Новости города БезФормата.Ru
Магадан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Сергей Абрамов: Отработка отходов – это чистый "старательский фарт"

Выездная сессия - MagadanMedia.Ru
Сергей Абрамов: Отработка отходов – это чистый "старательский фарт" - MagadanMedia.Ru
Фото: primamedia.ru
О поправках в закон "О недрах", экологии и лекарствах рассказал в интервью председатель колымского заксобрания

12 июля, MagadanMedia. Председатель колымского заксобрания Сергей Абрамов выступил инициатором внесения поправок в федеральный закон "О недрах". Изменения предполагают введение упрощенной процедуры отработки полезных ископаемых из отходов. Кроме того, в рамках пленарного заседания первой совместной выездной сессии Межпарламентского объединения "Парламентская Ассоциация Северо-Запада России" и Парламентской Ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье", которое прошло 5 июля в Благовещенске, законодатели обсудили 12 вопросов. Какие темы вызвали самые горячие споры и к чему в итоге пришли участники, Сергей Абрамов рассказал в интервью, сообщает ИА MagadanMedia.

— Сергей Васильевич, Вы выступили инициатором внесения поправок в федеральный закон "О недрах". Расскажите, в чем его суть и как отнеслись коллеги к Вашему предложению?

— Магаданская область является бесспорным лидером в вопросах совершенствования законодательства в сфере недропользования. Сейчас мы предлагаем повысить эффективность отработки полезных ископаемых из отходов, сформированных в процессе добычи. На территории Магаданской области в 1940 году было добыто более 80 тонн золота – рекордный показатель за всю историю. Но тогда использовался исключительно мускульный труд – тачанки, кирки, лопаты и деревянные промывочные приборы, которые не обеспечивали качественное извлечение золота. Когда едешь в Якутию по федеральной трассе то с обеих сторон можно увидеть "лунные пейзажи" отвалов. В этих техногенных россыпях содержится огромное количество золота, но сегодня его нельзя извлекать и добывать, так как это государственные запасы. Нужно проходить все необходимые процедуры на получение права пользования участками недр. На то, чтобы эти отходы повторно вовлечь в оборот уходит 2,5 года.

В отходах может быть заключено до 30% запасов полезных ископаемых первичного месторождения и многие горнодобывающие предприятия готовы пойти на некоторый риск и начать проектирование работ по добыче в соответствии с лицензией на пользование недрами без геологоразведки и госэкспертизы запасов.

Это чистый "старательский фарт" — на отходах можно что-то заработать, а можно прогореть.

Мы предлагаем упростить процедуру получения права на отработку отходов – в частности, исключить необходимость участия в конкурсах и аукционах на основании решения комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр, освободить недропользователей от обязательного геологического изучения недр в границах горного отвода, предоставленного в соответствии с лицензией. Также считаем, что для отработки отходов можно исключить из основных требований к рациональному использованию и охране недр проведение государственной экспертизы и государственного учета запасов полезных ископаемых.

Наше предложение было поддержано всеми членами Парламентских ассоциаций. Проект решения будет направлен председателю Госдумы Вячеславу Володину и председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву. Мы рекомендовали внести поправки в законы "О недрах" и "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". Кроме того, Министерству финансов РФ было рекомендовано разработать проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 51 и 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации" в части установления нормативов распределения разовых платежей за пользование недрами в размере 50% – федеральному бюджету, 50% – бюджету субъекта страны.

— Сейчас актуальной является тема участия недропользователей в социально-экономическом развитии территорий. Об этом тоже говорили на заседании?

— Да, такой вопрос также был в повестке. В частности, обсуждали деятельность горнодобывающих предприятий, которые работают в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Сегодня субъекты фактически отстранены от принятия решений в сфере недропользования. Было предложено установить обязательные условия участия недропользователя в социально-экономическом развитии территорий для обеспечения прав граждан на равный и справедливый доступ к природным ресурсам.

— Какие еще вопросы, касающиеся жизни в северных регионах России, были затронуты?

— Мы обсудили целый блок таких тем. В частности, говорили о государственных гарантиях и компенсациях для жителей Крайнего Севера и приравненных местностей. Состояние современного законодательства в данной сфере вызывает огромное количество вопросов. Действовать необходимо вдумчиво – направление это очень социально чувствительное. Мы категорично высказались за сохранение существующих гарантий и, более того, за то, чтобы государство взяло и на себя ответственность за предоставление этих гарантий и компенсаций.

Как было отмечено, чтобы уровень заработной платы северян был достойным, необходимо законодательно исключить нормы, позволяющие при установлении минимальной заработной платы в субъекте включать в нее компенсационные и стимулирующие выплаты.

Прозвучало предложение вернуть ранее отмененные льготы для работающей и проживающей на Севере молодежи до 30 лет, а также предусмотреть льготные сроки выхода на пенсию некоторым категориям работников: зоотехникам, ветеринарным техникам, ветеринарным фельдшерам, работающим непосредственно в оленеводческих бригадах до 10 месяцев в году. Сейчас мы будем разрабатывать ряд предложений по данному вопросу, которые будут объединены в общую концепцию повышения привлекательности северных территорий.

— Сергей Васильевич, что касается других тем, то что вызвало наибольшие споры?

— Мы обсуждали разнообразный круг вопросов. Говорили и о материнском капитале, и об обеспечении лекарствами жителей, страдающих редкими заболеваниями, но самая жаркая дискуссия развернулась вокруг экологических проблем.

Наиболее основательно развитием концепции природоохранной деятельности занимаются в Татарстане и Якутии – субъекты разработали и приняли природоохранные кодексы. Остальные же сейчас заняты подготовкой к работе региональных операторов по утилизации твердых коммунальных отходов. Они должны приступить к обязанностям в 2019 году, но в большинстве регионов только приступили к приведению в соответствие всем требованиям законодательства муниципальных свалок.


Выездная сессия. Фото: Пресс-служба Законодательного собрания Амурской области

О ситуации в своих субъектах говорили руководители законодательных органов республики Бурятия, Еврейской автономной области, ряда регионов северо-запада России. Я рассказал коллегам о реализации программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области на 2015-2020 годы", которую мы обсуждали на июньском заседании Думы в рамках "парламентского контроля". Сегодня все городские округа получают стабильное финансирование из колымской казны. В прошлом году разработали проектно-сметную документацию для новых полигонов и выбрали места их размещения. Также выделили средства на приобретение оборудования для термического уничтожения различного типа отходов, что даст возможность снизить нагрузку на свалки. Теперь важно, чтобы руководство округов выполняло условия заключенных соглашений по реализации программы, а федеральные органы исполнительной власти обратили внимание на то, что для своевременного начала работы регионального оператора по утилизации ТКО необходимо включение субъектов в государственные программы поддержки.

— Какое совместное решение этих проблем удалось найти?

— Мы решили обратиться в Госдуму с предложением внести изменения в федеральные законы "Об отходах производства и потребления", "Об охране окружающей среды" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях конкретизации полномочий органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами. В Правительство страны мы обратились с просьбой расширить перечень субъектов, включенных в приоритетный проект "Чистая страна" или разработать отдельную федеральную целевую программу, предусматривающую строительство полигонов, мусороперерабатывающих комплексов, ликвидацию объектов накопленного экологического вреда.

— Насколько известно, еще одной общей проблемой российских субъектов является недостаточно эффективная реализация законов об административных правонарушениях. Что говорят об этом другие парламентарии?

— Да, действительно, об этом говорили все представители заксобраний. Требование о заключении соглашения между МВД России и органами исполнительной власти субъектов о передаче полномочий по составлению протоколов сегодня закреплено федеральным законодательством. На протяжении более чем 2,5 лет действия нормы соглашения не заключаются по различным организационным, финансовым и правовым причинам. Руководство только трех регионов заключило соответствующие соглашения с МВД. На остальных территориях отсутствие документа тормозит решение вопросов привлечения ответственности за административные правонарушения.

Для решения данной проблемы мы предложили внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, наделяющие полицейских полномочиями по составлению протоколов. При этом считаем, что необходимость заключения при этом соглашений с Министерством внутренних дел России нужно исключить.

— Сергей Васильевич, как в целом оцениваете такой совместный формат работы?

— Две Парламентские ассоциации впервые собрались вместе и, думаю, это хорошая практика. Мы смогли обменяться мнениями по различным темам, наладить контакты для будущего взаимодействия. Что на Северо-Западе, что на Дальнем Востоке проблемы несовершенства законодательства схожие и все мы преследуем одну общую цель – сделать жизнь на своих территориях более комфортной.

Прислать новости 8 999 132 56 26 Читать новости в Telegram

Последние новости Магаданской области по теме:
Сергей Абрамов: Отработка отходов – это чистый "старательский фарт"

Сергей Абрамов рассказал о поправках в закон «О недрах», экологии и лекарствах - Магаданская областная Дума
Сергей Абрамов рассказал о поправках в закон «О недрах», экологии и лекарствах - Магадан
Председатель колымского заксобрания Сергей Абрамов выступил инициатором внесения поправок в федеральный закон «О недрах».
12:18 12.07.2017 Магаданская областная Дума
Выездная сессия - MagadanMedia.Ru
Сергей Абрамов: Отработка отходов – это чистый "старательский фарт" - Магадан
О поправках в закон "О недрах", экологии и лекарствах рассказал в интервью председатель колымского заксобрания 12 июля, MagadanMedia.
11:49 12.07.2017 MagadanMedia.Ru
Российские парламентарии предложили увеличить максимальный срок эксплуатации и ввести критерии оценки технического состояния автобусов для перевозки детей - Магаданская областная ДумаНа первом совместном заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» в Благовещенске обсудили организованные перевозки дете
12.07.2017 Магаданская областная Дума
«В регионе только один полигон областного центра условно соответствует требованиям - Омсукчанский - включен в Госреестр» - Сергей Абрамов - Kolyma.RuПриродоохранная и экологическая проблематика стала одним из основных блоков вопросов на первом совместном заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации
11.07.2017 Kolyma.Ru
Сергей Абрамов рассказал о реализации программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области на 2015-2020 годы» коллегам северо-западных, дальневосточных и забайкальских субъектов - Магаданская областная ДумаПриродоохранная и экологическая проблематика стала одним из основных блоков вопросов на первом совместном заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации
11.07.2017 Магаданская областная Дума
Сергей Абрамов вошел в ТОП-20 рейтинга медиалогии - MagadanMedia.RuПредседатель Магаданской областной Думы занял 14 строчку медиарейтинга, поднявшись за месяц на 17 позиций 11 июля, MagadanMedia.
11.07.2017 MagadanMedia.Ru
Усовершенствовать федеральное законодательство в сфере недропользования. С такой инициативой выступил председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов в Благовещенске.
07.07.2017 Vesti-Magadan.Ru
Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов принимает участие в первом совместном заседании объединения Парламентских ассоциаций Северо-Запада России и Дальнего Востока и Забайкалья.
06.07.2017 Vesti-Magadan.Ru
Разработкой новой системы гарантий и компенсаций для северян займутся на Колыме - MagadanMedia.RuСергей Абрамов принял участие в заседании Межпарламентского объединения в Благовещенске 6 июля, MagadanMedia.
06.07.2017 MagadanMedia.Ru
О государственных гарантиях северянам и участии недропользователей в социально-экономическом развитии территорий говорили законодатели со всей страны в Благовещенске - Kolyma.RuОсобенности северных регионов стали отдельным блоком вопросов, рассмотренных на прошедшем в Благовещенске заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации
06.07.2017 Kolyma.Ru
О государственных гарантиях северянам и участии недропользователей в социально-экономическом развитии территорий говорили законодатели со всей страны в Благовещенске - Магаданская областная ДумаОсобенности северных регионов стали отдельным блоком вопросов, рассмотренных на прошедшем в Благовещенске заседании Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации
06.07.2017 Магаданская областная Дума
Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов посетил космодром "Восточный",
05.07.2017 Commfy49.Ru
Заседание Думы. Фото: Александр Крылов - MagadanMedia.RuДепутаты колымского заксобрания рассмотрели 34 вопроса 24 ноября, MagadanMedia.
24.11.2017 MagadanMedia.Ru
Колымчане и гости города должны комфортно проводить свой досуг в городском парке - Единая РоссияПродолжаются работы в рамках партийного проекта «Парки малых городов» На территории городского парка культуры в Магадане продолжаются работы по реконструкции зоны «Привокзальная площадь» в рамках партийного проекта «П
23.11.2017 Единая Россия
В Сусумане продолжается работа по качественному изменению облика города - Единая РоссияЗавершены работы по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома и четырем общественным территориям В рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования «С
24.11.2017 Единая Россия
Ольские клубы - с обновками - Газета Магаданская правда
Ольские клубы - с обновками
В конце минувшей рабочей недели депутат Государственной Думы РФ от Магаданской области Оксана Бондарь передала новое оборудование для сельских домов культуры Ольского городского округа.
Газета Магаданская правда
В Магадане за представление недостоверных сведений о доходах 27 чиновников привлечены к дисциплинарной ответственности - Kolyma.RuПрокуратура г. Магадана провела проверку исполнения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции муниципальными служащими департамента САТЭК мэрии г.
24.11.2017 Kolyma.Ru
На автодороге "Колыма" бензовоз столкнулся с Toyota Land Cruiser. Фото: Из социальных сетей - MagadanMedia.RuБензовоз столкнулся с автомобилем Toyota Land Cruiser, после чего вылетел в кювет 24 ноября, MagadanMedia.
24.11.2017 MagadanMedia.Ru
В Магадане перед судом предстанет бывший руководитель детского сада, трудоустроившая «мертвые души» и незаконно получавшая доход - Прокуратура Магаданской областиПрокуратурой г.Магадана утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 52-летней жительницы областного центра.
24.11.2017 Прокуратура Магаданской области
Борьба со снегом нон-стоп - Газета Магаданская правда
Борьба со снегом нон-стоп
66 единиц снегоуборочной техники работают на региональных трассах. Их задача — обеспечить беспрепятственный проезд транспорта.
Газета Магаданская правда
Внимание, розыск! - Вечерний Магадан
Внимание, розыск!
ОМВД России по г. Магадану по подозрению в совершении преступлений разыскивается Локошко Евгений Анатольевич, 29.04.1985 г.р, сообщили "ВМ" в пресс-служба УМВД России по Магаданской области.
Вечерний Магадан
Моченая брусника и морошка в сахаре - Газета Магаданская правдаАтмосфера национального фестиваля — разнообразие традиционных костюмов, вышивок, металлических украшений из расплющенных старинных монет, яранги представителей различных родовых общин эвенов, коряков, юкагиров,
24.11.2017 Газета Магаданская правда
Нужны волонтеры! - Газета Магаданская правдаМеждународный фестиваль косторезов теперь будет проходить в Магадане раз в два года.
24.11.2017 Газета Магаданская правда
Последние новинки кинопроката в афише MagadanMedia - MagadanMedia.RuПремьеры и уже полюбившиеся фильмы всех кинотеатров города 24 ноября, MagadanMedia.
24.11.2017 MagadanMedia.Ru
Прекрасного след - Газета Магаданская правда
Прекрасного след
Через несколько дней, 30 ноября, исполнится 80 лет со дня рождения Ивана Васильева, живописца, члена Союза художников России, который жил в Магадане в годы расцвета творческой организации — с 1964-го по 1977-й.
Газета Магаданская правда
Сделано с любовью - Газета Магаданская правда
Сделано с любовью
Владимир Печеный, закрывая выставку, вручил награды победителям этого творческого смотра и пожелал дальнейшего успеха всем ее участникам.
Газета Магаданская правда
Кто там шагает правой? - Газета Магаданская правда
Кто там шагает правой?
Окунуться в атмосферу тревожных дней октября 1917-го предлагает Магаданский областной театр кукол.
Газета Магаданская правда
Одежда и снаряжение для спорта - MagadanMedia.RuЧто взять с собой на гору – в материале MagadanMedia 24 ноября, MagadanMedia.
24.11.2017 MagadanMedia.Ru
«Вечерние катания» откроются на склонах Русской горнолыжной школы - Мэрия города МагаданДополнительными днями для туристов станут вторник и четверг По многочисленным просьбам туристов в Русской горнолыжной школе со следующей недели планируют ввести еще два дня для катания.
23.11.2017 Мэрия города Магадан
L-410 планируется использовать вместо  АН-28 по направлениям Магадан-Сеймчан, Магадан-Омсукчан, Магадан-Сусуман - Kolyma.RuГубернатор Магаданской области Владимир Печеный провел рабочее совещание по вопросам ввода в эксплуатацию новых воздушных судов L-410 и приобретения одного самолета той же марки за счет средств Особой экономической зоны Колымы,
24.11.2017 Kolyma.Ru
Рулите осторожно! - Газета Магаданская правда
Рулите осторожно!
По сведениям ОГУДЭП «Магаданское», в связи с ухудшением погодных условий на территории Магаданской области утром 20 ноября было введено ограничение движения на трассе Магадан — Балаганное — Талон с 4-го по 40-й км для вс
Газета Магаданская правда
Визит по клику - Газета Магаданская правда
Визит по клику
Авиационный маршрут из Магадана через Якутск в Китай позволит активно привлекать не только китайских туристов, но и инвесторов.
Газета Магаданская правда
Нелетная погода. Снаружи и внутри? - Газета Магаданская правда
Нелетная погода. Снаружи и внутри?
Вопрос питания пассажиров отложенных рейсов должны решать авиакомпании. И лампа не горит, и батарея не греет — так магаданцы, рейсы которых перенесли из-за сильного ветра и снегопада,
Газета Магаданская правда
Несовершеннолетнего чуть не зарезал магаданец во время пьянки - Kolyma.RuПо факту покушения на убийство несовершеннолетнего возбуждено уголовное дело Следственным отделом по г.
24.11.2017 Kolyma.Ru
На Колыме нарушитель ПДД оплатил 39 штрафов во избежание ареста автомобиля - УФССПВо время проведения совместного рейда судебных приставов и сотрудников ГИБДД житель города Сусумана во избежание ареста автомобиля оплатил 39 штрафов за нарушение Правил дорожного движения.
24.11.2017 УФССП
Оксана Бондарь вновь инициировала закон, дающий право жителям закрывающихся посёлков не платить за капремонт - Kolyma.RuЗаместитель председателя Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Оксана Бондарь совместно с коллегами-депутатами 22 ноября 2017 г.
24.11.2017 Kolyma.Ru
Снегопад накроет районы Магаданской области - Kolyma.RuЭкстренное предупреждение о возможном возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Магаданской области 25 ноября 2017 года.
24.11.2017 Kolyma.Ru
Сотрудники полиции устанавливают обстоятельства ДТП - ГИБДДПредварительно установлено, что 24 октября 2017 года в 08:10 на 2002 км ФАД «Якутск-Магадан», 47-летний водитель автомобиля Toyota Land Cruiser допустил выезд на полосу,
24.11.2017 ГИБДД