Новости города БезФормата.Ru
Магадан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Сергей Абрамов рассказал о поправках в закон «О недрах», экологии и лекарствах


Председатель колымского заксобрания Сергей Абрамов выступил инициатором внесения поправок в федеральный закон «О недрах». Изменения предполагают введение упрощенной процедуры отработки полезных ископаемых из отходов. Кроме того, в рамках пленарного заседания первой совместной выездной сессии Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», которое прошло 5 июля в Благовещенске, законодатели обсудили 12 вопросов. Какие темы вызвали самые горячие споры и к чему в итоге пришли участники, Сергей Абрамов рассказал в интервью, сообщает ИА MagadanMedia.

— Сергей Васильевич, Вы выступили инициатором внесения поправок в федеральный закон «О недрах». Расскажите, в чем его суть и как отнеслись коллеги к Вашему предложению?

— Магаданская область является бесспорным лидером в вопросах совершенствования законодательства в сфере недропользования. Сейчас мы предлагаем повысить эффективность отработки полезных ископаемых из отходов, сформированных в процессе добычи. На территории Магаданской области в 1940 году было добыто более 80 тонн золота – рекордный показатель за всю историю. Но тогда использовался исключительно мускульный труд – тачанки, кирки, лопаты и деревянные промывочные приборы, которые не обеспечивали качественное извлечение золота. Когда едешь в Якутию по федеральной трассе то с обеих сторон можно увидеть "лунные пейзажи" отвалов. В этих техногенных россыпях содержится огромное количество золота, но сегодня его нельзя извлекать и добывать, так как это государственные запасы. Нужно проходить все необходимые процедуры на получение права пользования участками недр. На то, чтобы эти отходы повторно вовлечь в оборот уходит 2,5 года.

В отходах может быть заключено до 30% запасов полезных ископаемых первичного месторождения и многие горнодобывающие предприятия готовы пойти на некоторый риск и начать проектирование работ по добыче в соответствии с лицензией на пользование недрами без геологоразведки и госэкспертизы запасов. Это чистый «старательский фарт» — на отходах можно что-то заработать, а можно прогореть.

Мы предлагаем упростить процедуру получения права на отработку отходов – в частности, исключить необходимость участия в конкурсах и аукционах на основании решения комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр, освободить недропользователей от обязательного геологического изучения недр в границах горного отвода, предоставленного в соответствии с лицензией. Также считаем, что для отработки отходов можно исключить из основных требований к рациональному использованию и охране недр проведение государственной экспертизы и государственного учета запасов полезных ископаемых.

Наше предложение было поддержано всеми членами Парламентских ассоциаций. Проект решения будет направлен председателю Госдумы Вячеславу Володину и председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву. Мы рекомендовали внести поправки в законы «О недрах» и «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Кроме того, Министерству финансов РФ было рекомендовано разработать проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 51 и 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации» в части установления нормативов распределения разовых платежей за пользование недрами в размере 50% – федеральному бюджету, 50% – бюджету субъекта страны.

— Сейчас актуальной является тема участия недропользователей в социально-экономическом развитии территорий. Об этом тоже говорили на заседании?

— Да, такой вопрос также был в повестке. В частности, обсуждали деятельность горнодобывающих предприятий, которые работают в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Сегодня субъекты фактически отстранены от принятия решений в сфере недропользования. Было предложено установить обязательные условия участия недропользователя в социально-экономическом развитии территорий для обеспечения прав граждан на равный и справедливый доступ к природным ресурсам.

— Какие еще вопросы, касающиеся жизни в северных регионах России, были затронуты?

— Мы обсудили целый блок таких тем. В частности, говорили о государственных гарантиях и компенсациях для жителей Крайнего Севера и приравненных местностей. Состояние современного законодательства в данной сфере вызывает огромное количество вопросов. Действовать необходимо вдумчиво – направление это очень социально чувствительное. Мы категорично высказались за сохранение существующих гарантий и, более того, за то, чтобы государство взяло и на себя ответственность за предоставление этих гарантий и компенсаций.

Как было отмечено, чтобы уровень заработной платы северян был достойным, необходимо законодательно исключить нормы, позволяющие при установлении минимальной заработной платы в субъекте включать в нее компенсационные и стимулирующие выплаты.

Прозвучало предложение вернуть ранее отмененные льготы для работающей и проживающей на Севере молодежи до 30 лет, а также предусмотреть льготные сроки выхода на пенсию некоторым категориям работников: зоотехникам, ветеринарным техникам, ветеринарным фельдшерам, работающим непосредственно в оленеводческих бригадах до 10 месяцев в году. Сейчас мы будем разрабатывать ряд предложений по данному вопросу, которые будут объединены в общую концепцию повышения привлекательности северных территорий.

— Сергей Васильевич, что касается других тем, то что вызвало наибольшие споры?

— Мы обсуждали разнообразный круг вопросов. Говорили и о материнском капитале, и об обеспечении лекарствами жителей, страдающих редкими заболеваниями, но самая жаркая дискуссия развернулась вокруг экологических проблем.

Наиболее основательно развитием концепции природоохранной деятельности занимаются в Татарстане и Якутии – субъекты разработали и приняли природоохранные кодексы. Остальные же сейчас заняты подготовкой к работе региональных операторов по утилизации твердых коммунальных отходов. Они должны приступить к обязанностям в 2019 году, но в большинстве регионов только приступили к приведению в соответствие всем требованиям законодательства муниципальных свалок.

О ситуации в своих субъектах говорили руководители законодательных органов республики Бурятия, Еврейской автономной области, ряда регионов северо-запада России. Я рассказал коллегам о реализации программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области на 2015-2020 годы», которую мы обсуждали на июньском заседании Думы в рамках «парламентского контроля». Сегодня все городские округа получают стабильное финансирование из колымской казны. В прошлом году разработали проектно-сметную документацию для новых полигонов и выбрали места их размещения. Также выделили средства на приобретение оборудования для термического уничтожения различного типа отходов, что даст возможность снизить нагрузку на свалки. Теперь важно, чтобы руководство округов выполняло условия заключенных соглашений по реализации программы, а федеральные органы исполнительной власти обратили внимание на то, что для своевременного начала работы регионального оператора по утилизации ТКО необходимо включение субъектов в государственные программы поддержки.

— Какое совместное решение этих проблем удалось найти?

— Мы решили обратиться в Госдуму с предложением внести изменения в федеральные законы «Об отходах производства и потребления», «Об охране окружающей среды» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях конкретизации полномочий органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами. В Правительство страны мы обратились с просьбой расширить перечень субъектов, включенных в приоритетный проект "Чистая страна" или разработать отдельную федеральную целевую программу, предусматривающую строительство полигонов, мусороперерабатывающих комплексов, ликвидацию объектов накопленного экологического вреда.

— Насколько известно, еще одной общей проблемой российских субъектов является недостаточно эффективная реализация законов об административных правонарушениях. Что говорят об этом другие парламентарии?

— Да, действительно, об этом говорили все представители заксобраний. Требование о заключении соглашения между МВД России и органами исполнительной власти субъектов о передаче полномочий по составлению протоколов сегодня закреплено федеральным законодательством. На протяжении более чем 2,5 лет действия нормы соглашения не заключаются по различным организационным, финансовым и правовым причинам. Руководство только трех регионов заключило соответствующие соглашения с МВД. На остальных территориях отсутствие документа тормозит решение вопросов привлечения ответственности за административные правонарушения.

Для решения данной проблемы мы предложили внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, наделяющие полицейских полномочиями по составлению протоколов. При этом считаем, что необходимость заключения при этом соглашений с Министерством внутренних дел России нужно исключить.

— Сергей Васильевич, как в целом оцениваете такой совместный формат работы?

— Две Парламентские ассоциации впервые собрались вместе и, думаю, это хорошая практика. Мы смогли обменяться мнениями по различным темам, наладить контакты для будущего взаимодействия. Что на Северо-Западе, что на Дальнем Востоке проблемы несовершенства законодательства схожие и все мы преследуем одну общую цель – сделать жизнь на своих территориях более комфортной.

Материал подготовлен ИА «MagadanMedia»


Последние новости Магаданской области по теме:
Сергей Абрамов рассказал о поправках в закон «О недрах», экологии и лекарствах

Сергей Абрамов рассказал о поправках в закон «О недрах», экологии и лекарствах - Магаданская областная Дума
Сергей Абрамов рассказал о поправках в закон «О недрах», экологии и лекарствах - Магадан
Председатель колымского заксобрания Сергей Абрамов выступил инициатором внесения поправок в федеральный закон «О недрах».
12:18 12.07.2017 Магаданская областная Дума
Выездная сессия - MagadanMedia.Ru
Сергей Абрамов: Отработка отходов – это чистый "старательский фарт" - Магадан
О поправках в закон "О недрах", экологии и лекарствах рассказал в интервью председатель колымского заксобрания 12 июля, MagadanMedia.
11:49 12.07.2017 MagadanMedia.Ru
Российские парламентарии предложили увеличить максимальный срок эксплуатации и ввести критерии оценки технического состояния автобусов для перевозки детей - Магаданская областная ДумаНа первом совместном заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» в Благовещенске обсудили организованные перевозки дете
12.07.2017 Магаданская областная Дума
«В регионе только один полигон областного центра условно соответствует требованиям - Омсукчанский - включен в Госреестр» - Сергей Абрамов - Kolyma.RuПриродоохранная и экологическая проблематика стала одним из основных блоков вопросов на первом совместном заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации
11.07.2017 Kolyma.Ru
Сергей Абрамов рассказал о реализации программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области на 2015-2020 годы» коллегам северо-западных, дальневосточных и забайкальских субъектов - Магаданская областная ДумаПриродоохранная и экологическая проблематика стала одним из основных блоков вопросов на первом совместном заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации
11.07.2017 Магаданская областная Дума
Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов принимает участие в первом совместном заседании объединения Парламентских ассоциаций Северо-Запада России и Дальнего Востока и Забайкалья.
06.07.2017 Vesti-Magadan.Ru
Разработкой новой системы гарантий и компенсаций для северян займутся на Колыме - MagadanMedia.RuСергей Абрамов принял участие в заседании Межпарламентского объединения в Благовещенске 6 июля, MagadanMedia.
06.07.2017 MagadanMedia.Ru
О государственных гарантиях северянам и участии недропользователей в социально-экономическом развитии территорий говорили законодатели со всей страны в Благовещенске - Kolyma.RuОсобенности северных регионов стали отдельным блоком вопросов, рассмотренных на прошедшем в Благовещенске заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации
06.07.2017 Kolyma.Ru
О государственных гарантиях северянам и участии недропользователей в социально-экономическом развитии территорий говорили законодатели со всей страны в Благовещенске - Магаданская областная ДумаОсобенности северных регионов стали отдельным блоком вопросов, рассмотренных на прошедшем в Благовещенске заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации
06.07.2017 Магаданская областная Дума
Сергей Абрамов примет участие в первом совместном заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» - Kolyma.RuСпикер колымского заксобрания Сергей Абрамов примет участие в первом совместном заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».
03.07.2017 Kolyma.Ru
Сергей Абрамов примет участие в первом совместном заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» - Магаданская областная ДумаСпикер колымского заксобрания Сергей Абрамов примет участие в первом совместном заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».
03.07.2017 Магаданская областная Дума
Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов занял 31 строчку. Спикер колымского заксобрания поднялся на 12 позиций, и ему был присвоен индекс 1 295,
27.06.2017 Commfy49.Ru
Почти тонну контрафактной икры переправили вертолетом в Магадан из села Гижига - MagadanMedia.Ru928 килограммов деликатеса перевозили по поддельным документам 21 октября, MagadanMedia.
21.10.2017 MagadanMedia.Ru
Ветер, низовая метель ожидается в Магадане, Ольском и побережье Омсукчанского районов - Kolyma.RuЭкстренное предупреждение о возможном возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Магаданской области 22 октября 2017 года (подготовлено на основании данных ФГБУ «Колымское УГМС») 22 октября 2017 года существуе
21.10.2017 Kolyma.Ru
В Тенькинском районе муниципальные служащие привлечены к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее заполнение справок о доходах и имуществе - Прокуратура Магаданской областиПрокуратура Тенькинского района проверила соблюдение законодательства о противодействии коррупции лицами, замещающими должности муниципальных служащих.
20.10.2017 Прокуратура Магаданской области
Сотрудники «ОВО» задержали гражданина, совершившего умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - Вечерний Магадан
Сотрудники «ОВО» задержали гражданина, совершившего умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
07 октября  2017 года от дежурного  пульта централизованной охраны  «Отдела вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Магаданской области» поступило сообщение,  о том, что по адресу: ул.
Вечерний Магадан
Суббота в Магадане: Сестрица Алёнушка и братец Иванушка, бильярд, соревнования по шашкам - MagadanMedia.RuАфишу выходного дня представляет MagadanMedia 21 октября, MagadanMedia.
21.10.2017 MagadanMedia.Ru
Как провести выходные в Магадане? - MagadanMedia.RuДайджест событий, которые скрасят уикенд, представляет MagadanMedia 20 октября, MagadanMedia.
20.10.2017 MagadanMedia.Ru
Известный магаданский фотограф Валерий Остриков отметил 65-летний день рождения - Мэрия города МагаданС праздничной датой его поздравил и.о. мэра областного центра Александр Малашевский Более 40 лет Валерий Остриков не расстается с фотоаппаратом.
20.10.2017 Мэрия города Магадан
Магаданский театр кукол открыл 38-й сезон - Вечерний Магадан
Магаданский театр кукол открыл 38-й сезон
14 октября состоялся премьерный показ спектакля «Сэмбо» Перед началом показа глава территории Владимир Печеный поздравил артистов театра,
Вечерний Магадан
Испанская весна на Набережной - Газета Магаданская правда
Испанская весна на Набережной
С недавних пор фасад самого отдаленного, 7-го, филиала библиотеки им. О. Куваева в областном центре преобразился — на нем расцвели деревья, написанные яркими красками!
Газета Магаданская правда
Пугливый олененок и бодрый слоненок - Газета Магаданская правда
Пугливый олененок и бодрый слоненок
В ближайшие выходные, 14 и 15 октября, юные магаданские зрители смогут увидеть сразу два новых спектакля, подготовленных к открытию нового сезона в театре кукол.
Газета Магаданская правда
Путешественники Колымы рассказали друг другу о своих летних приключениях. Фото: Михаил Щербанев - MagadanMedia.RuВстреча-обсуждение итоги туристского сезона собрала более 50 любителей покорять природу Магаданской области 21 октября, MagadanMedia.
21.10.2017 MagadanMedia.Ru
Почти семь десятков встреч провели магаданские футболисты в рамках турнира «Кожаный мяч» - Мэрия города МагаданСоревнования, в которых участвуют 46 команд, продлятся до 10 ноября В Магадане продолжается детско-юношеский турнир по мини-футболу «Кожаный мяч».
20.10.2017 Мэрия города Магадан
ГИМС МЧС России по Магаданской области напоминает особенности эксплуатации маломерных судов в осенний период - МЧС Магаданской областиС приходом осени наступает наиболее сложный период эксплуатации моторных лодок и катеров.
20.10.2017 МЧС Магаданской области
Команда «Нордтрансстрой» выиграла кубок мэра города Магадана по хоккею с шайбой - Вечерний Магадан
Команда «Нордтрансстрой» выиграла кубок мэра города Магадана по хоккею с шайбой
2-е место у «Армады», 3-е взяли «Крылья Севера»  15 октября состоялся волнующий финал соревнований, на котором определился обладатель главного трофея.
Вечерний Магадан
Магаданцы смогут посоревноваться за кубок мэра по бильярдному спорту - Вечерний Магадан
Магаданцы смогут посоревноваться за кубок мэра по бильярдному спорту
Турнир состоится 21-22 октября в дисциплине «Московская пирамида» Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана совместно с Федерацией бильярдного спорта приглашают к участию всех желающих.
Вечерний Магадан
55 машин на страже чистых дорог - Газета Магаданская правда
55 машин на страже чистых дорог
Если к горожанам, наслаждавшимся золотой осенью и шуршащей листвой, зима пришла неожиданно, то магаданские дорожники к такому повороту событий были готовы.
Газета Магаданская правда
Ветер, низовая метель ожидается в Магадане, Ольском и побережье Омсукчанского районов - Kolyma.RuЭкстренное предупреждение о возможном возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Магаданской области 22 октября 2017 года (подготовлено на основании данных ФГБУ «Колымское УГМС») 22 октября 2017 года существуе
21.10.2017 Kolyma.Ru
Итоги недели: Символика Колымы, редкие имена, глава УМВД и омбудсмен по правам человека - MagadanMedia.RuРейтинг самых важных новостей с 16 по 21 октября составило MagadanMedia 21 октября, MagadanMedia.
21.10.2017 MagadanMedia.Ru
В честь пятилетия радио «Шансон-Магадан» проводит грандиозный музыкальный фестиваль - Мэрия города МагаданВпервые областной центр станет сердцем авторской песни 28 октября Творческий вечер объединит колымских исполнителей и внесет вклад в популяризацию качественного звука.
20.10.2017 Мэрия города Магадан
Предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронной форме - Министерство государственно-правового развитияВ Правительстве Магаданской области состоялось очередное заседание Территориальной комиссии по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг Магаданской области под председательством губернатора
20.10.2017 Министерство государственно-правового развития
Магаданские полицейские установили местонахождение 12 лиц, объявленных в розыск - Вечерний МагаданСреди них – пропавшие без вести, самовольно ушедший несовершеннолетний и граждане,
20.10.2017 Вечерний Магадан