиточного минимума на ребенка. С 01 января 2018 года осуществляется ежемесячная выплата при рождении первого ребенка.
Реализуются дополнительные меры поддержки для молодых студенческих семей, неполных, малообеспеченных семей. Родителям, которые были вынуждены оставить работу и ухаживать за ребенком – инвалидом, производится ежемесячная денежная выплата.
Осуществляется комплексная поддержка многодетных семей - на каждого ребенка назначается ежемесячная денежная выплата и упреждающая компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, выплачивается региональный материнский капитал, возмещаются расходы по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Опекунам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются ежемесячные выплаты в размере величины прожиточного минимума в Магаданской области для детей, единовременные при трудоустройстве и поступлении в образовательные учреждения. Принятые на воспитание в семью дети пользуются правом бесплатного проезда к месту отдыха опекунов один раз в два года.
Для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, предусмотрена выплата субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, региональной социальной доплаты к пенсии, государственной социальной помощи.
Ветеранам труда, реабилитированным лицам, труженикам тыла, ветеранам труда и старожилам Магаданской области производятся ежемесячные денежные выплаты, компенсация расходов по зубопротезированию, предоставляется льготный проезд общественным транспортом.
В бюджете Магаданской области ежегодно предусматриваются средства на меры социальной поддержки. На 2019 год такие расходы запланированы в размере 1 078,3 млн. руб., что превышает размер запланированных средств на эти же цели в 2018 году на 9,5 млн. руб. В 2018 году на меры социальной поддержки предусмотрено 1 068,8 млн. руб.