Земля у леса: убирать траву и мусор нужно с ранней весны до глубокой осени

Земля у леса: убирать траву и мусор нужно с ранней весны до глубокой осени
Земля у леса: убирать траву и мусор нужно с ранней весны до глубокой осени
Фото: mgpr.49gov.ru

Верховный Суд Российской Федерации оставил в силе обязанность всех владельцев земли, прилегающей к лесу, устраивать за свой счет минерализованную противопожарную полосу либо убирать мусор, сухую траву, валежник и т.п. в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды (решение ВС РФ от 14 февраля 2018 г. № АКПИ17-1046).

Напомним, указанная обязанность появилась чуть больше года назад (постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 г. № 807). Однако норма уже успела подвергнуться ожесточенной атаке: ВС РФ рассмотрел административный иск о признании недействующими п. 72.3 Правил противопожарного режима в РФ и п. 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах.

Административный истец полагал, что спорная норма является неопределенной, неясной и двусмысленной, допускает неоднозначное толкование и создает основу для произвольного применения и злоупотребления: правоприменители сами решают, сошел снег или нет, а также - надолго ли зарядили осенние дожди. А между тем - отсутствие или неопределенность условий или оснований для принятия решений устанавливает необоснованную широту дискреционных полномочий, и поэтому является коррупциогенным фактором.

Вдобавок истец сослался на собственный горький опыт: два штрафа на четверть миллиона рублей были выписаны ему за мусор, обнаруженный в конце апреля. Снег-то к этому времени, может, и сошел, но из-за весенней распутицы регион ограничил движение по местным дорогам, так что спецтехника не могла легально проехать к прилесным участкам для проведения необходимых работ.

Рассмотрев материалы дела, Верховный Суд РФ указал следующее:

  • пожароопасный сезон в лесу - это часть календарного года, в течение которой возможно возникновение лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»);
  • Правительство РФ определило пожароопасный сезон как период, начинающийся со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова;
  • начало пожароопасного сезона ежегодно устанавливает регион, исходя из своих природно-климатических особенностей, связанных со сходом снежного покрова в лесах;
  • какого-либо иного нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, который бы определял понятие «пожароопасного сезона», не имеется;
  • согласно заключению Минюста России на проект постановления Правительства РФ, которое содержит оспариваемую норму, коррупциогенные факторы при проведении антикоррупционной экспертизы не выявлены.
  • Да и в конце концов, спорные нормы не лишают же истца права на судебную защиту: суд может установить, сошел ли снег или нет, в порядке КоАП РФ.

    С учетом сказанного оспариваемые положения нормативных правовых актов являются ясными и определенными. Поэтому административный иск не удовлетворен.

    Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ

    photo 2024 03 28 13 03 51 - Газета Магаданская правда Прогноз и народные приметы на 29 марта Фото: «МП» Сегодня днем ожидается малооблачная погода, -2..-4°, ветер слабый.
    Газета Магаданская правда
    0E5A1283 - Газета Магаданская правда Прогноз и народные приметы на 28 марта Фото: Сергей СТАРОСТИН, архив «МП» Сегодня днем ожидается переменная облачность, -3..-5°, ветер слабый.
    Газета Магаданская правда
    Пожарно-тактические учения прошли в Магаданском областном театре кукол - МЧС Магаданской области Сегодня в столице Колымы прошли плановые пожарно-тактические учения, главной целью которых стала отработка действий подразделений МЧС при тушении пожара, спасение пострадавших,
    МЧС Магаданской области
    В Магадане заключен под стражу обвиняемый в развращении несовершеннолетних - Следственный комитет Вторым отделом по расследованию особо важных дел СУ СК России по Магаданской области расследуется уголовное дело по обвинению 40-летнего жителя Чукотки в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.
    Следственный комитет
    photo 2024 03 28 15 35 05 - Газета Магаданская правда Максимальный размер составляет 50 тыс. рублей Фото: imghub.ru Правительство России увеличило размеры ежемесячной специальной социальной выплаты для медицинских работников.
    Газета Магаданская правда
    Семья под защитой закона - Детская библиотека В рамках региональной программы Сила Магадана в Лицее 14 им. А. К. Болдырева прошла беседа «Семья под защитой закона».
    Детская библиотека
    НА ПРОЛЕТАРСКОЙ, 20 А - Краеведческий музей     Друзья, хорошая новость! Приглашаем вас 30 и 31 марта с 11 до 19 часов БЕСПЛАТНО посетить новое выставочное пространство по адресу ул.
    Краеведческий музей
    «Магадан – город трудовой доблести» - Детская библиотека 7 апреля в 12:00 приглашаем жителей Магадана в историческое путешествие в рамках Всероссийского проекта «Страна трудовой доблести»!
    Детская библиотека