Новости города БезФормата.Ru
Магадан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента

Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Администрация Магаданской области
Фото: www.49gov.ru

В начале марта члены Совета Федерации Андрей Клишас и Анатолий Широков внесли в Государственную Думу законопроект с изменениями в действующее избирательное законодательство России. Сенаторы предложили пакет поправок в законы «О выборах Президента РФ», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Кодекс об административных правонарушениях.

О содержании предлагаемых поправок мы беседуем с одним из авторов законопроекта - членом Совета Федерации от Магаданской области Анатолием Широковым.

- Анатолий Иванович, какие изменения происходят сейчас в российском избирательном законодательстве?

- Если внимательно посмотреть на развитие избирательного законодательства нашей страны в течение последнего времени, то мы с неизбежностью убедимся в том, что оно движется в сторону большей прозрачности и открытости. В прошлом году в нем появились нормы об обязательном участии кандидатов в публичных дебатах. Теперь кандидат на любую должность в России обязан публично рассказать о своей программе, о себе. Отныне невозможна ситуация, когда кандидат вплоть до дня голосования (а практика показывала, что и после него) остается для избирателей "темной лошадкой". В прошлом же году был принят закон о невозможности использования в агитационных материалах изображений других лиц, кроме лица того, кто является кандидатом. Не спрячешься теперь за "спиной" другого, более авторитетного политика...

Были и еще изменения. Многие проблемы, кстати, обсуждались 24  ноября 2016  года в Центральной избирательной комиссии на всероссийской конференции «Избирательная система России: опыт формирования и  перспективы развития» с участием представителей всех политических партий.

Но самое важное, что надо здесь отмечать - наше избирательное право все больше нацеливается на то, чтобы избиратель сделал свой выбор продуманно, чтобы все процедуры избирательного процесса становились максимально открытыми и прозрачными. И, что немаловажно, заметно возрастает уровень уважения к избирателю, как ключевой фигуре формирования всех уровней власти в нашей стране. Все шире становится, воспользуемся здесь термином из гражданского права, презумпция добросовестности избирателя. Иначе быть и не может. Ведь, согласно Конституции, верховным носителем власти в России является ее многонациональный народ. А народ во многом и включает тех, кто может реализовать свое конституционное право избирать и быть избранным.

- А как предложенные Вами с коллегой изменения соотносятся с этой тенденцией?

- Напрямую соотносятся. Например, мы предложили порядок, когда собранные в поддержку того или иного кандидата или политической организации подписи могут не содержать каких-либо указанных в законе реквизитов в обозначенном адресе места жительства избирателя. Но при условии, что такие пробелы в указании адреса места жительства не смогут помешать однозначно понять адрес проживания гражданина. Указал, например, избиратель в подписном листе населенный пункт, а название муниципального округа не написал. По действующим сейчас нормам такая подпись по формальным основаниям становится недействительной. Мы же, следуя за правовой позицией Конституционного суда России, предлагаем признавать ее действительной. В этом и есть доверие избирателю, признание за ним добросовестности, как я сказал выше.

- Да, споры вокруг правильности подписей в подписных листах давно уже стали "визитной карточкой" выборов в нашей стране. Надеюсь, теперь они уйдут в прошлое. В СМИ сообщалось еще, что Ваш с А.Клишасом законопроект содержит предложение об упразднении открепительных удостоверений. С ними многие политические силы связывают большое количество нарушений на выборах.

- Я бы не стал столько категорично оценивать открепительные удостоверения. В масштабах страны в единый день голосования в 2016 году было подано чуть более 130 жалоб, связанных с открепительными. Так что говорить о них, как об источнике злоупотреблений явно не приходится. В то же время, порядок получения и использования открепительного удостоверения связан со многими действиями. Надо точно знать, что в день голосования тебя не будет по месту регистрации (а в командировку могут послать в любой момент), надо прийти в избирательную комиссию, получить удостоверение, не забыть взять его с собой, не потерять, найти в месте фактического своего пребывания избирательный участок....

Мы же предлагаем много более простой механизм. В случае, если гражданин не может голосовать по месту постоянной регистрации, он по телефону или по электронной почте связывается с Центром обработки обращений (создается в Центризбиркоме) и получает разрешение на голосование по месту фактического пребывания. Приходит на избирательный участок, его личность устанавливается в соответствии с паспортом и регистром избирателей, где он обозначен как голосующий "не дома", и гражданин голосует. Ничего проще!

Более того, возможно существенно расширить возможности электронного голосования с помощью электронного бюллетеня. Форму и текст такого бюллетеня должен утверждать ЦИК России не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

- Но избирательный участок - то все равно надо искать, да и почва для злоупотреблений появляется. Можно сколько угодно звонков в Центризбирком сделать...

- Мы и предлагаем поэтому изменить норму количества избирателей, которая используется "для нарезки" избирательных участков. Если сегодня эта норма - 2,5 тыс. избирателей, то мы предлагаем снизить ее: избирательный участок создается на 1,5 тыс. избирателей. Тем самым избирательные участки максимально "приближаются" к избирателям. Чтобы долго их не искать. А нарушения... По нашему мнению, в случае, если один и тот же избиратель несколько раз связался с Центром обработки обращений, то действующим остается первое обращение. В Кодексе об административных правонарушениях мы предлагаем увеличить штраф за неоднократное голосование одного и того же лица и выдачу гражданину заполненного бюллетеня с 3,5 до 30 тыс. рублей. А в случае неоднократного нарушения - до 50 тыс.

- Что еще нового вы предлагаете?

- Я бы отметил еще несколько новелл. Первая состоит в том, чтобы внести в закон требование об обязательной трансляции всего происходящего на избирательных участках в день голосования посредством веб-камер. Фактически они сейчас используются, но в законе о них - ни слова. Надо это поправить, с нашей точки зрения. Ведь видеонаблюдение - один из самых действенных способов обеспечения чистоты и открытости избирательной процедуры. Конечно, пока в нашей стране не везде есть техническая возможность подключения веб-камер. У нас, на Севере, например... Для таких мест предполагаются исключения.

Второе. Мы предлагаем существенно увеличить роль наблюдателей на выборах путем отказа от их обязательной регистрации на избирательных участках, фиксирования времени пребывания там и т.д. Наблюдатели должны иметь право беспрепятственно перемещаться с участка на участок. Чем больше глаз свободно наблюдает на голосованием, тем бесспорнее его результат, тем меньше оснований для злоупотреблений со стороны любого участника избирательного процесса.

И, наконец, мы считаем, что необходимо максимально освободить средства массовой информации, работающих на выборах, от существующей сегодня зарегулированности. СМИ должны иметь право присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии, во время ее работы с документами. Аккредитованные СМИ, по нашему мнению, могут находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования. Уведомив уполномоченных лиц избиркома, журналисты могут производить фото- и видеосъемку.

- Да, пожалуй, серьезные изменения..

- Уверен в том, что, в случае принятия нашего законопроекта Государственной Думой, наше избирательное законодательство будет становиться все более открытым и прозрачным. По крайней мере, в отличие от США, где уже с завидной регулярностью повторяются скандалы на многоступенчатых выборах президента, российский избирательный закон, закон прямого действия, более уважителен к избирателю, доверяет его мнению.

- А как относится к вашим поправкам Центральная избирательная комиссия? Ей же и реализовывать на практике все эти новеллы.

- Как я уже сказал выше, в ноябре прошлого года важнейшие проблемы избирательного законодательства мы с большим количеством коллег обсуждали на научной конференции в ЦИК. Там и сложилось общее видение необходимых нововведений. И сейчас, при разработке нашего законопроекта мы очень тесно сотрудничали с ЦИК и ее председателем Э.А. Памфиловой. Так что можно говорить о том, что наш законопроект - плод нашей общей с ЦИК работы.

- Когда надо ждать предложенные Вами и А. Клишасом изменения?

- Рассмотрение в Государственной Думе нашего законопроекта в первом чтении назначено на 14 апреля. Но до этого, в соответствии с Конституцией России, которая относит избирательное право к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Федерации, должны высказать свое мнение российские территории. В частности, текст нашего законопроекта был направлен и в Магадан. Мы надеемся, что и коллеги из Магаданской областной думы, и депутаты Государственной Думы поддержат нашу инициативу.

 

Последние новости Магаданской области по теме:
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента

Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Магадан
Сенаторы предложили пакет поправок в законы "О выборах Президента РФ", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и Кодекс об административных правонарушениях,
15:11 21.03.2017 Commfy49.Ru
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - MagadanMedia.Ru
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Магадан
О внесении изменений в действующее избирательное законодательство России рассказал член Совета Федерации Анатолий Широков 21 марта, MagadanMedia.
12:14 21.03.2017 MagadanMedia.Ru
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Администрация Магаданской области
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Магадан
В начале марта члены Совета Федерации Андрей Клишас и Анатолий Широков внесли в Государственную Думу законопроект с изменениями в действующее избирательное законодательство России.
12:09 21.03.2017 Администрация Магаданской области
Руководители прокуратуры Магаданской области продолжают встречи с населением и общественностью районов - Прокуратура Магаданской областиВ рамках работы мобильной приемной первый заместитель прокурора области Сергиенко В.Г.
22.11.2017 Прокуратура Магаданской области
В Тенькинском районе за непредоставление статистических данных о задолженности по заработной плате возбуждено дело об административном правонарушении - Прокуратура Магаданской областиПрокуратура Тенькинского района провела проверку соблюдения трудового законодательства в МУП «Омчакжилкомуслуги».
22.11.2017 Прокуратура Магаданской области
В Магадане проводится обучение русскому жестовому языку - Министерство труда и социальной политикиВо второй раз в Магаданской области организованы курсы обучения русскому жестовому языку в целях интеграции слабослышащих людей в общество,
22.11.2017 Министерство труда и социальной политики
МАМА - МОЙ ЧЕЛОВЕК № 1 - Министерство труда и социальной политикиВ рамках Дня матери интернет-платформа СТЕНАПРИЗНАНИЙ.РФ приглашает к участию во Всероссийской акции, выразив любовь, почет и уважение самому близкому человеку на земле - маме!
22.11.2017 Министерство труда и социальной политики
Игорь Донцов оказал поддержку в организации регионального чемпионата «Молодые профессионалы Магаданской области WorldSkills Russia» - Магаданская областная ДумаМасштабный чемпионат, направленный на популяризацию рабочих специальностей, проходит на Колыме впервые.
22.11.2017 Магаданская областная Дума
Сергей Иванов принял участие в заседание Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации - Магаданская областная ДумаВ Совете Федерации состоялось заседание Комитета по бюджету и финансовым рынкам.
22.11.2017 Магаданская областная Дума
Всероссийский конкурс «Архив XXI» - Министерство государственно-правового развития14 ноября 2017 г. Федеральное архивное агентство объявило о проведении в ноябре 2017 г. – марте 2018 г. Всероссийского конкурса «Архив XXI», приуроченного к 100-летию государственной архивной службы России.
22.11.2017 Министерство государственно-правового развития
О мерах по развитию государственной поддержки экономики Магаданской области - Министерство государственно-правового развития25 лет назад, 21 ноября 1992 года в Магаданской области был подготовлен проект постановления Правительства России «О мерах по развитию государственной поддержки экономики Магаданской области»  Данный документ был разрабо
22.11.2017 Министерство государственно-правового развития
КС РФ: неограниченное право прокурора возобновлять уголовные дела, прекращенные по реабилитирующим основаниям, не соответствует Конституции РФ - Министерство государственно-правового развитияКС РФ пришел к такому выводу в ходе рассмотрения жалобы на несоответствие Конституции РФ ст.
22.11.2017 Министерство государственно-правового развития
Уважаемые друзья! Поздравляю вас, сотрудников и ветеранов Федеральной налоговой службы, с профессиональным праздником – Днем работника налоговых органов Российской Федерации.
22.11.2017 УФНС
Уважаемые друзья! Поздравляю сотрудников и ветеранов Федеральной налоговой службы с профессиональным праздником.
22.11.2017 УФНС
Игорь Донцов оказал поддержку в организации регионального чемпионата «Молодые профессионалы Магаданской области WorldSkills Russia» - Магаданская областная ДумаМасштабный чемпионат, направленный на популяризацию рабочих специальностей, проходит на Колыме впервые.
22.11.2017 Магаданская областная Дума
КС РФ: неограниченное право прокурора возобновлять уголовные дела, прекращенные по реабилитирующим основаниям, не соответствует Конституции РФ - Министерство государственно-правового развитияКС РФ пришел к такому выводу в ходе рассмотрения жалобы на несоответствие Конституции РФ ст.
22.11.2017 Министерство государственно-правового развития
Всероссийский конкурс «Архив XXI» - Министерство государственно-правового развития14 ноября 2017 г. Федеральное архивное агентство объявило о проведении в ноябре 2017 г. – марте 2018 г. Всероссийского конкурса «Архив XXI», приуроченного к 100-летию государственной архивной службы России.
22.11.2017 Министерство государственно-правового развития
4 дня выживал охотник в сильный мороз в Магаданской области - MagadanMedia.RuСпасенный колымчанин благодарит сотрудников МЧС и МВД за спасение 22 ноября, MagadanMedia.
22.11.2017 MagadanMedia.Ru
Полицейскими Отдела МВД России по городу Магадану установлена 26-летняя женщина без определенного места жительства и рода занятий,
22.11.2017 УМВД Магаданской области
Тело 5-летней девочки родственники обнаружили в стиральной машине - Kolyma.RuПо факту гибели 5-летней девочки в городе Магадане проводится доследственная процессуальная проверка Следственным отделом по г.
21.11.2017 Kolyma.Ru
Внимание, розыск! - Вечерний Магадан
Внимание, розыск!
ОМВД России по г. Магадану по подозрению в совершении преступлений разыскивается Локошко Евгений Анатольевич, 29.04.1985 г.р, сообщили "ВМ" в пресс-служба УМВД России по Магаданской области.
Вечерний Магадан
Выставка для матерей - Пенсионный фондПенсионный фонд ко Дню матери откроет выставку картин магаданской художницы Натальи Гончаровой.
21.11.2017 Пенсионный фонд
Главное культурное событие этой недели – мемориальный проект «Время собирать камни…».
21.11.2017 Министерство культуры
Эскизы костюмов для Золушки и принца изготовили юные посетители Магаданского краеведческого музея 18 ноября.
21.11.2017 Министерство культуры
Сделано с любовью - Газета Магаданская правда
Сделано с любовью
Владимир Печеный, закрывая выставку, вручил награды победителям этого творческого смотра и пожелал дальнейшего успеха всем ее участникам.
Газета Магаданская правда
Ситцевые мозаики наших рукодельниц - Газета Магаданская правда
Ситцевые мозаики наших рукодельниц
27 октября в Молодежном центре открылась региональная выставка декоративно-прикладного творчества «Лоскутные фантазии».
Газета Магаданская правда
Неделю открытых дверей объявляет детский экологический центр в честь своего дня рождения
С 30 октября по 3 ноября в учреждении пройдут театральный квест, экологический тренинг, фотовыставка, мастер-классы и экскурсия В понедельник, 30 октября,
Вечерний Магадан
Свыше 500 юных футболистов, более тысячи голов, 193 встречи – в Магадане завершился турнир «Кожаный мяч» - Мэрия города МагаданТоржественное закрытие соревнований и награждение победителей прошло в спорткомплексе «Колымском» В областном центре состоялось торжественное закрытие детско-юношеского турнира по мини-футболу «Кожаный мяч».
20.11.2017 Мэрия города Магадан
Сводка о состоянии проезда по автомобильным дорогам Магаданской области - Администрация Магаданской областиПо информации министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области, на всем протяжении межмуниципальной автомобильной дороги «Палатка-Кулу-Нексикан», а это 473 км, проезд без ограничений.
21.11.2017 Администрация Магаданской области
Во Всероссийский день призывника 15 ноября в Магаданской областной юношеской библиотеке состоялась встреча с начальником сборного пункта Военного комиссариата Магаданской области Сергеем Добровольским под названием «Служ
21.11.2017 Министерство культуры
Рулите осторожно! - Газета Магаданская правда
Рулите осторожно!
По сведениям ОГУДЭП «Магаданское», в связи с ухудшением погодных условий на территории Магаданской области утром 20 ноября было введено ограничение движения на трассе Магадан — Балаганное — Талон с 4-го по 40-й км для вс
Газета Магаданская правда
Визит по клику - Газета Магаданская правда
Визит по клику
Авиационный маршрут из Магадана через Якутск в Китай позволит активно привлекать не только китайских туристов, но и инвесторов.
Газета Магаданская правда
Нелетная погода. Снаружи и внутри? - Газета Магаданская правда
Нелетная погода. Снаружи и внутри?
Вопрос питания пассажиров отложенных рейсов должны решать авиакомпании. И лампа не горит, и батарея не греет — так магаданцы, рейсы которых перенесли из-за сильного ветра и снегопада,
Газета Магаданская правда
Игорь Донцов оказал поддержку в организации регионального чемпионата «Молодые профессионалы Магаданской области WorldSkills Russia» - Магаданская областная ДумаМасштабный чемпионат, направленный на популяризацию рабочих специальностей, проходит на Колыме впервые.
22.11.2017 Магаданская областная Дума
Полицейскими Отдела МВД России по городу Магадану установлена 26-летняя женщина без определенного места жительства и рода занятий,
22.11.2017 УМВД Магаданской области
Аэропорт "Синегорье" - MagadanMedia.RuРегулярные пассажирские полеты самолетов Ан-24 в воздушную гавань разрешили спустя 17 дней 22 ноября, MagadanMedia.
22.11.2017 MagadanMedia.Ru
83 года назад настой кедрового стланика стали употреблять на Колыме для борьбы с цингой - Kolyma.Ru21 ноября 1934 года и. о. директора Дальстроя З. А. Алмазов и начальник УСВИТЛа И. Г. Филиппов издали приказ о приготовлении и обязательном приёме рабочими,
22.11.2017 Kolyma.Ru
Тело 5-летней девочки родственники обнаружили в стиральной машине - Kolyma.RuПо факту гибели 5-летней девочки в городе Магадане проводится доследственная процессуальная проверка Следственным отделом по г.
21.11.2017 Kolyma.Ru