Право защищать

Фото: vmagadan.su

Интервью с прокурором города Магадана Юрием Буйских

Слово «прокурор» в переводе с латинского означает «заботиться». Наряду с множеством решаемых прокуратурой задач, именно правозащитная функция надзорного органа наиболее значима для жителей нашей страны.

Цитата в письме президента РФ Владимира Путина от 2007 года, адресованного генпрокуратуре России (к 285-летию этого ведомства), дает общую и четкую оценку всем работникам прокуратуры России и определяет их роль в современной жизни.

«…Ваше ведомство является надежной опорой государства, твердо отстаивает принципы законности и правопорядка. Лучших представителей прокурорского корпуса всегда отличали высокая компетентность, верность служебному долгу и личная порядочность.

Важно, что нынешнее поколение сотрудников прокуратуры бережно хранит и приумножает профессиональные традиции. От вас, вашей настойчивости и последовательности во многом зависит защита законных прав и интересов граждан страны, единство российской государственности, эффективность борьбы с преступностью и коррупцией», — подчеркивает в письме глава государства.

Прокуратура города Магадана

Коллектив прокуратуры города Магадана всегда отличался молодостью и энергичностью. Более 20 лет стены здания на улице Якутской 65 благодарно принимают инициативных и неравнодушных сотрудников, пополняющих дружные ряды прокурорского сообщества.

Разнообразие надзорной деятельности и объем работы способствуют быстрому росту опыта и профессионализма сотрудников. Прокуратура города Магадана – это некая кузница кадров, которая снабжает прокуратуры районов и аппарат прокуратуры области подготовленными и высококвалифицированными работниками. В свою очередь, если говорить о сотрудниках, то для них работа в прокуратуре – это не только «школа» профессии, но и «школа» жизни.

Не секрет, что эффективность деятельности прокуратуры города, впрочем как и любой организации, прежде всего зависит от руководителей.

Для справки: наиболее продолжительное время прокуратуру города возглавляли Ильяшенко В.С. (с 1976 по 1988 гг.), Носиков Н.Н. (с 1992 по 2000 гг.) и Шумков В.М. (с 2008 по 2016 гг.).

Недавно приказом Генерального прокурора РФ от 11.10.2017 на должность прокурора города Магадана Магаданской области был назначен советник юстиции Юрий Алексеевич Буйских. К слову, Юрий Алексеевич в органах прокуратуры проходит службу с 1997 года. До назначения с 2008 года занимал должность заместителя прокурора города Магадана.

О том, как складывается работа в новой должности, о работе самой прокуратуры, с какими проблемами граждане наиболее часто обращаются, о «войне» с коррупцией и многом другом в интервью с «ВМ» рассказал прокурор города Магадана Юрий БУЙСКИХ.

Вопрос-Ответ

Безусловно, прокурор города – серьезная должность, и ответственность за принимаемые решения велика. Юрий Алексеевич, расскажите, как складывается работа при новом назначении? С чего начали?

- Поскольку я до назначения исполнял обязанности прокурора города и занимался всеми вопросами и текущими делами прокуратуры, то при новом назначении особых перемен в своей работе я не заметил. Продолжаю делать что и ранее, но при этом провел общий анализ для того чтобы выявить, где имеются наиболее «слабые» места. Стал больше внимания уделять вопросам соблюдения исполнительской дисциплины и контролю исполнения. Работа должна выполняться качественно и вовремя. Этому я стараюсь уделять максимальное внимание.

Что касается непосредственно надзорной деятельности, каких-либо существенных нововведений до настоящего времени я не реализовывал. То, что хорошо работает, необходимо сохранить. Корректировать будем по мере возникновения необходимости.

Расскажите о работе самой прокуратуры?

- Как известно, прокуратура – это государственный орган, который осуществляет надзор за соблюдением законов страны в соответствии с прописанными и установленными нормативными актами по защите прав и свободы граждан. Ну а если говорить проще, то прокуратура является тем самым государственным органом, который полностью выступает на страже интересов страны с юридической точки зрения.

Ежедневно сотрудниками прокуратуры решаются затрагивающие интересы жителей города проблемы и вопросы. И благодаря их ответственности, трудолюбию и сплоченности прокуратура города Магадана на протяжении ряда лет являлась лучшей прокуратурой области.

Подробнее о сотрудниках. Кем прокуратура может гордиться?

- Мои заместители высокопрофессионально организовывают и обеспечивают работу по направлениям надзора. Двадцать лет посвятила работе в прокуратуре города Почетный работник прокуратуры Российской Федерации заместитель прокурора города Калашник Н.В. (с 1996 года), начавшая свою службу в прокуратуре города помощником прокурора. Непростой путь от следователя до заместителя прокурора города прошел Гаппоев Р.А.

Свыше 20 лет проходят службу в органах прокуратуры Магаданской области Касько Е.Н., Ломтева И.В., Малый Д.Д.

Социально-экономические изменения в регионе требуют повышенного внимания при осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства в областном центре, где расположены региональные и областные органы власти, большая часть населения Магаданской области и комплекс промышленных, социальных и торговых предприятий и учреждений. Организация этого вида прокурорской работы выполняется принципиальным и опытным работником — заместителем прокурора города Марголиной Т.Н., знания которой позволяют выявить и пресечь нарушения в жилищно-коммунальном, бюджетном, налоговом законодательстве. В судебном порядке помощниками прокурора Пасковым А.В., Носиковым Н.Н., Гуть Л.Н., Антоновой Е.В. защищаются социальные и трудовые права граждан, в том числе на получение заработной платы, обеспечение жильем, обжалование бездействия должностных лиц органов исполнительной власти.

Проводят проверки по обращениям граждан с выходом на предприятия и учреждения, в жилой сектор молодые и энергичные работники прокуратуры города: Солдатова И.А., Егорова Н.Н., Воробьев И.А., Забара Ю.Е., Пляскин А.А., Литвиненко В.Е., Стародумова О.В., Литвиненко Г.Ю., Чернова Н.Ю., Ермак М.В., Иващенко В.Б. выявляют многочисленные нарушения при содержании муниципальных дорог, эксплуатации жилищного фонда, обеспечении топливом, состояния энергетических и тепловых сетей, соблюдения прав несовершеннолетних. Это позволяет принять меры не только к виновным лицам, но и устранить причины, способствующие этому путем принесения представлений, направления информации в органы власти, размещение в СМИ результатов проверок, корректировку нормативных правовых актов.

Расскажите о результатах их работы. Есть чем «похвастаться»?

- За 6 лет при осуществлении надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина выявлено более 24 000 нарушений закона, принесено 1047 протестов, внесено 32799 представления, по результатам рассмотрения которых 1646 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности; в суды направлено 4015 исковых заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены, к административной ответственности привлечено 1031 должностных и юридических лиц; направлено 22 материала для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которых возбуждено 22 уголовных дела.

Осуществляя надзор за исполнением законов при приеме, регистрации, проверке, разрешении заявлений сообщений о совершенных преступлениях, прокуратура города реализует важную функцию в защите прав граждан и юридических лиц на досудебной стадии.

Проводя проверки в поднадзорных органах обеспечивается безусловное соблюдение закона при разрешении сообщений о совершенных происшествиях и преступлениях, а полученная информация позволяет прокуратуре города координировать деятельность работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью и ее профилактике в областном центре.

Результатами такой работы является выявление не своевременности проведения первоначальных оперативно-розыскных и следственных действий, незаконности принятия процессуальных решений, а также факты сокрытия преступных деяний.

В прокуратуре города организация исполнения данного вида надзора возложена на опытного, ответственного сотрудника Гаппоева Р.А., под началом которого трудятся старшие помощники прокурора Клепикова Г.В., Балковой И.С. помощники прокурора Иващенко В.Б., Попов Е.В., Змановская Д.В., Исаева А.Б., Шавлак А.В., , Поликанова О.В. Самый молодой сотрудник надзора – Поликанова О.В. — в прокуратуре города с 2017 года.

Надзор за соблюдением законов в ходе уголовно-процессуальной деятельности органов предварительного расследования в прокуратуре города осуществляют наиболее опытные сотрудники, средний стаж которых составляет 10 лет. Сотрудники группы по надзору за расследованием уголовных дел обеспечивают проверку законности и обоснованности всех процессуальных решений по уголовным делам, расследуемым поднадзорными прокуратуре города органами расследования. На данном направлении в настоящее время работают два старших помощника — Кобылецкий Ф.А., Смирнова И.П. и пять помощников прокурора — Малый Д.Д., Молканов СБ., Прусакова В.О., Игнатенко А.Б., Кубов Д.В.

Защита прав участников уголовного судопроизводства, прежде всего, потерпевших от преступлений, защита от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения прав и свобод личности, уголовное преследование лиц, совершивших преступления, неукоснительное соблюдение разумности сроков уголовного судопроизводства, возмещение ущерба, причиненного преступлениями личности и государству, — ежедневные задачи сотрудников, осуществляющих надзор на данном направлении.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ 2001 года, вернув состязательность уголовного судебного процесса, внес коррективы в организацию работы органов прокуратуры по данному направлению надзорной деятельности.

Обеспечивают поддержание государственного обвинения в суде 13 сотрудников: 2 старших помощника прокурора и 11 помощников прокурора города. В основном это работники со стажем более пяти лет, имеющие жизненный опыт, профессиональные навыки работы в органах прокуратуры. Их слаженное взаимодействие друг с другом, каждодневная работа в судах способствует качественному и эффективному выполнению функции государственного обвинения, обеспечивая неотвратимость наказания. Координирует их работу заместитель прокурора города Калашник Н.В.

В 2016 году государственные обвинители прокуратуры города приняли участие в рассмотрении судами более 1000 уголовных дел, из которых почти по 950 делам постановлены приговоры, кроме того, с участием государственных обвинителей судами рассмотрено около 750 материалов по вопросам связанным с исполнением приговоров.

Достигнутые результаты это итог совместной работы старших помощников прокурора Ломтевой И.В., Касько Е.Н., помощников прокурора Михайлюка И.О., Прусакова СМ., Сидоренко Д.Л., Тяптина Н.С., Долженковой А.А., Сидоровой Е.С, Косарева Р.Ф., Резниковой СМ., Прощалыгиной Н.Е., Минеевой Н.С.

Вся работа прокуратуры города начинается и заканчивается в секретариате прокуратуры города. Специалисты отдела обеспечивают прием, регистрацию, учет, своевременное направление документов. В настоящее время численность секретариата составляет 6 человек, включая руководителя — главный специалист Хотова Л.А. На протяжении многих лет на данном участке работы трудятся Гарипова Р.Р. и Тараканова О.Е., с которым работают и выполняют большой объем работы Пивченко Ю.А., Щитова Е.А., Пчелинцева В.В.

Сочетание опыта, профессионализма и молодости позволяет коллективу прокуратуры города не только решать задачи любой сложности и защищать права, свободы граждан, но принимать участие в общественной и спортивной деятельности органов прокуратуры и города.

Хорошо, переходим к «взаимоотношению» с гражданами. Какие проблемы для жителей Магадана, на сегодняшний день наиболее актуальны? С какими жалобами и обращениями, наиболее чаще обращаются в прокуратуру?

- Наибольшее количество обращений связано с их жилищными правами. Например, вопросы по начислению за коммунальные услуги, вопросы выполнения своих обязанностей управляющими организациями и ТСЖ, вопросы деятельности контролирующих органов и другое.

Также, в «лидерах» обращения связанные с деятельностью службы судебных приставов. Спорные моменты, связанные с исполнительными листами.

Почему люди напрямую идут к вам, обходя множество инстанций?

- Многие проходят все ступени, например: департамент ЖКХ, полицию и если ответ их не удовлетворил – идут к нам. А кто-то напрямую обращается в прокуратуру.

Мы же в свою очередь, принимаем все жалобы от населения, даже если решения по ним не относятся к нашему ведомству. После, такие обращения перенаправляем непосредственно в те инстанции, кто должен по ним принимать решение.

В среднем за день к нам поступает 20-30 обращений и не только при непосредственном посещении ведомства. Обращения также поступают по почте г. Магадан, улица Якутская 65, в адрес электронной почты magprokuratura@mail.ru, через официальный сайт прокуратуры Магаданской области (раздел прокуратура города Магадана) www.magoblproc.ru и из других ведомств. Также для принятия обращений на входе прокуратуры установлен специальный ящик.

Существуют ли сроки при рассмотрении обращений?

- Да, конечно. Обращения не связанные с надзором за расследованием уголовных дел и проведением доследственных проверок рассматриваются в 30 дневный срок.

У жалоб связанных с процессуальной деятельностью поднадзорных органов дознания или предварительного следствия, срок составляет 3 суток, но может быть продлен до 10 суток. Сроки предусмотрены уголовно-процессуальным законом.

Как вы оцениваете доверие населения к прокуратуре?

- Раз люди идут к нам, значит доверяют.

Поговорим о коррупции. Этому явлению давно объявлена война на всех фронтах. Однако, судя по ежедневной информации, коррупционных проявлений меньше не становится. Так ли это?

- Проблема действительно стоит «остро» и внимание к ней с нашей стороны повышено. К сожалению, нарушений связанных с коррупционными проявлениями с каждым годом увеличивается.

И все же, кто чаще всего «болеет» данной «болезнью»?

- Все, начиная от чиновников заканчивая простыми гражданами (которые дают взятки).

Вспомним одни из ярких дел. Недавно магаданским городским судом рассмотрено уголовное дело по обвинению бывшего сотрудника службы исполнения наказаний в совершении коррупционных преступлений. Он с 2015 года проходил службу в должности заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности исправительной колонии № 4 УФСИН России по Магаданской области, и согласно своим должностным обязанностям был призван выявлять и пресекать любые нарушения осужденными установленного порядка отбывания наказания.

Однако в дальнейшем пользуясь своим служебным положением в период с 03 августа 2016 года по 28 ноября 2016 года пронес на территорию исправительного учреждения, передав осужденному семь мобильных телефонов, приобретение, хранение и использование которых в колонии запрещено. Телефоны были реализованы осужденным на территории колонии за денежные средства, переданные сотруднику колонии. Его действия были квалифицированы как превышение должностных полномочий по ч.1 ст. 286 УК РФ. Приговором суда от 29 ноября 2017 года он был осужден.

Еще пример, магаданским городским судом рассмотрено уголовное дело № 62738 по признакм преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ.

Подсудимая признана виновной в том, что занимая должность судебного пристава-исполнителя Магаданского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП России по Магаданской области, в период с 18 марта по 15 апреля 2016 года, с целью получения премии, искусственного улучшения показателей своей служебной деятельности, и не желая утруждать себя выполнением работы, составила подложное заявление от лица взыскателя об окончании исполнительного производства по взысканию алиментов в связи с отсутствием у нее претензий к должнику. Также постановление об окончании исполнительного производства №5486/13/14/49, в которое внесла заведомо ложные сведения о фактическом исполнении должником требований исполнительного документа. В итоге суд признал виновной подсудимую по ч. 2 ст. 292 УК РФ.

Также недавно, магаданским городским судом было рассмотрено уголовное дело №62727 по обвинению магаданки в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159, ч.1 ст.292 УК РФ.

Подсудимая признана виновной в том, что, являясь должностным лицом – директором муниципального бюджетного образовательного учреждения «Начальная школа — детский сад № 9», выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции совершила мошенничество, то есть хищение бюджетных денежных средств в размере 86 687 рублей 00 копеек путем обмана, с использованием своего должностного положения, связанного с фиктивным трудоустройством сотрудника. Она представляла в бухгалтерию Департамента образования мэрии города Магадана подложные документы, в том числе утвержденные табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы. Зарплата невидимому сотруднику перечислялась, а шли в карман этому директору. В результате противоправных ее действий бюджету муниципального образования «город Магадан» причинен ущерб на сумму 86 687 рублей 00 копеек. Несмотря на отрицание подсудимой вины в совершенных преступлениях, на основании представленных государственным обвинителем доказательств, суд нашел вину доказанной.

Вообщем, таких примеров можно приводить много. Но и мы в борьбе с коррупцией тоже совершенствуемся, используя опыт, который нам внедряет генеральная прокуратура, прокуратура других субъектов и свои собственные наработки.

Юрий Алексеевич, а если в целом о состоянии преступности в областном центре? Магадан криминальный город?

- В Магадане довольно высокая криминальная активность. В основном за счет общеуголовных преступлений (это все преступления кроме коррупционных, экономических и должностных). Большое количество преступлений в сфере безопасности дорожного движения. Но необходимо отметить, что уровень преступности снижается.

Планы, перспективы?

- У нас есть направления которые нуждаются в применении более наступательного прокурорского надзора, в частности этого требует рост правонарушений и преступлений совершаемых несовершеннолетними. Мы в этом году сконцентрировали свои усилия и будем дальше продолжать эту работу. Надеюсь что в следующем году ситуация измениться.

По росту убийств в этом году мы принимали достаточно объемные меры с целью остановить или снизить динамику.

В целом говоря по всем направлениям, мероприятия которые мы разработали совместно с поднадзорными органами, я уверен, должны дать соответствующие положительные результаты.

Автор: Наталья Мифтахутдинова

 
По теме
Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры области является надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних - Прокуратура Магаданской области Старшим помощником прокурора области по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних Ю. Коростыленко и прокурором Ольского района С.
07.12.2017
Прокуратурой области направлено в суд уголовное дело о незаконной миграции иностранного гражданина - Kolyma.Ru Прокуратурой области направлено в суд уголовное дело о незаконной миграции иностранного гражданина Прокуратурой области утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении гражданина Республики Узбекистан по фа
06.12.2017
 
Соболезнования по случаю смерти - Прокуратура Магаданской области Коллектив работников, ветеранов и пенсионеров органов прокуратуры Магаданской области выражает искренние соболезнования начальнику отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокура
05.12.2017
 
Следственными органами СУ СК России по Ленинградской области возбуждено и расследуется уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
20.10.2018
Более четверти века назад, в 1992 году, в системе МВД России появилось первое оперативно-техническое подразделение – Бюро специальных технических мероприятий,
20.10.2018
 
JPG Файл - УМВД Магаданской области Полицейские Отделения МВД России по Омсукчанскому району совместно с общественниками в рамках акции «Полиция и дети» провели мероприятия для подростков, требующих особого внимания.
19.10.2018
Сведения  о результатах проверок, проведенных Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области, в том числе проверок деятельности органов местного самоуправления,
19.10.2018
 
Итоги работы Управления Роспотребнадзора по Магаданской области с обращения граждан за 9 месяцев 2018 год   За 9 месяцев 2018 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благо
19.10.2018
JPG Файл - УМВД Магаданской области О профилактике преступлений среди несовершеннолетних рассказал на брифинге начальник отделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по г. Магадану подполковник полиции Владимир Байда.
19.10.2018
В период с 12 сентября по 18 октября оперативными сотрудниками УМВД России по Магаданской области, ОМВД России по городу Магадану, а также территориальных органов внутренних дел на районном уровне установлены 15 лиц,
19.10.2018
 
Принято участие в семинаре по вопросам взаимодействия Уполномоченного по правам ребенка и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - Прокуратура Магаданской области Старший помощник прокурора области по надзору за соблюдением законов о несовершеннолетних Юлия Коростыленко приняла участие в семинаре – «Вопросы взаимодействия Уполномоченного по правам ребенка и комиссий по делам несов
19.10.2018
Следственными органами СУ СК России по Ленинградской области возбуждено и расследуется уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
20.10.2018 Следственный комитет
Ежегодно 30 октября в России отмечается День памяти жертв политических репрессий - Мэрия города Магадан В Магадане этой дате посвятят более 40 мероприятий В этот день вспоминают тех, кто погиб в годы сталинского террора, кто прошел советские лагеря уже после смерти вождя.
19.10.2018 Мэрия города Магадан
8 октября текущего года в дежурную часть отделения полиции поселка Сокол с заявлением о краже мобильного телефона стоимостью 20 тысяч рублей обратилась 44-летняя женщина.
19.10.2018 УМВД Магаданской области
Воспитанники клуба «Подвиг» побывали на экскурсии о охотничьих традициях коренных народов Северо-Востока - Министерство культуры Курсанты военного спортивно-технического клуба «Подвиг» посетили на днях Магаданский областной краеведческий музей, где познакомились с охотничьими традициями коренных народов Северо-Востока.
19.10.2018 Министерство культуры
Магаданцы будут в Крым летать по льготным тарифам круглый год - Kolyma.Ru Изменения вступят в силу в текущем году. Также одобрено предложение Росавиации включить в категорию граждан с правом на приобретение авиабилета по специальному тарифу членов многодетных семей, сообщает пресс-служба ведомства.
22.10.2018 Kolyma.Ru
Сергей Носов: Вместе с вами нам предстоит серьёзная модернизация дорожной сети, использование передовых технологий и материалов, призванных содействовать повышению надёжности и безопасности перевозок - Администрация Магаданской области Уважаемые работники дорожного хозяйства Магаданской области! Поздравляю вас с профессиональным праздником.
21.10.2018 Администрация Магаданской области
Профессию "Спасатель" представили сотрудники МЧС на Ярмарке профессий - МЧС Магаданской области Сотрудники Главного управления МЧС России по Магаданской области выступили с презентацией профессий и учебных заведений на ежегодной Ярмарке вакансий, профессий и учебных мест,
21.10.2018 МЧС Магаданской области
Юрий Гришан: От деятельности дорожников зависит жизнь и безопасность тысяч водителей, пассажиров и пешеходов - Мэрия города Магадан Мэр Магадана поздравляет горожан с наступающим Днем работников дорожного хозяйства В предстоящее воскресенье, 21 октября, в России отметят День работников дорожного хозяйства.
19.10.2018 Мэрия города Магадан