Новости города БезФормата.Ru
Магадан
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Майские указы» Путина: Медведев доволен, страна — нет

Почему за пять лет не удалось повысить качество жизни в России
Андрей Полунин
4 мая в Кремле под председательством президента РФ Владимира Путина проходит совместное заседание Госсовета и президентской комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России. Речь идет об исполнении «майских указов» президента, пятилетие которых исполняется в этом году.
Непосредственно перед заседанием кабмин опубликовал результаты выполнения «майских указов» — 11-ти документов с поручениями правительству, которые Путин подписал в мае 2012 года. В них, напомним, обозначены необходимые меры, призванные повысить качество жизни россиян.

Если верить кабмину, указы выполняются практически на «отлично». Так, в рамках выполнения указа «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» продолжилась работа по ликвидации аварийного жилья.
Что касается социального блока, в ходе выполнения указа президента о государственной политике в сфере здравоохранения за «12 месяцев 2016 года смертность в РФ снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2015 года». Были открыты 16 новых фармацевтических заводов, что позволило увеличить производство лекарственных средств на 23,75%. В сфере образования и науки отмечается рост финансирования фундаментальных исследований со стороны государства.
Все вроде бы так. Однако, по мнению представителей Общероссийского народного фронта (с марта 2014 года указом президента мнение ОНФ учитывается при снятии с контроля поручений главы государства, а контрольное управление президента направляет доклады правительства «Народному фронту» для подготовки заключений), ситуация с исполнением указов складывается неблестящая.
К ноябрю 2016 года от правительства в ОНФ поступили доклады на 171 поручение. Из них эксперты «Народного фронта» сочли исполненными всего 16% (28 поручений). 53% (90 поручений) требовали доработки, 31% (53 поручения) — не были исполнены.
Сейчас, надо думать, эти показатели улучшились, но вряд ли кардинально.
По сути, вопрос «удалось ли „майскими указами“ повысить качество жизни россиян?» стал риторическим. Достаточно напомнить, что только за 2016 год реальные доходы россиян, по данным Росстата, сократились на 5,9%. А как следует из доклада Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ), с октября 2014 года по ноябрь 2016-го реальные доходы упали на 12,7%, при этом в 2016 году трудности с покупкой одежды испытывал 41% россиян, а у 11% жителей страны денег не хватало даже на продукты.
Важный момент: срок действия «майских указов» ограничен 2018?2020 годами. Предполагалось, что подведение итогов их исполнения позволит Владимиру Путину набрать дополнительные очки перед новыми президентскими выборами. Теперь же понятно, что пятилетний юбилей «майских указов» пройдет без особой помпы: гордиться особенно нечем.

Насколько важны для Кремля «майские указы» сегодня, есть ли шанс, что они будут выполнены?
— Ситуация вокруг «майских указов» сложилась крайне противоречивая, — отмечает политолог, директор Института политических исследований Сергей Марков. — С одной стороны, указы во многом являлись основой для избрания Владимира Путина на пост президента. Люди голосовали за политическое лидерство Путина, за его результаты, но также за его обещания гражданам. «Майские указы» и были этими обещаниями.
Но с другой стороны, сейчас люди готовы голосовать не за эти обещания. Они готовы голосовать за то, что Владимир Путин является стержнем и символом российской государственности в условиях атаки на Россию — современными политическими средствами — со стороны коалиции государств Запада. Другими словами, мотивация голосования сместилась.
Да, «майские указы» предполагали рост качества жизни, и эта задача очевидно не выполнена: качество жизни явно ухудшилось. Вместе с тем, граждане понимают, что для этого есть объективные причины — снижение цен на нефть и антироссийские санкции. И в этом заключается первое противоречие ситуации вокруг санкций.

Еще одно противоречие — хотя указы очевидно не выполнены, правительство РФ отчитывается об их успешном исполнении. Это заставляет предполагать, что кабмин использует для отчетности фальсифицированные данные. Возможный механизм фальсификации кое-где достаточно очевиден. Скажем, за цифрами роста оплаты преподавателей и врачей скрывается еще и фактическое увеличение нагрузки на них. По моим данным, в сфере образования и здравоохранения идет сверх эксплуатация работников, и ни к чему хорошему это привести не может.
«Майские указы» вообще порождают много вопросов к правительству. Например, благодаря контрсанкциям в России наблюдается впечатляющий рост в аграрном секторе. Кто, спрашивается, мешает кабмину действовать по той же модели в других секторах, чтобы стимулировать рост экономики, и таким образом «майские указы» выполнить?

«СП»: — Как распутать эти противоречия?
— Сейчас, с политической точки зрения, исполнение «майских указов» уже не является гарантией переизбрания Владимира Путина — у него появилась другая гарантия. Поэтому политически указы становятся, скорее, формальным поводом для отставки кабмина.
Но важно понимать: решение об отставке правительства будет принимать лично Владимир Путин, и это решение будет сугубо политическим — не связанным с реальным исполнением «майских указов». Надо думать, президент прекрасно осведомлен об объективных условиях, которые сделали исполнение указов практически невозможным.

Реальные причины смены кабмина будут, скорее, связаны с необходимостью смены фигур, входящих в его состав, и прежде всего — премьера Дмитрия Медведева. Однако такие шаги являются частью сложной закулисной системы договоренностей, включая договоренности лично между Путиным и Медведевым, которые были достигнуты в 2011 году, и о которых доподлинно ничего не известно.
Кроме того, смена правительства может быть продиктована сменой экономического курса. Курс, я считаю, действительно может смениться — с нынешнего ультра-монетаристского и прозападного на кейнсианский курс. Последний, напомню, предполагает использование бюджета для экономического роста, а не для зажатия денежной массы, как это делается сегодня. В этом случае высокотехнологические производства будут развиваться с опорой на внутренние ресурсы России, а не на западные кредиты, которых просто не может быть в условиях санкций.
Но какими бы ни были истинные причины отправки правительства в отставку, пройдет она, надо думать, под политическим лозунгом — неисполнения «майских указов».
— «Майские указы» принимались в позитивной для власти обстановке, сейчас же ситуация гораздо более проблемная, — считает декан факультета социологии и политологии финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов. — Санкции серьезно сказались на российской экономике, и пусть не нанесли ей непоправимого урона, объективно понизили уровень жизни россиян.
В этих условиях политическое маневрирование Кремля привело к тому, что власть в России понесла не только рейтинговые потери — она много потеряла в подспудном доверии граждан.

В политологии есть понятие «моральный износ власти». Этот износ не выражается в конкретных цифрах, кроме того, всем сегодня понятно: если альтернативы не будет, граждане снова действующую власть поддержат — как меньшее из зол. Другое дело, того драйва, которым власть обладала еще совсем недавно — не говоря про тучные нулевые — больше нет.
Чтобы ситуацию поправить, Кремлю нужно креативить, предлагать обществу перспективу развития, чего пока не происходит. А если этого не происходит, идет эрозия доверия граждан к властным институтам и властным персонам.

При таком раскладе власти особенно важно поддерживать определенный уровень социально-экономического благополучия в стране. В этом плане «майские указы» для Владимира Путина по-прежнему важны. Более-менее им следовать, безусловно, стоит — иначе к моральному износу власти добавится социально-экономический протест, чего Кремлю однозначно не нужно.
— Указы были опубликованы весной 2012 года, когда ситуация в России была совершенно иной, — напоминает президент Института развития и модернизации общественных связей Федор Крашенинников. — И, честно говоря, я удивлен, что все эти годы власть о «майских указах» вспоминала, поскольку иначе о них вряд ли бы кто вспомнил. Народ у нас привык, что предвыборные обещания почти никогда не исполняются, и смотрит на это сквозь пальцы.

Тем более странно, что правительство регулярно рассказывает, как хорошо исполняются «майские указы» на фоне новостей, что в стране идет тотальное обнищание и падение жизненного уровня. Сколько
Но, видимо, в том параллельном мире, в котором живет наше правительство, «майские указы» исполняются. Я, кроме того, не исключаю, что исполнение указов — пункт, важный лично для главы государства. Путин об их исполнении регулярно спрашивает, и ему отвечают, что указы исполняются хорошо. А как обстоят дела на самом деле — президент, возможно, никогда не узнает.

Свободная пресса
Наряду с жалобами социального и жилищно-коммунального характера, за защитой стали обращаться предприниматели, - Михаил Котов - Kolyma.RuНа протяжении четырех депутатских созывов Михаил Котов является представителем в областной Думе интересов избирателей, проживающих в округе №1.
17.08.2017 Kolyma.Ru
В 2017 году 46 приемов горожан провел депутат Магаданской областной Думы Михаил Котов - MagadanMedia.RuБолее 90% обращений жителей связаны с оказанием материальной поддержки 17 августа, MagadanMedia.
17.08.2017 MagadanMedia.Ru
Свалку в черте Магадана помог ликвидировать депутат областной Думы - MagadanMedia.RuОтходы утилизированы на полигоне ТБО 17 августа, MagadanMedia. В июле жители Магадана сообщили о несанкционированной свалке в районе улиц Берзина и Колымской.
17.08.2017 MagadanMedia.Ru
Генеральный директор ООО «Тихрыбком»,  депутат Магаданской областной Думы Михаил Котов продолжает поддерживать лучших студентов  СВГУ и Магаданского политехникума - Kolyma.RuВ этом году исполняется 14 лет с момента назначения первой именной стипендии, учрежденной группой компаний «Морской Волк».
17.08.2017 Kolyma.Ru
Наряду с жалобами социального и жилищно-коммунального характера, за защитой стали обращаться предприниматели, - Михаил Котов - Магаданская областная ДумаНа протяжении четырех депутатских созывов Михаил Котов является представителем в областной Думе интересов избирателей, проживающих в округе №1.
17.08.2017 Магаданская областная Дума
Ксения Суханкина: Многие школьные вопросы касаются проблем, которые можно решить оперативно - Единая РоссияПредседатель Магаданского городского совета сторонников партии «Единая Россия» участвует в приемке образовательных учреждений к началу учебного года По инициативе  вице-спикера Госдумы Петра Толстого в рамках проекта
17.08.2017 Единая Россия
Александр Шишкин: Решить проблему с ГЛОНАСС в ДФО надо к концу августа - MagadanMedia.RuНа Дальнем Востоке на таможне сохраняется очередь из поддержанных авто, ожидающих установки ГЛОНАСС 17 августа, MagadanMedia.
17.08.2017 MagadanMedia.Ru
Александр Шишкин: Противоречий между "ДВ гектаром" и охотпользователями быть не должно - MagadanMedia.RuНа территориях наделов появятся зоны «нельзя», где участки предоставляться не будут 16 августа, MagadanMedia.
16.08.2017 MagadanMedia.Ru
Запасы топлива в Ямске и результаты путины в Тахтоямске проверит губернатор Колымы - MagadanMedia.RuГлава региона Владимир Печеный выехал в рабочую поездку в Ольский округ 16 августа, MagadanMedia.
16.08.2017 MagadanMedia.Ru
Евгений Салтанов: Особое внимание в своей работе с избирателями я уделяю проблемам семьи и детства - Магаданская областная Дума21 прием граждан провел в этом году депутат Магаданской областной Думы Евгений Салтанов и его помощники.
16.08.2017 Магаданская областная Дума
Наряду с жалобами социального и жилищно-коммунального характера, за защитой стали обращаться предприниматели, - Михаил Котов - Магаданская областная ДумаНа протяжении четырех депутатских созывов Михаил Котов является представителем в областной Думе интересов избирателей, проживающих в округе №1.
17.08.2017 Магаданская областная Дума
Ксения Суханкина: Многие школьные вопросы касаются проблем, которые можно решить оперативно - Единая РоссияПредседатель Магаданского городского совета сторонников партии «Единая Россия» участвует в приемке образовательных учреждений к началу учебного года По инициативе  вице-спикера Госдумы Петра Толстого в рамках проекта
17.08.2017 Единая Россия
Выборы без открепительных - Газета Магаданская правда
Выборы без открепительных
Подать заявление на включение в списки избирателей по месту жительства магаданцы смогут в Многофункциональном центре города.
Газета Магаданская правда
За реализацию продуктов питания с истекшими сроками годности предприниматель привлечен к административной ответственности - Прокуратура Магаданской областиПрокуратурой Сусуманского района проведена проверка соблюдения законодательства при реализации продовольственных товаров.
17.08.2017 Прокуратура Магаданской области
Бензопилу, бензогенератор и 27 кг лососевой икры украли два жителя Магадана из гаража - MagadanMedia.RuМужчин уже судили за хищение электроинструмента 17 августа, MagadanMedia.
17.08.2017 MagadanMedia.Ru
Магаданский студент заплатит штраф за размещение в соцсетях изображений, содержащих символику нацисткой Германии - Kolyma.RuВ ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками Управления ФСБ России по Магаданской области были получены сведения о размещении в социальной сети «ВКонтакте» изображений, содержащих символику нацисткой Германии.
17.08.2017 Kolyma.Ru
Полиция просит помочь
Оперативники Отдела МВД России по г. Магадану разыскивают без вести пропавшего Голубова Геннадия Ивановича.
Вечерний Магадан
Полиция просит помочь! - Вечерний Магадан
Полиция просит помочь!
Оперативники Отделения МВД России по Ольскому району разыскивают без вести пропавшую Осипову Любовь Николаевну.
Вечерний Магадан
22-летний магаданец сядет в тюрьму на 3 года 8 месяцев за 9 краж - Вечерний Магадан
22-летний магаданец сядет в тюрьму на 3 года 8 месяцев за 9 краж
Двадцатидвухлетний  магаданец признан виновным в совершении девяти преступлений против собственности.
Вечерний Магадан
Магаданская область примет участие во Всероссийской акции «Ночь кино» - Администрация Магаданской области25 – 27 августа ко Дню российского кино во всех регионах России, включая Магаданскую область, во второй раз пройдет Всероссийская акция «Ночь кино» – событие, посвященное кинематографу и его месту в жизни человека.
17.08.2017 Администрация Магаданской области
Окунитесь в романтику поиска и оцените богатства Колымского края - Администрация Магаданской области6 - 7 сентября во Владивостоке пройдет Восточный экономический форум. На нем, в рамках выставки «Улицы Дальнего Востока», будет представлена экспозиция Магаданской области.
16.08.2017 Администрация Магаданской области
Теплое пламя «Куваевского костра» - Газета Магаданская правдаВ субботу в сквере «Морском» колымской столицы поклонники северной литературы собрались на фестиваль Олега Куваева — магаданского писателя,
17.08.2017 Газета Магаданская правда
Меняемся с Хабаровском театрами - Газета Магаданская правда
Меняемся с Хабаровском театрами
Александра Солдатова в роли Джил («Эти свободные бабочки»). После большого перерыва областной музыкальный и драматический театр выезжает на гастроли в столицу ДФО.
Газета Магаданская правда
Согреет Куваевский костер - Газета Магаданская правда
Согреет Куваевский костер
12 августа в сквере «Морской» в колымской столице пройдет фестиваль, названный в память о  геологе-писателе Олеге Куваеве «Куваевский костер».
Газета Магаданская правда
Фестиваль «Куваевский костер» пройдет у Мамонта 12 августа
Куваевский костёр – мероприятие, направленное на популяризацию краеведческой литературы, а также чтения и литературы в целом.
Вечерний Магадан
Горячие Танцы: часть 2. Магадан - MagadanMedia.RuДевушки продолжают радовать снимками с хореографией на пилоне 17 августа, MagadanMedia.
17.08.2017 MagadanMedia.Ru
Команда магаданских судебных приставов заняла 3 место в соревнованиях  по служебному биатлону - УФССПКоллективы физической культуры органов безопасности и правопорядка Магаданской области встретились на соревнованиях по служебному биатлону, организованные Магаданской региональной организацией ВФСО «Динамо».
17.08.2017 УФССП
В России утвердили новые нормативы ГТО на 2018-2021 годы - Мэрия города МагаданКак рассказал руководитель комитета по физкультуре, спорту и туризму мэрии Магадана Антон Чуйченко,
17.08.2017 Мэрия города Магадан
Млад и стар, выходи на старт! - Газета Магаданская правда
Млад и стар, выходи на старт!
Департамент физической культуры и спорта Магаданской области и комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии г. Магадана приглашают всех желающих принять участие в праздновании.
Газета Магаданская правда
Работаем по графику
Глава региона Владимир Печеный провел выездное совещание по ремонту трассы Солнечный — Ола.
Газета Магаданская правда
Начато строительство новой тренировочной базы боксеров на 200 человек - Вечерний Магадан
Начато строительство новой тренировочной базы боксеров на 200 человек
Перспективы развития спорта обсудили мэр Юрий Гришан и президент Федерации профессионального бокса Магаданской области Валерий Хожило Как рассказал президент Федерации профессионального бокса Магаданской области Валер
Вечерний Магадан
Андрей Зыков ознакомился с планами работы и проблемами областной Инфекционной больницы - Магаданская областная ДумаПервый вице-спикер Магаданской областной Думы Андрей Зыко в нанес рабочий визит в областную Инфекционную больницу.
17.08.2017 Магаданская областная Дума
«День огурца» прошел в Усть-Омчуге - Администрация Магаданской областиСовместный проект правительства Магаданской области, администрации Тенькинского городского округа и ООО «Заречье» - постоянно действующая продовольственная ярмарка – ориентирован на реализацию продукции местных производи
17.08.2017 Администрация Магаданской области
Единую систему вызова экстренных служб 112 в режиме опытной эксплуатации запустили в Магадане - Мэрия города МагаданРаботу Центра обработки звонков, который расположен на базе Пожарно-спасательного центра региона,
17.08.2017 Мэрия города Магадан
Наряду с жалобами социального и жилищно-коммунального характера, за защитой стали обращаться предприниматели, - Михаил Котов - Магаданская областная ДумаНа протяжении четырех депутатских созывов Михаил Котов является представителем в областной Думе интересов избирателей, проживающих в округе №1.
17.08.2017 Магаданская областная Дума
Эдуард Козлов наградил победителей городского конкурса «Северное соцветие-2017» - Магаданская областная ДумаЗаместитель председателя Магаданской областной Думы Эдуард Козлов и мэр Магадана наградили победителей второго городского смотра-конкурса цветников, клумб, газонов, оформления цветами зеленых зон территорий «Северное соцветие-2017»,
17.08.2017 Магаданская областная Дума