Новости города БезФормата.Ru
Магадан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента

Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Администрация Магаданской области
Фото: www.49gov.ru

В начале марта члены Совета Федерации Андрей Клишас и Анатолий Широков внесли в Государственную Думу законопроект с изменениями в действующее избирательное законодательство России. Сенаторы предложили пакет поправок в законы «О выборах Президента РФ», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Кодекс об административных правонарушениях.

О содержании предлагаемых поправок мы беседуем с одним из авторов законопроекта - членом Совета Федерации от Магаданской области Анатолием Широковым.

- Анатолий Иванович, какие изменения происходят сейчас в российском избирательном законодательстве?

- Если внимательно посмотреть на развитие избирательного законодательства нашей страны в течение последнего времени, то мы с неизбежностью убедимся в том, что оно движется в сторону большей прозрачности и открытости. В прошлом году в нем появились нормы об обязательном участии кандидатов в публичных дебатах. Теперь кандидат на любую должность в России обязан публично рассказать о своей программе, о себе. Отныне невозможна ситуация, когда кандидат вплоть до дня голосования (а практика показывала, что и после него) остается для избирателей "темной лошадкой". В прошлом же году был принят закон о невозможности использования в агитационных материалах изображений других лиц, кроме лица того, кто является кандидатом. Не спрячешься теперь за "спиной" другого, более авторитетного политика...

Были и еще изменения. Многие проблемы, кстати, обсуждались 24  ноября 2016  года в Центральной избирательной комиссии на всероссийской конференции «Избирательная система России: опыт формирования и  перспективы развития» с участием представителей всех политических партий.

Но самое важное, что надо здесь отмечать - наше избирательное право все больше нацеливается на то, чтобы избиратель сделал свой выбор продуманно, чтобы все процедуры избирательного процесса становились максимально открытыми и прозрачными. И, что немаловажно, заметно возрастает уровень уважения к избирателю, как ключевой фигуре формирования всех уровней власти в нашей стране. Все шире становится, воспользуемся здесь термином из гражданского права, презумпция добросовестности избирателя. Иначе быть и не может. Ведь, согласно Конституции, верховным носителем власти в России является ее многонациональный народ. А народ во многом и включает тех, кто может реализовать свое конституционное право избирать и быть избранным.

- А как предложенные Вами с коллегой изменения соотносятся с этой тенденцией?

- Напрямую соотносятся. Например, мы предложили порядок, когда собранные в поддержку того или иного кандидата или политической организации подписи могут не содержать каких-либо указанных в законе реквизитов в обозначенном адресе места жительства избирателя. Но при условии, что такие пробелы в указании адреса места жительства не смогут помешать однозначно понять адрес проживания гражданина. Указал, например, избиратель в подписном листе населенный пункт, а название муниципального округа не написал. По действующим сейчас нормам такая подпись по формальным основаниям становится недействительной. Мы же, следуя за правовой позицией Конституционного суда России, предлагаем признавать ее действительной. В этом и есть доверие избирателю, признание за ним добросовестности, как я сказал выше.

- Да, споры вокруг правильности подписей в подписных листах давно уже стали "визитной карточкой" выборов в нашей стране. Надеюсь, теперь они уйдут в прошлое. В СМИ сообщалось еще, что Ваш с А.Клишасом законопроект содержит предложение об упразднении открепительных удостоверений. С ними многие политические силы связывают большое количество нарушений на выборах.

- Я бы не стал столько категорично оценивать открепительные удостоверения. В масштабах страны в единый день голосования в 2016 году было подано чуть более 130 жалоб, связанных с открепительными. Так что говорить о них, как об источнике злоупотреблений явно не приходится. В то же время, порядок получения и использования открепительного удостоверения связан со многими действиями. Надо точно знать, что в день голосования тебя не будет по месту регистрации (а в командировку могут послать в любой момент), надо прийти в избирательную комиссию, получить удостоверение, не забыть взять его с собой, не потерять, найти в месте фактического своего пребывания избирательный участок....

Мы же предлагаем много более простой механизм. В случае, если гражданин не может голосовать по месту постоянной регистрации, он по телефону или по электронной почте связывается с Центром обработки обращений (создается в Центризбиркоме) и получает разрешение на голосование по месту фактического пребывания. Приходит на избирательный участок, его личность устанавливается в соответствии с паспортом и регистром избирателей, где он обозначен как голосующий "не дома", и гражданин голосует. Ничего проще!

Более того, возможно существенно расширить возможности электронного голосования с помощью электронного бюллетеня. Форму и текст такого бюллетеня должен утверждать ЦИК России не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

- Но избирательный участок - то все равно надо искать, да и почва для злоупотреблений появляется. Можно сколько угодно звонков в Центризбирком сделать...

- Мы и предлагаем поэтому изменить норму количества избирателей, которая используется "для нарезки" избирательных участков. Если сегодня эта норма - 2,5 тыс. избирателей, то мы предлагаем снизить ее: избирательный участок создается на 1,5 тыс. избирателей. Тем самым избирательные участки максимально "приближаются" к избирателям. Чтобы долго их не искать. А нарушения... По нашему мнению, в случае, если один и тот же избиратель несколько раз связался с Центром обработки обращений, то действующим остается первое обращение. В Кодексе об административных правонарушениях мы предлагаем увеличить штраф за неоднократное голосование одного и того же лица и выдачу гражданину заполненного бюллетеня с 3,5 до 30 тыс. рублей. А в случае неоднократного нарушения - до 50 тыс.

- Что еще нового вы предлагаете?

- Я бы отметил еще несколько новелл. Первая состоит в том, чтобы внести в закон требование об обязательной трансляции всего происходящего на избирательных участках в день голосования посредством веб-камер. Фактически они сейчас используются, но в законе о них - ни слова. Надо это поправить, с нашей точки зрения. Ведь видеонаблюдение - один из самых действенных способов обеспечения чистоты и открытости избирательной процедуры. Конечно, пока в нашей стране не везде есть техническая возможность подключения веб-камер. У нас, на Севере, например... Для таких мест предполагаются исключения.

Второе. Мы предлагаем существенно увеличить роль наблюдателей на выборах путем отказа от их обязательной регистрации на избирательных участках, фиксирования времени пребывания там и т.д. Наблюдатели должны иметь право беспрепятственно перемещаться с участка на участок. Чем больше глаз свободно наблюдает на голосованием, тем бесспорнее его результат, тем меньше оснований для злоупотреблений со стороны любого участника избирательного процесса.

И, наконец, мы считаем, что необходимо максимально освободить средства массовой информации, работающих на выборах, от существующей сегодня зарегулированности. СМИ должны иметь право присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии, во время ее работы с документами. Аккредитованные СМИ, по нашему мнению, могут находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования. Уведомив уполномоченных лиц избиркома, журналисты могут производить фото- и видеосъемку.

- Да, пожалуй, серьезные изменения..

- Уверен в том, что, в случае принятия нашего законопроекта Государственной Думой, наше избирательное законодательство будет становиться все более открытым и прозрачным. По крайней мере, в отличие от США, где уже с завидной регулярностью повторяются скандалы на многоступенчатых выборах президента, российский избирательный закон, закон прямого действия, более уважителен к избирателю, доверяет его мнению.

- А как относится к вашим поправкам Центральная избирательная комиссия? Ей же и реализовывать на практике все эти новеллы.

- Как я уже сказал выше, в ноябре прошлого года важнейшие проблемы избирательного законодательства мы с большим количеством коллег обсуждали на научной конференции в ЦИК. Там и сложилось общее видение необходимых нововведений. И сейчас, при разработке нашего законопроекта мы очень тесно сотрудничали с ЦИК и ее председателем Э.А. Памфиловой. Так что можно говорить о том, что наш законопроект - плод нашей общей с ЦИК работы.

- Когда надо ждать предложенные Вами и А. Клишасом изменения?

- Рассмотрение в Государственной Думе нашего законопроекта в первом чтении назначено на 14 апреля. Но до этого, в соответствии с Конституцией России, которая относит избирательное право к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Федерации, должны высказать свое мнение российские территории. В частности, текст нашего законопроекта был направлен и в Магадан. Мы надеемся, что и коллеги из Магаданской областной думы, и депутаты Государственной Думы поддержат нашу инициативу.

 

Последние новости Магаданской области по теме:
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента

Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Магадан
Сенаторы предложили пакет поправок в законы "О выборах Президента РФ", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и Кодекс об административных правонарушениях,
15:11 21.03.2017 Commfy49.Ru
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - MagadanMedia.Ru
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Магадан
О внесении изменений в действующее избирательное законодательство России рассказал член Совета Федерации Анатолий Широков 21 марта, MagadanMedia.
12:14 21.03.2017 MagadanMedia.Ru
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Администрация Магаданской области
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Магадан
В начале марта члены Совета Федерации Андрей Клишас и Анатолий Широков внесли в Государственную Думу законопроект с изменениями в действующее избирательное законодательство России.
12:09 21.03.2017 Администрация Магаданской области
Юрий Трутнев: «Быстрее и эффективнее использовать все возможности для предоставления земли людям!» - Администрация Магаданской областиЗаместитель Председателя Правительства РФ – полпред Президента России в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев провел в Магадане совещание по реализации в регионе федерального закона № 119-ФЗ от 01.05.
25.07.2017 Администрация Магаданской области
На 70% готов один из причалов Магаданского морского торгового порта - Администрация Магаданской областиЗаместитель Председателя Правительства Российской Федерации – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев провел совещание по исполнению поручений Заместителя Председателя Правительства РФ – полномочного п
25.07.2017 Администрация Магаданской области
С рабочим визитом в Магаданскую область прибыл заместитель председателя Правительства России — полномочный представитель Президента в ДФО, Юрий Трутнев.
25.07.2017 Vesti-Magadan.Ru
Журналисты смогут задать вопрос главному судебному приставу страны - УФССП16 августа 2017 года в 14.00 часов директор ФССП России Дмитрий Аристов впервые проведет телемост с участием представителей федеральных и региональных средств массовой информации.
25.07.2017 УФССП
Главный судебный пристав Магаданской области проведет прием граждан - УФССПВ Магаданском городском отделе судебных приставов № 1 УФССП России по Магаданской области состоится прием граждан и представителей юридических лиц.
25.07.2017 УФССП
В преддверии нового 2017-2018 учебного года пройдет главный педагогический совет учителей Магаданской области - Администрация Магаданской области25 августа 2017 года в «Молодежном центре» (пл. Комсомольская, 1) состоится областное педагогическое совещание «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой молодежи, в том числе через систему организации форумов,
25.07.2017 Администрация Магаданской области
В Магаданской области объявлен старт Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России» - Администрация Магаданской областиК участию в конкурсе приглашены молодые предприниматели в возрасте от 14 до 30 лет, ведущие свой бизнес в Магаданской области, а также физические лица, являющиеся соучредителями или представителями руководства одной компании.
25.07.2017 Администрация Магаданской области
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Юрий Гулягин провел совещание по вопросам обеспечения законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства Магаданской области - Прокуратура Магаданской областиВ городе Магадане под председательством заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Гулягина состоялось межведомственное оперативное совещание,
25.07.2017 Прокуратура Магаданской области
4 августа редакция журнала «Налоговая политика и практика» проводит вебинар на тему «Актуальные вопросы, возникающие при рассмотрении споров с физическими лицами и индивидуальными предпринимателями».
25.07.2017 УФНС
Юрий Трутнев посетил Магаданскую область - Администрация Магаданской областиВизит заместителя Председателя Правительства РФ, полномочного представителя Президента РФ в ДФО Юрия Трутнева в Магаданскую область начался с посещения уполномоченного органа по реализации федерального закона о дальневос
25.07.2017 Администрация Магаданской области
В системе судов общей юрисдикции планируется создать межрегиональные судебные округа - Министерство государственно-правового развитияВерховный суд Российской Федерации в ходе прошедшего Пленума одобрил законопроект о создании в системе общей юрисдикции пяти апелляционных и девяти кассационных судов.
25.07.2017 Министерство государственно-правового развития
В Магаданской области объявлен старт Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России» - Администрация Магаданской областиК участию в конкурсе приглашены молодые предприниматели в возрасте от 14 до 30 лет, ведущие свой бизнес в Магаданской области, а также физические лица, являющиеся соучредителями или представителями руководства одной компании.
25.07.2017 Администрация Магаданской области
Колымские парламентарии направили в Государственную Думу два постановления о поддержке федеральных законопроектов - Магаданская областная ДумаНа заседании Магаданской областной Думы были поддержаны два проекта федеральных законов, совершенствующих Жилищный кодекс РФ и процедуру предоставления дальневосточных земель в безвозмездное пользование.
25.07.2017 Магаданская областная Дума
Направление сотрудников, работающих за компьютером на медосмотры - Министерство государственно-правового развитияНачальник отдела кадрово-организационной деятельности министерства государственно-правового развития Магаданской области Елена Киреенко, рассказала.
25.07.2017 Министерство государственно-правового развития
О работе органов прокуратуры по поддержанию государственного обвинения в судах в первом полугодии 2017 года - Прокуратура Магаданской областиПоддержание государственного обвинения – одна из основополагающих функций органов прокуратуры.
25.07.2017 Прокуратура Магаданской области
До 20 заключения грозит магаданцу за хранение и торговлю наркотиками - MagadanMedia.RuМужчина незаконно сбывал запрещенные средства синтетического происхождения общей массой более 165 граммов в областном центре 25 июля, MagadanMedia.
25.07.2017 MagadanMedia.Ru
Движение по автотрассе "Колыма" Якутск — Магадан восстановлено - MagadanMedia.RuНикаких ограничений для отдельных видов транспорта нет Движение по автодороге "Колыма" Якутск — Магадан прервано из-за размыва полотна На 764-м километре дороги "Колыма" восстановлено движение.
25.07.2017 MagadanMedia.Ru
22-летний магаданец сядет в тюрьму на 3 года 8 месяцев за 9 краж - Вечерний Магадан
22-летний магаданец сядет в тюрьму на 3 года 8 месяцев за 9 краж
Двадцатидвухлетний  магаданец признан виновным в совершении девяти преступлений против собственности.
Вечерний Магадан
8 малышей подарили Магадану мамы в День города - Вечерний Магадан
8 малышей подарили Магадану мамы в День города
14 июля в колымской столице родилось 8 малышей: четыре мальчика и четыре девочки.
Вечерний Магадан
Полицейский из Ягодного ударил мужчину автоматом в лицо - Вечерний Магадан
Полицейский из Ягодного ударил мужчину автоматом в лицо
За это он получил 3 года тюрьмы Прокуратурой Ягоднинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 32-летнего старшего оперуполномоченного уголовного розыска отделения МВД России по Я
Вечерний Магадан
Началась подготовка к проведению XI Международного конкурса «Магаданский хрусталь» - Мэрия города МагаданЕго тема в этом году - «Магия льда» Ледяные творения умельцев украсят Сквер Победы в преддверии новогодних праздников.
25.07.2017 Мэрия города Магадан
Юрий Трутнев проверил, как выполняют его поручения на Колыме - MagadanMedia.RuПолпред рассказал об итогах двухдневного визита в Магаданскую область 25 июля, MagadanMedia.
25.07.2017 MagadanMedia.Ru
Юные вокалисты Магаданской области посетят Международный детский центр «Артек» - Kolyma.RuС 30 августа по 19 сентября пять юных вокалистов Магаданской области посетят Международный детский центр «Артек».
25.07.2017 Kolyma.Ru
Картина Валерия Праскова «Полдень в Магадане». - Газета Магаданская правда
Уголки любимого города
Картина Валерия Праскова «Полдень в Магадане». На этот раз традиционный вернисаж устроителями был представлен внове, что и отметила публика.
Газета Магаданская правда
В Магадане отметили Сабантуй - Вечерний Магадан
В Магадане отметили Сабантуй
  Татаро-башкирский праздник традиционно прошел на площади возле игровых автоматов в Городском парке.
Вечерний Магадан
В День города магаданцы смогут поучаствовать в краеведческой квест-игре - Вечерний Магадан
В День города магаданцы смогут поучаствовать в краеведческой квест-игре
Участники развлечения пройдут по индивидуальному маршруту, состоящему из культурно-исторических точек на карте города   В пятницу, 14 июля,
Вечерний Магадан
Команда Управления выиграла "серебро" в соревнованиях по волейболу на кубок "Динамо" - УФСИН Магаданской областиВ Магадане прошёл ежегодный чемпионат по волейболу, который традиционно проводит магаданская организация Всероссийского физкультурно-спортивного общества «Динамо».
25.07.2017 УФСИН Магаданской области
Билеты в направлении "Магадан – Москва – Магадан" подешевели и стоят от 49,8 тысячи рублей - MagadanMedia.RuСубсидированных билетов – в продаже нет 24 июля, MagadanMedia.
24.07.2017 MagadanMedia.Ru
Спортивно-интеллектуальный марафон для людей с ограниченными возможностями здоровья пройдет в Магадане 25 июля - Мэрия города МагаданВо вторник, 25 июля, в 13.00 центральная городская библиотека имени Олега Куваева проведет спортивно-интеллектуальный марафон для инвалидов-колясочников,
24.07.2017 Мэрия города Магадан
Начато строительство новой тренировочной базы боксеров на 200 человек - Вечерний Магадан
Начато строительство новой тренировочной базы боксеров на 200 человек
Перспективы развития спорта обсудили мэр Юрий Гришан и президент Федерации профессионального бокса Магаданской области Валерий Хожило Как рассказал президент Федерации профессионального бокса Магаданской области Валер
Вечерний Магадан
Правительство хочет, чтобы области выделили дополнительные субсидированные авиабилеты - Вечерний Магадан
Правительство хочет, чтобы области выделили дополнительные субсидированные авиабилеты
Губернатор Магаданской области на брифинге для СМИ сообщил, что в ближайшее время встретится с руководством Минтранспорта России и Росавиации для обсуждения вопроса выделения дополнительных субсидированных билетов летом
Вечерний Магадан
Грунтовые дороги на Старой Веселой ремонтируют сегодня магаданские дорожники - Вечерний Магадан
Грунтовые дороги на Старой Веселой ремонтируют сегодня магаданские дорожники
 Кроме этого, идет ямочный ремонт на проспекте Карла Маркса.    В областном центре продолжается асфальтирование дорог.
Вечерний Магадан
Гранты и субсидии для получателей «дальневосточных гектаров» - Министерство экономического развитияГранты и субсидии – одни из самых популярных мер поддержки получателей «дальневосточных гектаров».
25.07.2017 Министерство экономического развития
Колымчанин вернул банку «свадебный» кредит после развода - УФССПРазочаровавшись в семейной жизни, житель Магадана перестал платить по кредиту, но развод не стал веским поводом для прощения долга.
25.07.2017 УФССП
На шесть с половиной часов перекроют участок Портового шоссе в ночь с 27 на 28 июля - Мэрия города МагаданЗдесь будет ремонтироваться подпорная стена В связи с ремонтом подпорной стены с 23 часов 30 минут 27 июля до 6 часов 28 июля будет перекрыт участок Портового шоссе от пересечения с улицей Приморской до сквера «Морского».
25.07.2017 Мэрия города Магадан
Дорожные работы - MagadanMedia.RuВ областном центре продолжается асфальтирование и ремонт дорог 25 июля, MagadanMedia.
25.07.2017 MagadanMedia.Ru
Реконструкция Магаданского порта не должна влиять на темпы переработки грузов - Администрация Магаданской областиГлава региона Владимир Печеный провел выездное совещание по реконструкции гидротехнических сооружений в Магаданском морском торговом порту.
25.07.2017 Администрация Магаданской области