Повышение пенсионного возраста в нашей стране неизбежно,- Широков

Фото: magadan.er.ru
16 июля закончилось обсуждение в регионах проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в регионах России

16 июля закончилось обсуждение в регионах проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в регионах России. Теперь законопроект будет рассматриваться в стенах Государственной думы. О содержании законопроекта, а также о вопросах, которые он вызывает у жителей территорий российского Севера и Дальнего Востока, мы поговорили с членом Совета Федерации, представителем правительства Магаданской области в «палате регионов» Анатолием Широковым.

- Анатолий Иванович, в середине июня Вы не стали, что называется, «сходу» давать комментарии к проекту пенсионных изменений?

- Да, на странице «Магаданского скептика» в сети Фейсбук я тогда отметил, что надо внимательно изучить ситуацию, мнения экспертов, имеющийся опыт…

Сегодня, тщательно проработав большой массив информации, я могу сказать, что повышение пенсионного возраста в нашей стране неизбежно. Мы сегодня находимся в ситуации, когда приходится делать выбор: либо постепенная деградация системы обеспечения сегодняшних и завтрашних пенсионеров; либо увеличение продолжительности периода трудовой активности. С моей точки зрения, второй путь предпочтительнее.

- Почему?

- Сегодня выплата пенсий требует около 9% ВВП страны. Примерно две трети этой суммы обеспечены действующими пенсионными взносами работодателей, около трети (иногда – больше) компенсирует федеральный бюджет за счет общих налоговых поступлений.

Даже для сохранения существующего сегодня размера пенсий (если ничего не менять) уже в ближайшее время придется заметно увеличивать «вливания» федерального бюджета в Пенсионный фонд. Это связано с тем, что количество пенсионеров в структуре населения России неуклонно растет, а число тех, за кого как раз и вносятся отчисления в пенсионную систему, заметно не увеличивается. Смотрите сами: в 1970 г. на одного пенсионера приходилось 3,7 работника, в 2019 г. это показатель снизится до двух, а в 2025 г. количество работников и пенсионеров вообще сравняется. Естественно, что такой нагрузки федеральный бюджет уже не выдержит.

- Но ведь растет цена на нефть, доходы бюджета увеличиваются? Почему бы их не тратить на пенсии?

- Это так, правда! Цена на углеводороды подросла. Но разница между заложенной в бюджет ценой нефти и фактической ее ценой на мировом рынке (это, напомню, сорок и чуть более семидесяти долларов/баррель) сегодня прямо отправляются в государственный резерв. Еще совсем недавно, помните, именно эта «кубышка» помогла нам довольно безболезненно переживать мировой экономический кризис. Так почему надо отказываться от такого инструмента? Мы же даже в домашнем бюджете им пользуемся! Мировая экономика нестабильна, да и санкции против нас никто отменять не собирается.

А затраты на пенсии в России сейчас примерно сопоставимы с расходами на образование и здравоохранение вместе взятые; и они намного больше, чем расходы на социальную защиту других категорий населения.

Поэтому сегодня, когда на пенсию выходят поколения родившихся в 1950-1960-х гг., самые массовые послевоенные поколения, другого пути, кроме повышения пенсионного возраста, у нашей страны нет. Это утверждение может нравиться или не нравиться, но это так. Оценки специалистов показывают, что влияние эффекта старения на состояние пенсионного обеспечения в ближайшие 30 лет способно нейтрализовать именно повышение пенсионного возраста. До 63/65лет, как предлагает правительство, или, как вариант, до 63 лет мужчинам и женщинам.

- Доживем?

- В общественной дискуссии о пенсиях это, пожалуй, самый острый вопрос. Если говорить в целом по стране, то объективно общая продолжительность жизни растет. И не только, как говорят демографы, из-за снижения младенческой смертности. Вот цифры: в 2016 г. женщина, достигшая 55 лет, проживала еще 25,8 года – на 3,5 года больше по сравнению с 2003 г. Продолжительность жизни мужчины, достигшего 60 лет, за тот же период увеличилась на 3,3 года, позволяя ему жить на пенсии 16,1 года.

Отрицать это нельзя, но, одновременно, мы должны понимать, что это «средняя температура по больнице». У нас на Севере продолжительность жизни, к сожалению, ниже…

- То есть Вы хотите сказать, что в реформировании пенсионной системы надо учитывать региональные особенности?

- Именно! Говоря о нашем регионе, надо видеть два аспекта. Первый. Жизнь на Севере не проста, прежде всего, по медико-биологическим особенностям. Многочисленные работы наших магаданских медиков подтверждают эти особенности. На Севере более сложные психологические особенности жизнедеятельности: более заметное, нежели в ЦРС, распространение неврозов, диагноз хронической усталости, «синдром отложенной жизни» (его зафиксировали и изучили мои коллеги по СВГУ). Это все, в сочетании со слабым развитием инфраструктуры и транспорта, сложностями кадрового обеспечения многих отраслей (особенно – здравоохранения), безусловно, требует компенсации от государства, в том числе и в условиях пенсионного обеспечения. Это, повторюсь, мое принципиальное убеждение. На Севере надо сохранять льготы по возрасту выхода на пенсию.

Второй аспект состоит в том, что сохранение пенсионных льгот для работников с «северным стажем» может стать одним из серьезных стимулов не только сохранения населения на Севере, на Дальнем Востоке, но и привлечения к нам трудовых ресурсов. Это справедливо отметили и депутаты Магаданской городской и областной дум, коллеги из законодательного собрания наших соседей – республики Саха (Якутия), многие другие. Уверен, что это правильный вектор работы, будем ему следовать. Ведь в июле Государственная дума, вероятнее всего, проведет только первое чтение этого проекта. Второе чтение, когда возможно внесение в него поправок, будет уже осенью. Поэтому за остаток лета нам всем вместе, с общественными организациями, с профсоюзами, чья позиция чрезвычайно важна, с депутатами всей уровней надо провести работу по подготовке содержания таких поправок.

- Но ведь получается, Анатолий Иванович, что льготы для пенсионеров Севера также должны быть откуда-то оплачены? За счет пенсионеров из других регионов или опять за счет общего федерального бюджета?

- В корень зрите, как Козьма Прутков говаривал! Думаю, что для бюджетов разных уровней будет актуальной задача обеспечения более раннего выхода на пенсию льготных категорий – педагогов, рабочих «горячих производств» и т.д. Они в законопроекте сохраняются.

Но для северян есть резерв, который сегодня пока не использован. Я вот что имею в виду. Сегодня существует Указ Президента России В.В. Путина, который четко определяет границы и конкретные территории (вплоть до муниципальных районов) арктической зоны Российской Федерации. Это сразу облегчает понимание необходимого перечня льгот и преференций для жителей эти районов, что сегодня прорабатывается при подготовке соответствующего закона.

Магаданская область в число районов АЗРФ не попала. Но по аналогии нам сегодня остро необходим нормативный акт федерального уровня, который бы упорядочил понятие «район Севера и приравненная к нему территория». Ведь, если посмотреть, то такие районы есть даже на Алтае, много южнее Магадана и Якутска, например. Надо ограничить количество северных территорий исключительно теми регионами, которые реально являются таковыми. И освободившиеся таким образом финансовые ресурсы направить на льготы для жителей реального, повторю это слово, Севера.

Уже в этом году заканчивается подготовка Концепции пространственного развития России, которая задаст параметры системы расселения жителей и приоритетные направления размещения производительных сил на территории нашей страны. Опираясь на ее содержание, будет готовиться и новое районирование российского Севера. Оно и позволит ответить на Ваш вопрос. Тем более, что сама пенсионная реформа рассчитана на очень длительное время. Да и собственно размер пенсии начнет расти уже с начала следующего года более быстрыми темпами.

- А Вас лично эта реформа коснется? Если да, то как?

- Коснется, конечно… Я приехал в Магадан в 1992 г., когда отсюда люди массово уезжали. Проработав здесь без малого 26 лет, я заработал свой «северный стаж». Поэтому, по действующему сегодня законодательству, я должен стать пенсионером в 55 лет. По-новому же закону я стану обладателем пенсионного удостоверения теперь в 60 лет. Так что будем работать! И, прежде всего, над сохранением пенсионных льгот северян.

 

 
По теме
Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов рассказал, что в партии определились с новой формулировкой вопроса для всероссийского референдума о предложенном правительством повышении пенсионного возраста, сообщает «Интерфакс».
02.08.2018
 
У регионов будет два месяца на подготовку своих поправок в закон о совершенствовании пенсионной системы - Kolyma.Ru 19 июля Государственная Дума приняла в первом чтении проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», инициированный Правительством РФ.
23.07.2018
Фото: ER.RU - Единая Россия Фото: ER.RU По словам руководителя фракции «Единой России» в Госдуме, все заинтересованные стороны смогут высказать свою точку зрения на представленный Правительством законопроект Государственная Дума направит законопроекты,
20.07.2018
 
Оксана Бондарь: Окончательное решение по законопроекту о продлении пенсионного возраста Госдума примет осенью - Kolyma.Ru Единственным вопросом повестки заседания Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока в минувший вторник, 17 июля,
19.07.2018
Ежегодно 30 октября в России отмечается День памяти жертв политических репрессий - Мэрия города Магадан В Магадане этой дате посвятят более 40 мероприятий В этот день вспоминают тех, кто погиб в годы сталинского террора, кто прошел советские лагеря уже после смерти вождя.
19.10.2018 Мэрия города Магадан
8 октября текущего года в дежурную часть отделения полиции поселка Сокол с заявлением о краже мобильного телефона стоимостью 20 тысяч рублей обратилась 44-летняя женщина.
19.10.2018 УМВД Магаданской области
Воспитанники клуба «Подвиг» побывали на экскурсии о охотничьих традициях коренных народов Северо-Востока - Министерство культуры Курсанты военного спортивно-технического клуба «Подвиг» посетили на днях Магаданский областной краеведческий музей, где познакомились с охотничьими традициями коренных народов Северо-Востока.
19.10.2018 Министерство культуры
По мнению колымского депутата Госдумы, «бесштрафные» билеты скоро станут реальностью - Магаданская областная Дума Госдумой в минувшую среду, 17 октября, принят в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» (в части возврата провозной платы в случае болезни члена семьи или б
19.10.2018 Магаданская областная Дума
Сергей Носов: Вместе с вами нам предстоит серьёзная модернизация дорожной сети, использование передовых технологий и материалов, призванных содействовать повышению надёжности и безопасности перевозок - Администрация Магаданской области Уважаемые работники дорожного хозяйства Магаданской области! Поздравляю вас с профессиональным праздником.
21.10.2018 Администрация Магаданской области
Юрий Гришан: От деятельности дорожников зависит жизнь и безопасность тысяч водителей, пассажиров и пешеходов - Мэрия города Магадан Мэр Магадана поздравляет горожан с наступающим Днем работников дорожного хозяйства В предстоящее воскресенье, 21 октября, в России отметят День работников дорожного хозяйства.
19.10.2018 Мэрия города Магадан
Масштабные проекты по благоустройству и профориентации выпускников реализовал Александр Басанский - Магаданская областная Дума Избирательный округ первого вице-спикера Магаданской областной Думы Александра Басанского прошедшим летом вновь преобразился благодаря усилиям депутата.
19.10.2018 Магаданская областная Дума