Выступление Министра Вероники Скворцовой на заседании Совета по стратегическому развитию

Выступление Министра Вероники Скворцовой на заседании Совета по стратегическому развитию
Фото: minzdrav.49gov.ru

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Основной концепцией развития российского здравоохранения является создание национальной пациентоориентированной системы, объединяющей все имеющиеся в  стране медицинские мощности независимо от  формы собственности и  ведомственной принадлежности, работающей в  рамках единых требований к  качеству, доступности медицинской помощи и  квалификации медицинских работников, а  также реализующей государственные гарантии бесплатного оказания медицинской помощи населению на  принципах солидарности и  социального равенства.
Это позволило за  последние пять лет достичь определённых положительных результатов в  развитии здравоохранения, прежде всего в  целом сформировать современную систему охраны материнства и  детства и  существенно снизить показатели материнской, младенческой и  детской смертности, в  2013  году восстановить крупномасштабные профилактические осмотры населения и  скрининги здоровья, которые прошли уже 87,5 миллиона взрослых и  всё детское население.
Это позволило существенно улучшить активные выявления заболеваний на  ранних стадиях, поддающихся эффективному лечению. Хотела  бы сказать, что благодаря активному онкопоиску в  прошлом году уже 55 процентов злокачественных новообразований выявлено на  первой, второй стадии, что позволило снизить одногодичную летальность до  23 процентов и  повысить пятилетнюю выживаемость свыше 53 процентов.
В  целом выстроена система экстренной специализированной медицинской помощи на  основе создания и  правильного размещения медицинских учреждений второго межрайонного уровня: это более 540 сосудистых центров, более 1500 травмоцентров. За  пять лет смертность от  инсульта снизилась более чем на  34 процента и  на  20 процентов  – смертность от  дорожно-транспортных происшествий. С  2012  года в  три раза увеличился объём высокотехнологичной помощи, и  помощь приблизилась к  месту жительства людей: уже 932 организации соответственно оказывают эту помощь.
Важно отметить, что за  два года, 2015-й и  2016-й, резко увеличился приезд иностранных пациентов в  российские клиники  – на  87 процентов, и  в  2016  году уже более 13,5 тысячи иностранных пациентов лечились в  российских клиниках по  таким профилям, как репродуктивные технологии, ортопедия, пластическая хирургия, сердечно-сосудистая хирургия, офтальмология, стоматология. Высокое качество услуг и  комфортные цены привлекли пациентов более чем из  20 стран ближнего и  дальнего зарубежья.
И  за  эти  же годы драматически сократился поток россиян для получения плановой медицинской помощи за  рубеж: в  2016  году это 80 тысяч человек  – 0,002 процента от  33 миллионов, которые получают аналогичную помощь в  российских клиниках. Поток в  Израиль сократился на  60 процентов, поток в  Германию сократился на  30 процентов.
Благодаря инвестиционным проектам и  программам модернизации здравоохранения за  пять лет в  регионах построено более двух тысяч новых медицинских объектов, отремонтированы более 20 тысяч организаций и  закуплено более 390 тысяч единиц медицинского оборудования. В  то  же время сохраняется большое количество несовершенств в  системе организации медицинской помощи. Предстоит сделать очень многое для того, чтобы преодолеть все трудности и  проблемы, с  которыми сталкиваются россияне при получении медицинской помощи.
Мы выделяем пять приоритетных направлений развития, прежде всего это совершенствование доступности медицинской помощи. Совместно с  субъектами Российской Федерации в  2018  году в  целом будет завершено формирование трёхуровневой региональной системы здравоохранения на  основе единых требований к  размещению медицинской инфраструктуры со  специально созданной геоинформационной системой, а  также на  основе единых порядков оказания медицинской помощи, в  том числе в  выездной форме для малонаселённых пунктов с  населением от  одного до  100 человек. Таких пунктов у  нас более 80 тысяч на  территории страны. Это позволит обеспечить соблюдение во  всех регионах предельных сроков ожидания медицинской помощи разных видов в  соответствии с  программой государственных гарантий.
Важнейшая задача  – обеспечить своевременную экстренную медицинскую помощь при жизнеугрожающих состояниях для тех пациентов, которые проживают в  труднодоступных районах со  сложными климатическими и  дорожными условиями. Именно поэтому развитие санитарной авиации  – один из  наших приоритетных проектов, реализация которого в  течение двух лет позволит существенно сократить время доставки пациентов в  специализированные центры. Огромный резерв в  повышении доступности медицинской помощи заключён в  развитии цифровых технологий. Уже сейчас положительно себя зарекомендовали электронная запись на  приём к  врачу, выписка электронных рецептов и  больничных листов.
В  2019  году в  целом будет завершено формирование системы телемедицинских консультаций между медицинскими организациями разного уровня, включая головные, по  профилям, национальные, научно-практические и  медицинские центры. С  2020  года поэтапно будет введён электронный мониторинг здоровья пациентов из  групп риска с  помощью индивидуальных устройств, измеряющих давление, пульс, концентрацию глюкозы и  других элементов в  крови, положение в  пространстве и  так далее, с  включением системы экстренного реагирования при изменении этих параметров до  критичных величин.
Вторым важным приоритетом развития является внедрение на  всей территории страны единых требований к  качеству медицинской помощи и  создание системы управления качеством. В  2014–2016  годах совместно с  экспертным профессиональным сообществом Национальной медицинской палатой создана система национальных клинических рекомендаций по  основным заболеваниям человека. Для ускоренной адаптации к  ним врачей в  декабре 2016  года завершено создание электронного рубрикатора клинических рекомендаций и  быстрой поисковой системы алгоритмов диагностики и  лечения по  ключевым словам и  графологическим структурам.
Эта система начинает повсеместно внедряться в  этом году через автоматизированные рабочие места врачей, которых сейчас уже 70  процентов от  требуемого количества. До  конца 2018  года клинические рекомендации будут внедрены во  всех регионах страны. На  базе клинических рекомендаций разработаны критерии оценки качества медицинской помощи, закрепляемые нормативно. С  июля текущего года все экспертные контрольные мероприятия будут проводиться с  их применением.
Большое значение мы придаём созданию комфортной среды и  атмосферы доброжелательности  в  медицинских организациях. В  2015  году мы впервые провели Всероссийский конкурс «Вежливая регистратура», когда регионы выбирали и  на  федеральный уровень представляли лучшие модели организации работы регистратур в  поликлиниках, диспансерах с  созданием удобных офисов приёма больных, быстрой записи к  врачу, созданием отдельных колл-центров, инфоматов, информационных панелей. Этот конкурс стал ежегодным и  уже внёс определённый вклад в  распространение положительного опыта по  стране.
Особого внимания заслуживает наш совместный проект с  Управлением внутренней политики Президента и  экспертами Росатома, целью которого являлось повышение доступности и  качества медицинской помощи через оптимизацию технологических процессов в  медицинских организациях и  устранение необоснованных потерь.
Эта фабрика технологий уже внедрена в  трёх регионах и  показала, что достаточно четырёх-пяти месяцев, с  тем чтобы через улучшение логистики процессов полностью уйти от  очередей в  медицинских организациях, сократить время ожидания врача  у  кабинета до  12  раз, увеличить время непосредственного общения врача и  пациента в  два раза, создать удобные условия для прохождения диспансеризации за  один визит, разделить потоки здоровых и  больных пациентов.
Этот положительный опыт мы уже получили на  примере первых шести переформированных поликлиник, и  в  настоящее время этот опыт распространяется ещё на  30  поликлиник. С  настоящего времени мы планируем активное тиражирование этого опыта по  всей стране, по  всем федеральным округам и  регионам.
Для помощи пациентам в  реализации их главного права на  охрану здоровья с  2016  года в  системе ОМС формируется институт страховых представителей. Поэтапно вводятся контактные центры, СМС‑оповещения, внедряются механизмы восстановления нарушаемых прав пациентов до  наступления нежелательных последствий.
Данная пациентоориентированная система будет внедрена в  стране до  конца 2018  года. Приоритетом чрезвычайной значимости является разработка и  внедрение новых цифровых и  биомедицинских технологий. В  2020  году в  целом завершится формирование единой  государственной информационной системы сферы здравоохранения на  основе единой электронной медицинской карты пациента.
Это позволит внедрить перекрёстный электронный документооборот и  личный кабинет пациента. С  любого компьютера каждый человек сможет войти в  свой личный кабинет и  получить необходимую информацию, выписки из  медицинских документов, записаться к  врачу, связаться со  страховым представителем.
В  системе будет создан архив цифровых изображений и  будут внедрены интеллектуальные программы автоматизированного чтения изображений с  резким увеличением точности и  своевременности диагностики. Будет внедрена система автоматизированной экспертизы качества медицинской помощи: сопоставление алгоритма ведения конкретного больного со  вшитыми в  систему эталонными протоколами и  критериями качества.
К  концу 2020  года система будет полностью интегрирована с  информационно-аналитическими системами ОМС, обращения лекарств и  медицинских изделий, что позволит проводить комплексный анализ ресурсоэффективности всей отрасли.
Таким образом, к  концу 2020  года мы сможем выйти на  качественно новый уровень управления здравоохранением, а  также преемственностью и  качеством медицинской помощи. Планируется, что с  2020  года начнут внедряться автоматизированные программы обработки больших массивов данных BIG DATA, которые позволят уже автоматизированно выбирать оптимальные алгоритмы медицинского сопровождения для каждого человека с  учётом телемедицинских консультаций.
В  тот  же период времени одновременно будут развиваться персонализированные биомедицинские технологии. В  ближайшие три года будут внедрены технологии быстрого чтения генома, что позволит нам к  2020  году создать единую систему биомаркеров основных заболеваний, а  также современные технологии мониторинга здоровья человека и  сеть высокотехнологичных центров предиктивной, прогнозной, и  профилактической медицины.
С  этого года внедряются методы регенеративной медицины, основанные на  клеточных и  тканевых технологиях. К  2020  году будет создана в  целом сеть биобанков, депозитариев и  коллекций биоматериала, что даст новый импульс развитию регенеративной медицины уже с  трансплантацией аутологичных, то  есть полученных из  собственных клеток человека, заменителей органов и  тканей.
В  тот  же период времени будет развита персонализированная фармакотерапия  – это таргетные иммунные препараты при онкологических, системных аутоиммунных заболеваниях, векторные вакцины, это генотерапия и  механизмы редактирования генома, а  также будут внедрены методы биофизики в  виде робототехники, киберпротезов, различных сочленений человека и  машинных механизмов.
Устойчивое развитие инновационной медицины будет возможно при активном развитии национальных инициатив HealthNet, NeiroNet, развития научно-образовательных кластеров вокруг ведущих университетов и  национальных научно-практических медицинских центров и  благодаря вводу в  строй в  2017–2018  годах нескольких новых центров трансляционной медицины. Для сокращения времени инновационных разработок и  их клинико-экономического обоснования активно реализуются механизмы направленного инновационного развития и  клинической апробации.
Основной движущей силой развития отрасли являются медицинские работники. Постоянное внимание уделяется удовлетворению реальной потребности населения каждого региона во  врачах разного профиля и  среднем медицинском персонале, что реализуется через обновлённый механизм целевой подготовки специалистов, эффективность которой в  2016  году приблизилась уже к  90  процентам.
При этом важным приоритетом является повышение квалификации медицинских работников. В  настоящее время совместно с  Национальной медицинской палатой разработаны и  утверждены профессиональные стандарты по  базовым медицинским дисциплинам. Все профессиональные стандарты для врачей-специалистов и  среднего персонала будут завершены к  2019  году. В  соответствии с  профессиональными стандартами  в  течение шести месяцев с  момента их принятия полностью актуализируются образовательные стандарты и  образовательные программы.
В  2016  году мы завершили создание Национального регистра врачей, а  также Единого портала непрерывного повышения квалификации врачей, которые отражают индивидуальную траекторию профессионального развития каждого врача. Все врачи страны войдут в  эту систему до  конца 2021  года.
Важно отметить, что с  2016  года поэтапно вводится принципиально новый механизм допуска к  профессиональной медицинской деятельности через проведение аккредитаций профессиональным сообществом по  международному стандарту. Аккредитация распространится на  всех медицинских специалистов  до  конца 2021  года.
Важнейшим направлением нашей работы является формирование ответственности у  каждого человека за  своё здоровье. С  этой целью будет продолжена комплексная программа мотивирования граждан к  здоровому образу жизни: начиная с  дошкольного и  школьного возраста  – через специальные образовательные модули совместно с  Министерством образования и  науки, в  вузах  – через привлечение к  волонтёрству и  занятиям спортом совместно с  Росмолодёжью и  Министерством спорта, и  до  корпоративных программ, направленных на  создание и  внедрение здоровьесберегающей среды на  рабочем месте совместно с  РСПП. В  постоянном режиме будут продолжены и  противотабачные, противоалкогольные проекты, программы по  здоровому питанию и  развитию физкультуры и  спорта.
Реализация перечисленных приоритетных направлений развития позволит нам к  2025  году существенно увеличить среднюю продолжительность жизни в  стране [до] не  менее 76  лет, среднюю продолжительность здоровой жизни до  66  лет, снизить младенческую смертность до  4,5  на  тысячу родившихся живыми и  снизить смертность лиц трудоспособного возраста.
Нужно сказать, что за  2016  год мы достигли 3,5‑процентного снижения, с  546  до  517  на  сто тысяч, планируем в  2025  году достичь величины 380  на  100  тысяч. И  также следует отметить, что сама индустрия здоровья выйдет на  первые места в  экономике страны к  2025  году, и  Россия имеет очень большие шансы выйти в  число лидеров по  развитию и  биомедицинских, и  цифровых медицинских технологий.
На  основе клинических рекомендаций мы разработали около 3,5  тысячи медико-экономических стандартов, которые позволили нам оценить реальную стоимость всего объёма медицинской помощи, которую мы бесплатно оказываем населению, и  выявить определённые дефициты по  ряду направлений. Реализация новых пилотных предприоритетных проектов потребует дополнительных финансовых вложений.
Мы очень просим Вас поручить Минздраву, Минэкономразвития, Минфину совместно провести анализ всех необходимых расчётов для решения вопроса о  возможности дополнительного финансирования здравоохранения, его источников в  рамках предполагаемых в  том числе налоговых изменений. Вложенные инвестиции в  здоровье людей обязательно вернутся в  экономику страны.
 

 
По теме
29 апреля в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №4» специалист Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в рамках федерального проекта «Санитарный щит – безопаснос
На Колыме Госавтоинспекторы установили нетрезвого водителя - Kolyma.Ru МАГАДАН. КОЛЫМА-ИНФОРМ. 28 марта сотрудниками Госавтоинспекции Отделения МВД России по Хасынскому району на улице Центральной в п. Палатка был остановлен автомобиль «Тойота Кроун» под управлением 44-летнего гражданина.
Kolyma.Ru
На Колыме Госавтоинспекторы установили нетрезвого водителя - УМВД Магаданской области 28 марта сотрудниками Госавтоинспекции Отделения МВД России по Хасынскому району на улице Центральной в п. Палатка был остановлен автомобиль «Тойота Кроун» под управлением 44-летнего гражданина.
УМВД Магаданской области
В ЛДПР рассчитывают, что новые доплаты улучшат кадровую ситуацию в медицине - ЛДПР Медикам Колымы увеличили социальные выплаты, максимальная прибавка - 50 тысяч рублей Правительство России увеличило размеры ежемесячной специальной социальной выплаты для медицинских работников.
ЛДПР
photo 2024 03 28 15 35 05 - Газета Магаданская правда Максимальный размер составляет 50 тыс. рублей Фото: imghub.ru Правительство России увеличило размеры ежемесячной специальной социальной выплаты для медицинских работников.
Газета Магаданская правда
Активист регионального отделения «Волонтёры Победы» стал победителем всероссийского конкурса «Послы Победы. Москва» 2024 года - Инициатива Колымы Активист регионального отделения «Волонтёры Победы», старший курсант Молодежного патриотического клуба «Наследие» стал победителем Всероссийского конкурса «Послы Победы.
Инициатива Колымы
Встреча с психологом - Детская библиотека Дорогие читатели! 7 апреля в 13:00 состоится встреча с Гринцевич Натальей Сергеевной – клиническим психологом, экспертом в сфере материнства.
Детская библиотека