Новости города БезФормата.Ru
Магадан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Сергей Абрамов рассказал о поправках в закон «О недрах», экологии и лекарствах


Председатель колымского заксобрания Сергей Абрамов выступил инициатором внесения поправок в федеральный закон «О недрах». Изменения предполагают введение упрощенной процедуры отработки полезных ископаемых из отходов. Кроме того, в рамках пленарного заседания первой совместной выездной сессии Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», которое прошло 5 июля в Благовещенске, законодатели обсудили 12 вопросов. Какие темы вызвали самые горячие споры и к чему в итоге пришли участники, Сергей Абрамов рассказал в интервью, сообщает ИА MagadanMedia.

— Сергей Васильевич, Вы выступили инициатором внесения поправок в федеральный закон «О недрах». Расскажите, в чем его суть и как отнеслись коллеги к Вашему предложению?

— Магаданская область является бесспорным лидером в вопросах совершенствования законодательства в сфере недропользования. Сейчас мы предлагаем повысить эффективность отработки полезных ископаемых из отходов, сформированных в процессе добычи. На территории Магаданской области в 1940 году было добыто более 80 тонн золота – рекордный показатель за всю историю. Но тогда использовался исключительно мускульный труд – тачанки, кирки, лопаты и деревянные промывочные приборы, которые не обеспечивали качественное извлечение золота. Когда едешь в Якутию по федеральной трассе то с обеих сторон можно увидеть "лунные пейзажи" отвалов. В этих техногенных россыпях содержится огромное количество золота, но сегодня его нельзя извлекать и добывать, так как это государственные запасы. Нужно проходить все необходимые процедуры на получение права пользования участками недр. На то, чтобы эти отходы повторно вовлечь в оборот уходит 2,5 года.

В отходах может быть заключено до 30% запасов полезных ископаемых первичного месторождения и многие горнодобывающие предприятия готовы пойти на некоторый риск и начать проектирование работ по добыче в соответствии с лицензией на пользование недрами без геологоразведки и госэкспертизы запасов. Это чистый «старательский фарт» — на отходах можно что-то заработать, а можно прогореть.

Мы предлагаем упростить процедуру получения права на отработку отходов – в частности, исключить необходимость участия в конкурсах и аукционах на основании решения комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр, освободить недропользователей от обязательного геологического изучения недр в границах горного отвода, предоставленного в соответствии с лицензией. Также считаем, что для отработки отходов можно исключить из основных требований к рациональному использованию и охране недр проведение государственной экспертизы и государственного учета запасов полезных ископаемых.

Наше предложение было поддержано всеми членами Парламентских ассоциаций. Проект решения будет направлен председателю Госдумы Вячеславу Володину и председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву. Мы рекомендовали внести поправки в законы «О недрах» и «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Кроме того, Министерству финансов РФ было рекомендовано разработать проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 51 и 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации» в части установления нормативов распределения разовых платежей за пользование недрами в размере 50% – федеральному бюджету, 50% – бюджету субъекта страны.

— Сейчас актуальной является тема участия недропользователей в социально-экономическом развитии территорий. Об этом тоже говорили на заседании?

— Да, такой вопрос также был в повестке. В частности, обсуждали деятельность горнодобывающих предприятий, которые работают в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Сегодня субъекты фактически отстранены от принятия решений в сфере недропользования. Было предложено установить обязательные условия участия недропользователя в социально-экономическом развитии территорий для обеспечения прав граждан на равный и справедливый доступ к природным ресурсам.

— Какие еще вопросы, касающиеся жизни в северных регионах России, были затронуты?

— Мы обсудили целый блок таких тем. В частности, говорили о государственных гарантиях и компенсациях для жителей Крайнего Севера и приравненных местностей. Состояние современного законодательства в данной сфере вызывает огромное количество вопросов. Действовать необходимо вдумчиво – направление это очень социально чувствительное. Мы категорично высказались за сохранение существующих гарантий и, более того, за то, чтобы государство взяло и на себя ответственность за предоставление этих гарантий и компенсаций.

Как было отмечено, чтобы уровень заработной платы северян был достойным, необходимо законодательно исключить нормы, позволяющие при установлении минимальной заработной платы в субъекте включать в нее компенсационные и стимулирующие выплаты.

Прозвучало предложение вернуть ранее отмененные льготы для работающей и проживающей на Севере молодежи до 30 лет, а также предусмотреть льготные сроки выхода на пенсию некоторым категориям работников: зоотехникам, ветеринарным техникам, ветеринарным фельдшерам, работающим непосредственно в оленеводческих бригадах до 10 месяцев в году. Сейчас мы будем разрабатывать ряд предложений по данному вопросу, которые будут объединены в общую концепцию повышения привлекательности северных территорий.

— Сергей Васильевич, что касается других тем, то что вызвало наибольшие споры?

— Мы обсуждали разнообразный круг вопросов. Говорили и о материнском капитале, и об обеспечении лекарствами жителей, страдающих редкими заболеваниями, но самая жаркая дискуссия развернулась вокруг экологических проблем.

Наиболее основательно развитием концепции природоохранной деятельности занимаются в Татарстане и Якутии – субъекты разработали и приняли природоохранные кодексы. Остальные же сейчас заняты подготовкой к работе региональных операторов по утилизации твердых коммунальных отходов. Они должны приступить к обязанностям в 2019 году, но в большинстве регионов только приступили к приведению в соответствие всем требованиям законодательства муниципальных свалок.

О ситуации в своих субъектах говорили руководители законодательных органов республики Бурятия, Еврейской автономной области, ряда регионов северо-запада России. Я рассказал коллегам о реализации программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области на 2015-2020 годы», которую мы обсуждали на июньском заседании Думы в рамках «парламентского контроля». Сегодня все городские округа получают стабильное финансирование из колымской казны. В прошлом году разработали проектно-сметную документацию для новых полигонов и выбрали места их размещения. Также выделили средства на приобретение оборудования для термического уничтожения различного типа отходов, что даст возможность снизить нагрузку на свалки. Теперь важно, чтобы руководство округов выполняло условия заключенных соглашений по реализации программы, а федеральные органы исполнительной власти обратили внимание на то, что для своевременного начала работы регионального оператора по утилизации ТКО необходимо включение субъектов в государственные программы поддержки.

— Какое совместное решение этих проблем удалось найти?

— Мы решили обратиться в Госдуму с предложением внести изменения в федеральные законы «Об отходах производства и потребления», «Об охране окружающей среды» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях конкретизации полномочий органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами. В Правительство страны мы обратились с просьбой расширить перечень субъектов, включенных в приоритетный проект "Чистая страна" или разработать отдельную федеральную целевую программу, предусматривающую строительство полигонов, мусороперерабатывающих комплексов, ликвидацию объектов накопленного экологического вреда.

— Насколько известно, еще одной общей проблемой российских субъектов является недостаточно эффективная реализация законов об административных правонарушениях. Что говорят об этом другие парламентарии?

— Да, действительно, об этом говорили все представители заксобраний. Требование о заключении соглашения между МВД России и органами исполнительной власти субъектов о передаче полномочий по составлению протоколов сегодня закреплено федеральным законодательством. На протяжении более чем 2,5 лет действия нормы соглашения не заключаются по различным организационным, финансовым и правовым причинам. Руководство только трех регионов заключило соответствующие соглашения с МВД. На остальных территориях отсутствие документа тормозит решение вопросов привлечения ответственности за административные правонарушения.

Для решения данной проблемы мы предложили внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, наделяющие полицейских полномочиями по составлению протоколов. При этом считаем, что необходимость заключения при этом соглашений с Министерством внутренних дел России нужно исключить.

— Сергей Васильевич, как в целом оцениваете такой совместный формат работы?

— Две Парламентские ассоциации впервые собрались вместе и, думаю, это хорошая практика. Мы смогли обменяться мнениями по различным темам, наладить контакты для будущего взаимодействия. Что на Северо-Западе, что на Дальнем Востоке проблемы несовершенства законодательства схожие и все мы преследуем одну общую цель – сделать жизнь на своих территориях более комфортной.

Материал подготовлен ИА «MagadanMedia»


Последние новости Магаданской области по теме:
Сергей Абрамов рассказал о поправках в закон «О недрах», экологии и лекарствах

Сергей Абрамов рассказал о поправках в закон «О недрах», экологии и лекарствах - Магаданская областная Дума
Сергей Абрамов рассказал о поправках в закон «О недрах», экологии и лекарствах - Магадан
Председатель колымского заксобрания Сергей Абрамов выступил инициатором внесения поправок в федеральный закон «О недрах».
12:18 12.07.2017 Магаданская областная Дума
Выездная сессия - MagadanMedia.Ru
Сергей Абрамов: Отработка отходов – это чистый "старательский фарт" - Магадан
О поправках в закон "О недрах", экологии и лекарствах рассказал в интервью председатель колымского заксобрания 12 июля, MagadanMedia.
11:49 12.07.2017 MagadanMedia.Ru
Российские парламентарии предложили увеличить максимальный срок эксплуатации и ввести критерии оценки технического состояния автобусов для перевозки детей - Магаданская областная ДумаНа первом совместном заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» в Благовещенске обсудили организованные перевозки дете
12.07.2017 Магаданская областная Дума
«В регионе только один полигон областного центра условно соответствует требованиям - Омсукчанский - включен в Госреестр» - Сергей Абрамов - Kolyma.RuПриродоохранная и экологическая проблематика стала одним из основных блоков вопросов на первом совместном заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации
11.07.2017 Kolyma.Ru
Сергей Абрамов рассказал о реализации программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области на 2015-2020 годы» коллегам северо-западных, дальневосточных и забайкальских субъектов - Магаданская областная ДумаПриродоохранная и экологическая проблематика стала одним из основных блоков вопросов на первом совместном заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации
11.07.2017 Магаданская областная Дума
Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов принимает участие в первом совместном заседании объединения Парламентских ассоциаций Северо-Запада России и Дальнего Востока и Забайкалья.
06.07.2017 Vesti-Magadan.Ru
Разработкой новой системы гарантий и компенсаций для северян займутся на Колыме - MagadanMedia.RuСергей Абрамов принял участие в заседании Межпарламентского объединения в Благовещенске 6 июля, MagadanMedia.
06.07.2017 MagadanMedia.Ru
О государственных гарантиях северянам и участии недропользователей в социально-экономическом развитии территорий говорили законодатели со всей страны в Благовещенске - Kolyma.RuОсобенности северных регионов стали отдельным блоком вопросов, рассмотренных на прошедшем в Благовещенске заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации
06.07.2017 Kolyma.Ru
О государственных гарантиях северянам и участии недропользователей в социально-экономическом развитии территорий говорили законодатели со всей страны в Благовещенске - Магаданская областная ДумаОсобенности северных регионов стали отдельным блоком вопросов, рассмотренных на прошедшем в Благовещенске заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации
06.07.2017 Магаданская областная Дума
Сергей Абрамов примет участие в первом совместном заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» - Kolyma.RuСпикер колымского заксобрания Сергей Абрамов примет участие в первом совместном заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».
03.07.2017 Kolyma.Ru
Сергей Абрамов примет участие в первом совместном заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» - Магаданская областная ДумаСпикер колымского заксобрания Сергей Абрамов примет участие в первом совместном заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».
03.07.2017 Магаданская областная Дума
Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов занял 31 строчку. Спикер колымского заксобрания поднялся на 12 позиций, и ему был присвоен индекс 1 295,
27.06.2017 Commfy49.Ru
8 месяцев исправительных работ получил в Магадане сотрудник МЧС за последствия драки - MagadanMedia.RuСуд вынес обвинительный приговор за причинении тяжкого вреда здоровью по неосторожности 15 декабря, MagadanMedia.
15.12.2017 MagadanMedia.Ru
Прокуратурой Омсукчанского района приняты меры в отношении подрядной организации ООО «Лидер Строй» - Прокуратура Магаданской областиПрокуратурой района по обращению жительницы поселка Омсукчан выявлены нарушения в деятельности подрядной организации ООО «Лидер Строй» при проведении капитального ремонта дома.
15.12.2017 Прокуратура Магаданской области
12 человек, объявленных в розыск, обнаружили полицейские Магаданской области - MagadanMedia.RuСреди них – пропавшие без вести, самовольно ушедший несовершеннолетний и подозреваемые в совершении преступлений 15 декабря, MagadanMedia.
15.12.2017 MagadanMedia.Ru
За мошенничество в крупном размере предстанет перед судом глава крестьянского (фермерского) хозяйства - Вечерний Магадан
За мошенничество в крупном размере предстанет перед судом глава крестьянского (фермерского) хозяйства
Следственным отделом по г. Магадану следственного управления СК России по Магаданской области завершено расследование уголовного дела в отношении главы одного их крестьянских (фермерских) хозяйств,
Вечерний Магадан
80 часов отработает несовершеннолетний за оскорбление полицейского - Вечерний Магадан
80 часов отработает несовершеннолетний за оскорбление полицейского
Несовершеннолетнего магаданца признали виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.
Вечерний Магадан
Очередной «Бахус» пройдет на территории Магаданской области - Вечерний Магадан
Очередной «Бахус» пройдет на территории Магаданской области
С 15 декабря 2017 года на территории Магаданской области проводится профилактическое мероприятие «Бахус».
Вечерний Магадан
Последние новинки кинопроката в афише MagadanMedia - MagadanMedia.RuПремьеры и уже полюбившиеся фильмы всех кинотеатров города 15 декабря, MagadanMedia.
15.12.2017 MagadanMedia.Ru
17 декабря исполнится 100 лет со дня рождения Николая Кусанина, легендарной личности нашей территории.
15.12.2017 Министерство культуры
«Контактный музей» военно-исторической реконструкции 14 века откроется в Магадане - Администрация Магаданской областиУроки истории для колымских ребят станут еще интересней. Благодаря победе в конкурсе на Президентские гранты, колымский военно-исторический клуб «Братина» планирует в следующем году открыть,
14.12.2017 Администрация Магаданской области
Одно слово - бум! - Газета Магаданская правда
Одно слово - бум!
Как в Магадане нашлось 400 причин для восторга. Именно столько работ представлено на открытии выставки колымских рукодельниц «Новогодний хобби-бум-2017», организованной творческим объединением «Магия творчества».
Газета Магаданская правда
В Магадане открылась выставка туристической фотографии «Открой для себя Колыму – 2017» - Вечерний Магадан
В Магадане открылась выставка туристической фотографии «Открой для себя Колыму – 2017»
Полюбоваться на работы можно в библиотеке имени А. С Пушкина до 17 января 2018 года С 12 декабря открыта выставка фоторабот участников конкурса «Открой для себя Колыму – 2017».
Вечерний Магадан
В Магадане прошел второй фестиваль национальных культур «Многоликая Россия» - Вечерний Магадан
В Магадане прошел второй фестиваль национальных культур «Многоликая Россия»
В праздничном мероприятии приняли участие более 10 народностей, проживающих на территории региона Сотню гостей собрал в Магадане второй фестиваль национальных культур «Многоликая Россия».
Вечерний Магадан
На 107 человек увеличилось число разрядников в Русской горнолыжной школе-Магадан в сезоне 2017 года - Мэрия города МагаданВ выполнении спортивных разрядов пальма первенства принадлежит отделению сноуборда До наступления Нового года остались считанные дни, а Русская горнолыжная школа-Магадан уже открыла новый зимний сезон по всем видам спорта,
15.12.2017 Мэрия города Магадан
Сегодня состоится зимний сезон Студенческого турнира по интеллектуальным играм Магадана - Мэрия города МагаданЭрудиты и знатоки встретятся в 16.00 в актовом зале Северо-Восточного государственного университета 14 декабря в 16.
14.12.2017 Мэрия города Магадан
Чем удивит "Горный воздух" - задайте вопрос в интернет-конференции MagadanMedia - MagadanMedia.RuНа вопросы читателей ответит начальник отдела продаж СТК "Горный воздух" Наталия Пахолкова 14 декабря, MagadanMedia.
14.12.2017 MagadanMedia.Ru
X городская спартакиада Спортивная семья» завершится лыжными гонками - Вечерний Магадан
X городская спартакиада Спортивная семья» завершится лыжными гонками
Заключительный этап соревнований пройдет 17 декабря на городском стадионе В областном центре подходит к концу X городская спартакиада «Спортивная семья», которая стартовала 23 сентября.
Вечерний Магадан
На борьбу с новым циклоном в Магадане вышло 25 машин ГЭЛУДа - Вечерний Магадан
На борьбу с новым циклоном в Магадане вышло 25 машин ГЭЛУДа
Снеговывоз идет с центральных улиц города, а также частного сектора В областном центре в круглосуточном режиме продолжает работу спецтехника.
Вечерний Магадан
Календарь спортивных событий на начало декабря - Вечерний Магадан
Календарь спортивных событий на начало декабря
В Магадане пройдут лыжные гонки, турнир по греко-римской борьбе и хоккейные матчи С 8 по 17 декабря в областном центре пройдут соревнования по лыжным гонкам, прыжкам на батуте, горнолыжному спорту,
Вечерний Магадан
Сергей Абрамов направил обращение участникам Рождественских чтений - Магаданская областная ДумаВ Магадане стартовали XVIII областные Рождественские образовательные чтения «Нравственные ценности и будущее человечества».
15.12.2017 Магаданская областная Дума
Открытие Международного «Магаданского хрусталя», включение елки-ярмарки и сказочный городок - Мэрия города МагаданВ областном центре дали запуск соревнованиям скульпторов и представили общественное пространство в исполнении мастеров из Якутии Сегодня на площади Магаданской открыли 11-й Международный конкурс ледовых скульптур «Маг
15.12.2017 Мэрия города Магадан
Более 500 москвичей в день открытия посетили стенд Магаданской области на выставке «Дни Дальнего Востока» в столичном Экспоцентре - Администрация Магаданской областиРегиональный стенд Магаданской области на выставке «Дальнего Востока» в Экспоцентре на Красной Пресне презентует инвестиционные проекты Колымы.
15.12.2017 Администрация Магаданской области
Ледовую переправу через реку Яна открыли в Магаданской области - MagadanMedia.RuДля машин весом до 10 тонн 15 декабря, MagadanMedia.
15.12.2017 MagadanMedia.Ru
Магаданцы жалуются на несвоевременную работу управляющих компаний - Kolyma.RuСнег и работа маршруток, расчистка дорог и благоустройство дворов. На уходящей неделе в мэрию города поступило более 20 обращений Всего с 8 по 15 декабря в мэрию города обратились 23 человека:
15.12.2017 Kolyma.Ru