Новости города БезФормата.Ru
Магадан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента

Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Администрация Магаданской области
Фото: www.49gov.ru

В начале марта члены Совета Федерации Андрей Клишас и Анатолий Широков внесли в Государственную Думу законопроект с изменениями в действующее избирательное законодательство России. Сенаторы предложили пакет поправок в законы «О выборах Президента РФ», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Кодекс об административных правонарушениях.

О содержании предлагаемых поправок мы беседуем с одним из авторов законопроекта - членом Совета Федерации от Магаданской области Анатолием Широковым.

- Анатолий Иванович, какие изменения происходят сейчас в российском избирательном законодательстве?

- Если внимательно посмотреть на развитие избирательного законодательства нашей страны в течение последнего времени, то мы с неизбежностью убедимся в том, что оно движется в сторону большей прозрачности и открытости. В прошлом году в нем появились нормы об обязательном участии кандидатов в публичных дебатах. Теперь кандидат на любую должность в России обязан публично рассказать о своей программе, о себе. Отныне невозможна ситуация, когда кандидат вплоть до дня голосования (а практика показывала, что и после него) остается для избирателей "темной лошадкой". В прошлом же году был принят закон о невозможности использования в агитационных материалах изображений других лиц, кроме лица того, кто является кандидатом. Не спрячешься теперь за "спиной" другого, более авторитетного политика...

Были и еще изменения. Многие проблемы, кстати, обсуждались 24  ноября 2016  года в Центральной избирательной комиссии на всероссийской конференции «Избирательная система России: опыт формирования и  перспективы развития» с участием представителей всех политических партий.

Но самое важное, что надо здесь отмечать - наше избирательное право все больше нацеливается на то, чтобы избиратель сделал свой выбор продуманно, чтобы все процедуры избирательного процесса становились максимально открытыми и прозрачными. И, что немаловажно, заметно возрастает уровень уважения к избирателю, как ключевой фигуре формирования всех уровней власти в нашей стране. Все шире становится, воспользуемся здесь термином из гражданского права, презумпция добросовестности избирателя. Иначе быть и не может. Ведь, согласно Конституции, верховным носителем власти в России является ее многонациональный народ. А народ во многом и включает тех, кто может реализовать свое конституционное право избирать и быть избранным.

- А как предложенные Вами с коллегой изменения соотносятся с этой тенденцией?

- Напрямую соотносятся. Например, мы предложили порядок, когда собранные в поддержку того или иного кандидата или политической организации подписи могут не содержать каких-либо указанных в законе реквизитов в обозначенном адресе места жительства избирателя. Но при условии, что такие пробелы в указании адреса места жительства не смогут помешать однозначно понять адрес проживания гражданина. Указал, например, избиратель в подписном листе населенный пункт, а название муниципального округа не написал. По действующим сейчас нормам такая подпись по формальным основаниям становится недействительной. Мы же, следуя за правовой позицией Конституционного суда России, предлагаем признавать ее действительной. В этом и есть доверие избирателю, признание за ним добросовестности, как я сказал выше.

- Да, споры вокруг правильности подписей в подписных листах давно уже стали "визитной карточкой" выборов в нашей стране. Надеюсь, теперь они уйдут в прошлое. В СМИ сообщалось еще, что Ваш с А.Клишасом законопроект содержит предложение об упразднении открепительных удостоверений. С ними многие политические силы связывают большое количество нарушений на выборах.

- Я бы не стал столько категорично оценивать открепительные удостоверения. В масштабах страны в единый день голосования в 2016 году было подано чуть более 130 жалоб, связанных с открепительными. Так что говорить о них, как об источнике злоупотреблений явно не приходится. В то же время, порядок получения и использования открепительного удостоверения связан со многими действиями. Надо точно знать, что в день голосования тебя не будет по месту регистрации (а в командировку могут послать в любой момент), надо прийти в избирательную комиссию, получить удостоверение, не забыть взять его с собой, не потерять, найти в месте фактического своего пребывания избирательный участок....

Мы же предлагаем много более простой механизм. В случае, если гражданин не может голосовать по месту постоянной регистрации, он по телефону или по электронной почте связывается с Центром обработки обращений (создается в Центризбиркоме) и получает разрешение на голосование по месту фактического пребывания. Приходит на избирательный участок, его личность устанавливается в соответствии с паспортом и регистром избирателей, где он обозначен как голосующий "не дома", и гражданин голосует. Ничего проще!

Более того, возможно существенно расширить возможности электронного голосования с помощью электронного бюллетеня. Форму и текст такого бюллетеня должен утверждать ЦИК России не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

- Но избирательный участок - то все равно надо искать, да и почва для злоупотреблений появляется. Можно сколько угодно звонков в Центризбирком сделать...

- Мы и предлагаем поэтому изменить норму количества избирателей, которая используется "для нарезки" избирательных участков. Если сегодня эта норма - 2,5 тыс. избирателей, то мы предлагаем снизить ее: избирательный участок создается на 1,5 тыс. избирателей. Тем самым избирательные участки максимально "приближаются" к избирателям. Чтобы долго их не искать. А нарушения... По нашему мнению, в случае, если один и тот же избиратель несколько раз связался с Центром обработки обращений, то действующим остается первое обращение. В Кодексе об административных правонарушениях мы предлагаем увеличить штраф за неоднократное голосование одного и того же лица и выдачу гражданину заполненного бюллетеня с 3,5 до 30 тыс. рублей. А в случае неоднократного нарушения - до 50 тыс.

- Что еще нового вы предлагаете?

- Я бы отметил еще несколько новелл. Первая состоит в том, чтобы внести в закон требование об обязательной трансляции всего происходящего на избирательных участках в день голосования посредством веб-камер. Фактически они сейчас используются, но в законе о них - ни слова. Надо это поправить, с нашей точки зрения. Ведь видеонаблюдение - один из самых действенных способов обеспечения чистоты и открытости избирательной процедуры. Конечно, пока в нашей стране не везде есть техническая возможность подключения веб-камер. У нас, на Севере, например... Для таких мест предполагаются исключения.

Второе. Мы предлагаем существенно увеличить роль наблюдателей на выборах путем отказа от их обязательной регистрации на избирательных участках, фиксирования времени пребывания там и т.д. Наблюдатели должны иметь право беспрепятственно перемещаться с участка на участок. Чем больше глаз свободно наблюдает на голосованием, тем бесспорнее его результат, тем меньше оснований для злоупотреблений со стороны любого участника избирательного процесса.

И, наконец, мы считаем, что необходимо максимально освободить средства массовой информации, работающих на выборах, от существующей сегодня зарегулированности. СМИ должны иметь право присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии, во время ее работы с документами. Аккредитованные СМИ, по нашему мнению, могут находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования. Уведомив уполномоченных лиц избиркома, журналисты могут производить фото- и видеосъемку.

- Да, пожалуй, серьезные изменения..

- Уверен в том, что, в случае принятия нашего законопроекта Государственной Думой, наше избирательное законодательство будет становиться все более открытым и прозрачным. По крайней мере, в отличие от США, где уже с завидной регулярностью повторяются скандалы на многоступенчатых выборах президента, российский избирательный закон, закон прямого действия, более уважителен к избирателю, доверяет его мнению.

- А как относится к вашим поправкам Центральная избирательная комиссия? Ей же и реализовывать на практике все эти новеллы.

- Как я уже сказал выше, в ноябре прошлого года важнейшие проблемы избирательного законодательства мы с большим количеством коллег обсуждали на научной конференции в ЦИК. Там и сложилось общее видение необходимых нововведений. И сейчас, при разработке нашего законопроекта мы очень тесно сотрудничали с ЦИК и ее председателем Э.А. Памфиловой. Так что можно говорить о том, что наш законопроект - плод нашей общей с ЦИК работы.

- Когда надо ждать предложенные Вами и А. Клишасом изменения?

- Рассмотрение в Государственной Думе нашего законопроекта в первом чтении назначено на 14 апреля. Но до этого, в соответствии с Конституцией России, которая относит избирательное право к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Федерации, должны высказать свое мнение российские территории. В частности, текст нашего законопроекта был направлен и в Магадан. Мы надеемся, что и коллеги из Магаданской областной думы, и депутаты Государственной Думы поддержат нашу инициативу.

 

Последние новости Магаданской области по теме:
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента

Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Магадан
Сенаторы предложили пакет поправок в законы "О выборах Президента РФ", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и Кодекс об административных правонарушениях,
15:11 21.03.2017 Commfy49.Ru
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - MagadanMedia.Ru
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Магадан
О внесении изменений в действующее избирательное законодательство России рассказал член Совета Федерации Анатолий Широков 21 марта, MagadanMedia.
12:14 21.03.2017 MagadanMedia.Ru
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Администрация Магаданской области
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Магадан
В начале марта члены Совета Федерации Андрей Клишас и Анатолий Широков внесли в Государственную Думу законопроект с изменениями в действующее избирательное законодательство России.
12:09 21.03.2017 Администрация Магаданской области
АНОНС. В прокуратуре Магаданской области состоится заседание координационного совещания руководителей правоохранительных органов Магаданской области - Прокуратура Магаданской области25 мая 2018 года в 10-00 часов в региональной прокуратуре состоится заседание координационного совещания руководителей правоохранительных органов Магаданской области,
24.05.2018 Прокуратура Магаданской области
О конкурсе «Юный правозащитник» на базе ФГБОУ «Международный детский центр «Артек» - Прокуратура Магаданской областиПрокуратурой Магаданской области проводится региональный этап конкурсного отбора кандидатов для участия в дополнительной общеобразовательной программе «Юный правозащитник» на базе ФГБОУ «Международный детский центр «Артек»,
24.05.2018 Прокуратура Магаданской области
Максимальный размер пособия по безработице может сравняться с уровнем прожиточного минимума трудоспособного населения - Министерство государственно-правового развитияМинтруд России представил для независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения законопроект, которым планируется установить максимальный размер пособия по безработице на уровне прожиточного минимума,
24.05.2018 Министерство государственно-правового развития
Право знать право - Министерство государственно-правового развитияПроблема воспитания правовой культуры, формирование законопослушного поведения подрастающего поколения в  настоящее время в стране достаточно актуальна.
24.05.2018 Министерство государственно-правового развития
Выезд в семьи - Администрация Магаданской области21 мая 2018 года Уполномоченный по правам ребенка в Магаданской области Д. Павлик и начальник отдела опеки и попечительства департамента образования мэрии г. Магадана Г. Паньшина провели очередной выезд в семьи,
24.05.2018 Администрация Магаданской области
Руководитель Охотского территориального управления Федерального агентства по рыболовству осужден за получение взятки - Прокуратура Магаданской областиМагаданский городской суд рассмотрел уголовное дело в отношении руководителя Охотского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Руслана Сергеевича Пенькова.
24.05.2018 Прокуратура Магаданской области
Обратная связь. Прокуратура провела проверку по публикации в СМИ - Прокуратура Магаданской областиПрокуратура Хасынского района по информации, размещенной в сети Интернет на сайте «Магаданмедиа» 18.05.
24.05.2018 Прокуратура Магаданской области
05 апреля 2018 года в Государственную Думу внесен законопроект, который вводит  систему «Мобильный избиратель» на федеральных парламентских выборах.
24.05.2018 Избирательная комиссия
В связи с дополнительным финансированием членами Комиссии рассмотрены и утверждены изменения в раннее принятые постановления о распределении средств федерального бюджета,
24.05.2018 Избирательная комиссия
Завтра в Магаданском инновационном бизнес-инкубаторе состоится презентация проектов молодых ученых, студентов и аспирантов - Администрация Магаданской области24 мая 2018 года в конференц-зале Магаданского инновационного бизнес-инкубатора состоится очная презентация проектов, участников конкурса научно-исследовательских проектов студентов,
23.05.2018 Администрация Магаданской области
Выезд в семьи - Администрация Магаданской области21 мая 2018 года Уполномоченный по правам ребенка в Магаданской области Д. Павлик и начальник отдела опеки и попечительства департамента образования мэрии г. Магадана Г. Паньшина провели очередной выезд в семьи,
24.05.2018 Администрация Магаданской области
Право знать право - Министерство государственно-правового развитияПроблема воспитания правовой культуры, формирование законопослушного поведения подрастающего поколения в  настоящее время в стране достаточно актуальна.
24.05.2018 Министерство государственно-правового развития
Судом оглашен приговор бывшему руководителю Охотского территориального управления Федерального агентства по рыболовству - Следственный комитетСобранные отделом по расследованию особо важных дел следственного управления СК России по Магаданской области доказательства признаны Магаданским городским судом достаточными для вынесения обвинительного приговора в отно
23.05.2018 Следственный комитет
Частный дом горел в Магадане по улице Ольховая - Kolyma.RuМагаданские пожарные ликвидировали загорание частного дома 23 мая 2018 года в 23 часа 45 минут в Пожарно-спасательную службу поступило сообщение о загорании частного двухэтажного жилого дома по улице Ольховая в городе
24.05.2018 Kolyma.Ru
Пожарные ликвидировали загорание теплицы в городе Магадан - Kolyma.Ru23 мая 2018 года в Пожарно-спасательную службу поступило сообщение о загорании теплицы по улице Потапова в городе Магадане.
24.05.2018 Kolyma.Ru
Заключительный концерт фестиваля народного творчества «Золотые россыпи Колымы» - Министерство культуры18 мая в рамках мероприятий, посвященных 65-летию Магаданской области, Магадане прошел заключительный концерт регионального фестиваля народного творчества «Золотые россыпи Колымы».
22.05.2018 Министерство культуры
Ежегодная выставка-конкурс художественного творчества «Мой дом. Мой двор. Мой город Магадан» пройдет в областном центре 31 мая - Мэрия города МагаданВ зеркальном зале МЦК будет представлено около 150 работ учащихся учреждений дополнительного образования города Как и прежде творческие проекты юных магаданцев будет объединять главная тема - любовь к родному краю и б
23.05.2018 Мэрия города Магадан
Объявляем о старте нового этнопроекта «ЭтноКолыма: через многообразие – к единству» - Министерство культурыИстория Магаданской областной общественной организации работников культуры ведет отсчет с 2014 года.
23.05.2018 Министерство культуры
Группа компаний «Аэрофлот – Российские авиалинии» планирует со следующего года существенно увеличить частоту рейсов из Магадана в Москву - Администрация Магаданской областиПосле многочисленных обращений губернатора Магаданской области Владимира Печеного в компанию «Аэрофлот» по вопросам субсидированных перевозок пассажиров из столицы Колымы в Москву,
23.05.2018 Администрация Магаданской области
SPARTAKIADA.png - ГТРК МагаданВ Магадане стартовала городская Спартакиада трудящихся. После десятилетнего перерыва в физической подготовке решили сразиться 16 команд различных организаций Магадана.
22.05.2018 ГТРК Магадан
В Магадане оценили профессиональную и физическую подготовку спасателей - МЧС Магаданской областиВ течении двух дней в Магаданском филиале ДВРПСО МЧС России спасатели сдавали зачеты по профессиональной и физической подготовке.
23.05.2018 МЧС Магаданской области
Улица Советская и проезд Вострецова перекрыты сегодня в связи с мойкой дорог - Мэрия города МагаданТехника ГЭЛУД и КЗХ работает в различных районах города Сегодня, 24 мая, техника ГЭЛУД занимается уборкой центральных и отдаленных районов города.
24.05.2018 Мэрия города Магадан
За прошедший год в региональную казну поступило 31,1 млрд. рублей доходов - Kolyma.RuВ Магадане состоялись публичные слушания по проекту регионального закона «Об исполнении областного бюджета за 2017 год».
24.05.2018 Kolyma.Ru
Группа компаний «Аэрофлот – Российские авиалинии» планирует со следующего года существенно увеличить частоту рейсов из Магадана в Москву - Администрация Магаданской областиПосле многочисленных обращений губернатора Магаданской области Владимира Печеного в компанию «Аэрофлот» по вопросам субсидированных перевозок пассажиров из столицы Колымы в Москву,
23.05.2018 Администрация Магаданской области
Судом оглашен приговор бывшему руководителю Охотского территориального управления Федерального агентства по рыболовству - Следственный комитетСобранные отделом по расследованию особо важных дел следственного управления СК России по Магаданской области доказательства признаны Магаданским городским судом достаточными для вынесения обвинительного приговора в отно
23.05.2018 Следственный комитет
Итоги III областной научно-практической конференции «Молодая наука – будущее Колымы» - Министерство образованияВсего, в 2018 году в конференции, приуроченной к 65-летию со дня образования Магаданской области, приняли участие около 200 человек – участники, научные руководители, эксперты и приглашенные гости.
23.05.2018 Министерство образования