Новости города БезФормата.Ru
Магадан
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Майские указы» Путина: Медведев доволен, страна — нет

Почему за пять лет не удалось повысить качество жизни в России
Андрей Полунин
4 мая в Кремле под председательством президента РФ Владимира Путина проходит совместное заседание Госсовета и президентской комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России. Речь идет об исполнении «майских указов» президента, пятилетие которых исполняется в этом году.
Непосредственно перед заседанием кабмин опубликовал результаты выполнения «майских указов» — 11-ти документов с поручениями правительству, которые Путин подписал в мае 2012 года. В них, напомним, обозначены необходимые меры, призванные повысить качество жизни россиян.

Если верить кабмину, указы выполняются практически на «отлично». Так, в рамках выполнения указа «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» продолжилась работа по ликвидации аварийного жилья.
Что касается социального блока, в ходе выполнения указа президента о государственной политике в сфере здравоохранения за «12 месяцев 2016 года смертность в РФ снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2015 года». Были открыты 16 новых фармацевтических заводов, что позволило увеличить производство лекарственных средств на 23,75%. В сфере образования и науки отмечается рост финансирования фундаментальных исследований со стороны государства.
Все вроде бы так. Однако, по мнению представителей Общероссийского народного фронта (с марта 2014 года указом президента мнение ОНФ учитывается при снятии с контроля поручений главы государства, а контрольное управление президента направляет доклады правительства «Народному фронту» для подготовки заключений), ситуация с исполнением указов складывается неблестящая.
К ноябрю 2016 года от правительства в ОНФ поступили доклады на 171 поручение. Из них эксперты «Народного фронта» сочли исполненными всего 16% (28 поручений). 53% (90 поручений) требовали доработки, 31% (53 поручения) — не были исполнены.
Сейчас, надо думать, эти показатели улучшились, но вряд ли кардинально.
По сути, вопрос «удалось ли „майскими указами“ повысить качество жизни россиян?» стал риторическим. Достаточно напомнить, что только за 2016 год реальные доходы россиян, по данным Росстата, сократились на 5,9%. А как следует из доклада Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ), с октября 2014 года по ноябрь 2016-го реальные доходы упали на 12,7%, при этом в 2016 году трудности с покупкой одежды испытывал 41% россиян, а у 11% жителей страны денег не хватало даже на продукты.
Важный момент: срок действия «майских указов» ограничен 2018?2020 годами. Предполагалось, что подведение итогов их исполнения позволит Владимиру Путину набрать дополнительные очки перед новыми президентскими выборами. Теперь же понятно, что пятилетний юбилей «майских указов» пройдет без особой помпы: гордиться особенно нечем.

Насколько важны для Кремля «майские указы» сегодня, есть ли шанс, что они будут выполнены?
— Ситуация вокруг «майских указов» сложилась крайне противоречивая, — отмечает политолог, директор Института политических исследований Сергей Марков. — С одной стороны, указы во многом являлись основой для избрания Владимира Путина на пост президента. Люди голосовали за политическое лидерство Путина, за его результаты, но также за его обещания гражданам. «Майские указы» и были этими обещаниями.
Но с другой стороны, сейчас люди готовы голосовать не за эти обещания. Они готовы голосовать за то, что Владимир Путин является стержнем и символом российской государственности в условиях атаки на Россию — современными политическими средствами — со стороны коалиции государств Запада. Другими словами, мотивация голосования сместилась.
Да, «майские указы» предполагали рост качества жизни, и эта задача очевидно не выполнена: качество жизни явно ухудшилось. Вместе с тем, граждане понимают, что для этого есть объективные причины — снижение цен на нефть и антироссийские санкции. И в этом заключается первое противоречие ситуации вокруг санкций.

Еще одно противоречие — хотя указы очевидно не выполнены, правительство РФ отчитывается об их успешном исполнении. Это заставляет предполагать, что кабмин использует для отчетности фальсифицированные данные. Возможный механизм фальсификации кое-где достаточно очевиден. Скажем, за цифрами роста оплаты преподавателей и врачей скрывается еще и фактическое увеличение нагрузки на них. По моим данным, в сфере образования и здравоохранения идет сверх эксплуатация работников, и ни к чему хорошему это привести не может.
«Майские указы» вообще порождают много вопросов к правительству. Например, благодаря контрсанкциям в России наблюдается впечатляющий рост в аграрном секторе. Кто, спрашивается, мешает кабмину действовать по той же модели в других секторах, чтобы стимулировать рост экономики, и таким образом «майские указы» выполнить?

«СП»: — Как распутать эти противоречия?
— Сейчас, с политической точки зрения, исполнение «майских указов» уже не является гарантией переизбрания Владимира Путина — у него появилась другая гарантия. Поэтому политически указы становятся, скорее, формальным поводом для отставки кабмина.
Но важно понимать: решение об отставке правительства будет принимать лично Владимир Путин, и это решение будет сугубо политическим — не связанным с реальным исполнением «майских указов». Надо думать, президент прекрасно осведомлен об объективных условиях, которые сделали исполнение указов практически невозможным.

Реальные причины смены кабмина будут, скорее, связаны с необходимостью смены фигур, входящих в его состав, и прежде всего — премьера Дмитрия Медведева. Однако такие шаги являются частью сложной закулисной системы договоренностей, включая договоренности лично между Путиным и Медведевым, которые были достигнуты в 2011 году, и о которых доподлинно ничего не известно.
Кроме того, смена правительства может быть продиктована сменой экономического курса. Курс, я считаю, действительно может смениться — с нынешнего ультра-монетаристского и прозападного на кейнсианский курс. Последний, напомню, предполагает использование бюджета для экономического роста, а не для зажатия денежной массы, как это делается сегодня. В этом случае высокотехнологические производства будут развиваться с опорой на внутренние ресурсы России, а не на западные кредиты, которых просто не может быть в условиях санкций.
Но какими бы ни были истинные причины отправки правительства в отставку, пройдет она, надо думать, под политическим лозунгом — неисполнения «майских указов».
— «Майские указы» принимались в позитивной для власти обстановке, сейчас же ситуация гораздо более проблемная, — считает декан факультета социологии и политологии финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов. — Санкции серьезно сказались на российской экономике, и пусть не нанесли ей непоправимого урона, объективно понизили уровень жизни россиян.
В этих условиях политическое маневрирование Кремля привело к тому, что власть в России понесла не только рейтинговые потери — она много потеряла в подспудном доверии граждан.

В политологии есть понятие «моральный износ власти». Этот износ не выражается в конкретных цифрах, кроме того, всем сегодня понятно: если альтернативы не будет, граждане снова действующую власть поддержат — как меньшее из зол. Другое дело, того драйва, которым власть обладала еще совсем недавно — не говоря про тучные нулевые — больше нет.
Чтобы ситуацию поправить, Кремлю нужно креативить, предлагать обществу перспективу развития, чего пока не происходит. А если этого не происходит, идет эрозия доверия граждан к властным институтам и властным персонам.

При таком раскладе власти особенно важно поддерживать определенный уровень социально-экономического благополучия в стране. В этом плане «майские указы» для Владимира Путина по-прежнему важны. Более-менее им следовать, безусловно, стоит — иначе к моральному износу власти добавится социально-экономический протест, чего Кремлю однозначно не нужно.
— Указы были опубликованы весной 2012 года, когда ситуация в России была совершенно иной, — напоминает президент Института развития и модернизации общественных связей Федор Крашенинников. — И, честно говоря, я удивлен, что все эти годы власть о «майских указах» вспоминала, поскольку иначе о них вряд ли бы кто вспомнил. Народ у нас привык, что предвыборные обещания почти никогда не исполняются, и смотрит на это сквозь пальцы.

Тем более странно, что правительство регулярно рассказывает, как хорошо исполняются «майские указы» на фоне новостей, что в стране идет тотальное обнищание и падение жизненного уровня. Сколько
Но, видимо, в том параллельном мире, в котором живет наше правительство, «майские указы» исполняются. Я, кроме того, не исключаю, что исполнение указов — пункт, важный лично для главы государства. Путин об их исполнении регулярно спрашивает, и ему отвечают, что указы исполняются хорошо. А как обстоят дела на самом деле — президент, возможно, никогда не узнает.

Свободная пресса
Дальневосточный гектар - Департамент имущественных и земельных отношенийУполномоченными органами Магаданской области с 01 июня 2016 г. по 19 января 2018 г. принято 1919 заявлений от граждан на предоставление земельных участков в рамках программы «Дальневосточный гектар»,
23.01.2018 Департамент имущественных и земельных отношений
Георгий Карлов: Высококлассные специалисты не поедут на ДВ за низкими зарплатами - MagadanMedia.RuУпрощенный порядок выдачи виз для «инработников», едущих на ДВ, не означает, что это будут исключительно высококвалифицированные «спецы» 22 января, MagadanMedia.
22.01.2018 MagadanMedia.Ru
Производство органических продуктов в России имеет огромный потенциал — сенатор Гольдштейн - MagadanMedia.RuРазвитие этой сферы обсудили на заседании Правительства РФ 22 января, MagadanMedia.
22.01.2018 MagadanMedia.Ru
Фото: Управление информационной политики - Единая РоссияФото: Управление информационной политики Сегодня стоит задача открыть новые современные спортивные комплексы с бассейнами в административных центрах каждого городского округа Магаданской области Новый крытый бассейн п
22.01.2018 Единая Россия
Гуру консалтинга Алексей Ситников станет участником МедиаФорума российских островов - MagadanMedia.RuПолиттехнолог мирового масштаба выступит в качестве приглашенного спикера на секциях политической программы форума 22 января, MagadanMedia.
22.01.2018 MagadanMedia.Ru
Фото: ER.RU - Единая РоссияФото: ER.RU Депутаты Госдумы предлагают комплексные дополнительные меры обеспечения безопасности проведения оздоровительных летних кампаний, отметила Ирина Яровая Любая деятельность, связанная с оказанием услуг детям,
22.01.2018 Единая Россия
Депутат Магаданской областной Думы Сергей Замараев отчитался о деятельности в 2017 году - MagadanMedia.RuВзаимодействие с органами исполнительной власти и Общественным советом положительно влияет на решение социально чувствительных вопросов 22 января, MagadanMedia.
22.01.2018 MagadanMedia.Ru
Штаб общественной поддержки кандидата в президенты Владимира Путина открылся в Магадане - Kolyma.Ru18 марта наша страна выбирает Президента. Кандидаты начинают открывать свои штабы в разных регионах нашей страны.
22.01.2018 Kolyma.Ru
Александр Шишкин: Наказание за махинации на рынке жилья может стать строже - MagadanMedia.RuГосдума готовит законопроект о долевом строительстве к первому чтению 22 января, MagadanMedia.
22.01.2018 MagadanMedia.Ru
Второй митинг за возвращение прямых выборов мэра Магадана - MagadanMedia.RuВстреча продлилась 40 минут 21 января, MagadanMedia. На второй митинг за возвращение прямых выборов мэра в Магадане вышли около 30 человек.
21.01.2018 MagadanMedia.Ru
Дальневосточный гектар - Департамент имущественных и земельных отношенийУполномоченными органами Магаданской области с 01 июня 2016 г. по 19 января 2018 г. принято 1919 заявлений от граждан на предоставление земельных участков в рамках программы «Дальневосточный гектар»,
23.01.2018 Департамент имущественных и земельных отношений
Губернатор проконтролировал строительство крытого бассейна в Палатке - Администрация Магаданской областиФотоальбом Новый крытый бассейн появится в этом году в поселке Палатка.
22.01.2018 Администрация Магаданской области
Сергей Замараев отчитался о депутатской деятельности в 2017 году - Магаданская областная ДумаДепутат Магаданской областной Думы Сергей Замараев осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти и Общественным советом поселка Сокол.
22.01.2018 Магаданская областная Дума
Крупный долг настиг магаданца в Санкт-Петербурге - УФССП34-летний житель Магадана, зная о долгах, убыл в Санкт-Петербург, не заплатив коммунальщикам за тепло и горячую воду.
22.01.2018 УФССП
колеса отвалились - MagadanMedia.RuПолоса оказалась полностью заблокирована для движения 23 января, MagadanMedia.
23.01.2018 MagadanMedia.Ru
Пьяная жительница Магадана обматерила полицейских - MagadanMedia.RuЖенщина подозревается в совершении преступления, а именно оскорбления представителя власти 23 января, MagadanMedia.
23.01.2018 MagadanMedia.Ru
Лед тронулся - Газета Магаданская правда
Лед тронулся
На ледовой поверхности бухты Гертнера в Тауйской губе Охотского моря на Колыме обнаружена трещина, об этом сообщает пресс-служба ГУ МЧС России по Магаданской области.
Газета Магаданская правда
Каким будет туристический талисман Магаданской области решит народное голосование - MagadanMedia.RuНа выбор представлены пять лучших работ 22 января, MagadanMedia. 19 декабря 2017 года на координационном совете по туризму жюри выбрало пять лучших работ,
22.01.2018 MagadanMedia.Ru
Магаданский областной театр кукол не устает удивлять свою публику чем-то новым, вот и сейчас в театре готовят необычную постановку «Магаданский Петрушка».
23.01.2018 Министерство культуры
18 января состоялась публичная лекция Е. М. Гоголевой «Библиотека как вселенная знаний, открытий и общения».
23.01.2018 Министерство культуры
Под Вифлеемской звездой - Газета Магаданская правда
Под Вифлеемской звездой
В Свято-Троицком кафедральном соборе дали концерт воспитанники епархиальной воскресной школы.
Газета Магаданская правда
Спели победно! - Газета Магаданская правда
Спели победно!
С 5 по 8 января в Сочи проходил десятый Международный конкурс-фестиваль музыкально-художественного творчества «Зимняя Ривьера».
Газета Магаданская правда
В некотором царстве - Газета Магаданская правда
В некотором царстве
На сцене Магаданского государственного музыкального и драматического театра 24 декабря на традиционной губернаторской елке прошли два премьерных показа новой сказки «В некотором царстве, в тридесятом государстве».
Газета Магаданская правда
Магаданские школьники изучают Правила дорожного движения на «Уроках безопасности» - Kolyma.RuС начала учебного года в образовательных организациях Магаданской области, сотрудники Госавтоинспекции традиционно проводятся «Уроки безопасности».
23.01.2018 Kolyma.Ru
Img_5(21066)_news_01-2.jpg - Газета Магаданская правдаВоспитанники Русской горнолыжной школы, детско-юношеских спортшкол города, а также просто любители активного зимнего отдыха присоединились к 40 странам мира и 30 регионам России,
22.01.2018 Газета Магаданская правда
Более 230 магаданцев приняли участие во Всероссийском дне снега - Kolyma.RuСлалом, турнир по сноуборду, прыжки на лыжах с трамплина, семейная эстафета и лыжные гонки прошли в Магадане.
22.01.2018 Kolyma.Ru
Номерная чехарда - Газета Магаданская правда
Номерная чехарда
Как рассказали «МП» в регфилиале Упрдор «Колыма», новые рамки системы «Платон», установленные на «федералке» и в автоматическом движении снимающие большегрузов-неплательщиков, вынудили водителей проявить изобретательность.
Газета Магаданская правда
Зима в удовольствие - Газета Магаданская правда
Зима в удовольствие
«Насладись, познакомься, испытай» — под таким девизом проходит праздник, направленный на популяризацию ЗОЖ и развитие зимних видов спорта.
Газета Магаданская правда
Шнуруем коньки! - Газета Магаданская правда
Шнуруем коньки!
В субботу, 20 января, состоится долгожданное открытие катка и ледяной горки на городском стадионе.
Газета Магаданская правда
Новые меры господдержки малого бизнеса должны дать рост деловой активности предпринимателей, - депутат Госдумы - Магаданская областная ДумаВ адрес депутата Госдумы Оксаны Бондарь от министерства экономического развития,
23.01.2018 Магаданская областная Дума
Пьяная жительница Магадана обматерила полицейских - MagadanMedia.RuЖенщина подозревается в совершении преступления, а именно оскорбления представителя власти 23 января, MagadanMedia.
23.01.2018 MagadanMedia.Ru
Сегодня, 23 января, на расчистке проезжих частей Магадана задействовано 35 единиц техники ГЭЛУД - Мэрия города МагаданВ течение дня возможно ограничение движения на улице Гагарина и проспекте Карла Маркса – участок от Транспортной до Дзержинского Техника работает как в центре города, так и в отдаленных районах: на улицах Солдатенко, Транспортной,
23.01.2018 Мэрия города Магадан
В приоритете – сквер возле «Северного сияния»: в Магадане подвели промежуточные итоги по выбору территории для благоустройства - Мэрия города МагаданТочки сбора предложений работают в супермаркетах «МегаМаг» и магазине «ГастрономЪ» на Карла Маркса В областном центре продолжается сбор предложений по благоустройству общественных пространств.
23.01.2018 Мэрия города Магадан
Прокуратурой Ягоднинского района выявлены нарушения правил содержания многоквартирных домов - Прокуратура Магаданской областиПрокуратура района провела проверку по обращению жительницы поселка Синегорье по факту нарушения жилищного законодательства управляющей организацией МУП УК «УЮТ»,
23.01.2018 Прокуратура Магаданской области