Новости города БезФормата.Ru
Магадан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента

Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Администрация Магаданской области
Фото: www.49gov.ru

В начале марта члены Совета Федерации Андрей Клишас и Анатолий Широков внесли в Государственную Думу законопроект с изменениями в действующее избирательное законодательство России. Сенаторы предложили пакет поправок в законы «О выборах Президента РФ», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Кодекс об административных правонарушениях.

О содержании предлагаемых поправок мы беседуем с одним из авторов законопроекта - членом Совета Федерации от Магаданской области Анатолием Широковым.

- Анатолий Иванович, какие изменения происходят сейчас в российском избирательном законодательстве?

- Если внимательно посмотреть на развитие избирательного законодательства нашей страны в течение последнего времени, то мы с неизбежностью убедимся в том, что оно движется в сторону большей прозрачности и открытости. В прошлом году в нем появились нормы об обязательном участии кандидатов в публичных дебатах. Теперь кандидат на любую должность в России обязан публично рассказать о своей программе, о себе. Отныне невозможна ситуация, когда кандидат вплоть до дня голосования (а практика показывала, что и после него) остается для избирателей "темной лошадкой". В прошлом же году был принят закон о невозможности использования в агитационных материалах изображений других лиц, кроме лица того, кто является кандидатом. Не спрячешься теперь за "спиной" другого, более авторитетного политика...

Были и еще изменения. Многие проблемы, кстати, обсуждались 24  ноября 2016  года в Центральной избирательной комиссии на всероссийской конференции «Избирательная система России: опыт формирования и  перспективы развития» с участием представителей всех политических партий.

Но самое важное, что надо здесь отмечать - наше избирательное право все больше нацеливается на то, чтобы избиратель сделал свой выбор продуманно, чтобы все процедуры избирательного процесса становились максимально открытыми и прозрачными. И, что немаловажно, заметно возрастает уровень уважения к избирателю, как ключевой фигуре формирования всех уровней власти в нашей стране. Все шире становится, воспользуемся здесь термином из гражданского права, презумпция добросовестности избирателя. Иначе быть и не может. Ведь, согласно Конституции, верховным носителем власти в России является ее многонациональный народ. А народ во многом и включает тех, кто может реализовать свое конституционное право избирать и быть избранным.

- А как предложенные Вами с коллегой изменения соотносятся с этой тенденцией?

- Напрямую соотносятся. Например, мы предложили порядок, когда собранные в поддержку того или иного кандидата или политической организации подписи могут не содержать каких-либо указанных в законе реквизитов в обозначенном адресе места жительства избирателя. Но при условии, что такие пробелы в указании адреса места жительства не смогут помешать однозначно понять адрес проживания гражданина. Указал, например, избиратель в подписном листе населенный пункт, а название муниципального округа не написал. По действующим сейчас нормам такая подпись по формальным основаниям становится недействительной. Мы же, следуя за правовой позицией Конституционного суда России, предлагаем признавать ее действительной. В этом и есть доверие избирателю, признание за ним добросовестности, как я сказал выше.

- Да, споры вокруг правильности подписей в подписных листах давно уже стали "визитной карточкой" выборов в нашей стране. Надеюсь, теперь они уйдут в прошлое. В СМИ сообщалось еще, что Ваш с А.Клишасом законопроект содержит предложение об упразднении открепительных удостоверений. С ними многие политические силы связывают большое количество нарушений на выборах.

- Я бы не стал столько категорично оценивать открепительные удостоверения. В масштабах страны в единый день голосования в 2016 году было подано чуть более 130 жалоб, связанных с открепительными. Так что говорить о них, как об источнике злоупотреблений явно не приходится. В то же время, порядок получения и использования открепительного удостоверения связан со многими действиями. Надо точно знать, что в день голосования тебя не будет по месту регистрации (а в командировку могут послать в любой момент), надо прийти в избирательную комиссию, получить удостоверение, не забыть взять его с собой, не потерять, найти в месте фактического своего пребывания избирательный участок....

Мы же предлагаем много более простой механизм. В случае, если гражданин не может голосовать по месту постоянной регистрации, он по телефону или по электронной почте связывается с Центром обработки обращений (создается в Центризбиркоме) и получает разрешение на голосование по месту фактического пребывания. Приходит на избирательный участок, его личность устанавливается в соответствии с паспортом и регистром избирателей, где он обозначен как голосующий "не дома", и гражданин голосует. Ничего проще!

Более того, возможно существенно расширить возможности электронного голосования с помощью электронного бюллетеня. Форму и текст такого бюллетеня должен утверждать ЦИК России не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

- Но избирательный участок - то все равно надо искать, да и почва для злоупотреблений появляется. Можно сколько угодно звонков в Центризбирком сделать...

- Мы и предлагаем поэтому изменить норму количества избирателей, которая используется "для нарезки" избирательных участков. Если сегодня эта норма - 2,5 тыс. избирателей, то мы предлагаем снизить ее: избирательный участок создается на 1,5 тыс. избирателей. Тем самым избирательные участки максимально "приближаются" к избирателям. Чтобы долго их не искать. А нарушения... По нашему мнению, в случае, если один и тот же избиратель несколько раз связался с Центром обработки обращений, то действующим остается первое обращение. В Кодексе об административных правонарушениях мы предлагаем увеличить штраф за неоднократное голосование одного и того же лица и выдачу гражданину заполненного бюллетеня с 3,5 до 30 тыс. рублей. А в случае неоднократного нарушения - до 50 тыс.

- Что еще нового вы предлагаете?

- Я бы отметил еще несколько новелл. Первая состоит в том, чтобы внести в закон требование об обязательной трансляции всего происходящего на избирательных участках в день голосования посредством веб-камер. Фактически они сейчас используются, но в законе о них - ни слова. Надо это поправить, с нашей точки зрения. Ведь видеонаблюдение - один из самых действенных способов обеспечения чистоты и открытости избирательной процедуры. Конечно, пока в нашей стране не везде есть техническая возможность подключения веб-камер. У нас, на Севере, например... Для таких мест предполагаются исключения.

Второе. Мы предлагаем существенно увеличить роль наблюдателей на выборах путем отказа от их обязательной регистрации на избирательных участках, фиксирования времени пребывания там и т.д. Наблюдатели должны иметь право беспрепятственно перемещаться с участка на участок. Чем больше глаз свободно наблюдает на голосованием, тем бесспорнее его результат, тем меньше оснований для злоупотреблений со стороны любого участника избирательного процесса.

И, наконец, мы считаем, что необходимо максимально освободить средства массовой информации, работающих на выборах, от существующей сегодня зарегулированности. СМИ должны иметь право присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии, во время ее работы с документами. Аккредитованные СМИ, по нашему мнению, могут находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования. Уведомив уполномоченных лиц избиркома, журналисты могут производить фото- и видеосъемку.

- Да, пожалуй, серьезные изменения..

- Уверен в том, что, в случае принятия нашего законопроекта Государственной Думой, наше избирательное законодательство будет становиться все более открытым и прозрачным. По крайней мере, в отличие от США, где уже с завидной регулярностью повторяются скандалы на многоступенчатых выборах президента, российский избирательный закон, закон прямого действия, более уважителен к избирателю, доверяет его мнению.

- А как относится к вашим поправкам Центральная избирательная комиссия? Ей же и реализовывать на практике все эти новеллы.

- Как я уже сказал выше, в ноябре прошлого года важнейшие проблемы избирательного законодательства мы с большим количеством коллег обсуждали на научной конференции в ЦИК. Там и сложилось общее видение необходимых нововведений. И сейчас, при разработке нашего законопроекта мы очень тесно сотрудничали с ЦИК и ее председателем Э.А. Памфиловой. Так что можно говорить о том, что наш законопроект - плод нашей общей с ЦИК работы.

- Когда надо ждать предложенные Вами и А. Клишасом изменения?

- Рассмотрение в Государственной Думе нашего законопроекта в первом чтении назначено на 14 апреля. Но до этого, в соответствии с Конституцией России, которая относит избирательное право к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Федерации, должны высказать свое мнение российские территории. В частности, текст нашего законопроекта был направлен и в Магадан. Мы надеемся, что и коллеги из Магаданской областной думы, и депутаты Государственной Думы поддержат нашу инициативу.

 

Последние новости Магаданской области по теме:
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента

Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Магадан
Сенаторы предложили пакет поправок в законы "О выборах Президента РФ", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и Кодекс об административных правонарушениях,
15:11 21.03.2017 Commfy49.Ru
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - MagadanMedia.Ru
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Магадан
О внесении изменений в действующее избирательное законодательство России рассказал член Совета Федерации Анатолий Широков 21 марта, MagadanMedia.
12:14 21.03.2017 MagadanMedia.Ru
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Администрация Магаданской области
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Магадан
В начале марта члены Совета Федерации Андрей Клишас и Анатолий Широков внесли в Государственную Думу законопроект с изменениями в действующее избирательное законодательство России.
12:09 21.03.2017 Администрация Магаданской области
На заседании были рассмотрены вопросы планирования работы Комиссии, Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и других участников избирательного процесса.
16.01.2018 Избирательная комиссия
Подтвердить статус налогового резидента Российской Федерации теперь можно в электронном сервисе - УФНСС 16 января 2018 года запущен электронный сервис ФНС России « Подтвердить статус налогового резидента Российской Федерации ».
16.01.2018 УФНС
Более 20 миллиардов рублей налогов и сборов поступило в бюджеты региона в 2017 году - УФНСПоступления в бюджеты региона налогов и сборов, администрируемых ФНС России, сложились на уровне более 20,7 миллиардов рублей.
16.01.2018 УФНС
Верховный Суд Российской Федерации по делу № А74-9092/2016 подтвердил правомерность учета инспекцией транспортных средств при определении их предельного количества для применения ЕНВД.
16.01.2018 УФНС
Владимир Печеный обсудил итоги призыва в армию с руководством Восточного военного округа - Администрация Магаданской областиФотоальбом Губернатор Магаданской области Владимир Печеный принял участие в селекторном совещании с руководящим составом Восточного военного округа (ВВО).
16.01.2018 Администрация Магаданской области
Сергей Абрамов и Андрей Зыков встретились с членами Общественной палаты региона от Магаданской областной Думы - Kolyma.RuПредседатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов и его первый заместитель Андрей Зыков встретились с членами Общественной палаты региона, которых выдвинул регпарламент.
16.01.2018 Kolyma.Ru
Магаданское УФАС России  уведомляет, что  09.01.
16.01.2018 Магаданское УФАС
«Магадан» готовится ко льдам - Администрация Магаданской областиПравительство региона заручилось согласием «Росморпорта» на выделение ледокола более высокого класса, чем уже работающий в акватории «Магадан», для обеспечения проводки судов во все ухудшающихся погодных и ледовых условиях.
16.01.2018 Администрация Магаданской области
Подготовку к выборам Президента Российской Федерации в Магаданской области обсудили на совещании во главе с губернатором Владимиром Печеным - Администрация Магаданской областиПодготовку к выборам Президента Российской Федерации в Магаданской области обсудили на совещании во главе с губернатором Владимиром Печеным.
16.01.2018 Администрация Магаданской области
За минувшие три года муниципалитеты получили более 30 единиц спецтехники - Администрация Магаданской областиТри бульдозера предназначены для Ольского и Среднеканского округов, экскаватор-погрузчик — для Ягоднинского, автокран — для Северо-Эвенского, микроавтобус — для Тенькинского округа.
16.01.2018 Администрация Магаданской области
На торжестве в честь 100-летия органов ЗАГС - Администрация Магаданской области«Объявляю вас мужем и женой!». Эти слова звучат в загсах каждую неделю из месяца в месяц примерно 1500 раз в год.
16.01.2018 Администрация Магаданской области
«Магадан» готовится ко льдам - Администрация Магаданской областиПравительство региона заручилось согласием «Росморпорта» на выделение ледокола более высокого класса, чем уже работающий в акватории «Магадан», для обеспечения проводки судов во все ухудшающихся погодных и ледовых условиях.
16.01.2018 Администрация Магаданской области
Работа Следственного комитета в Магаданской области дает всем нам уверенность в торжестве закона и справедливости», - губернатор - Администрация Магаданской областиФотоальбом Торжественное собрание, посвященное седьмой годовщине со дня создания Следственного комитета Российской Федерации, прошло в региональном управлении.
15.01.2018 Администрация Магаданской области
В Магаданском морском торговом порту завершается реконструкция причалов - Kolyma.RuВ Магаданском морском торговом порту завершаются работы по реконструкции четвертого и пятого причалов.
16.01.2018 Kolyma.Ru
Магаданскому подростку не хватило денег на проезд и он решил зарезать таксиста - MagadanMedia.RuВ отношении 17-летнего горожанина заведено уголовное дело 16 января, MagadanMedia.
16.01.2018 MagadanMedia.Ru
Пожилая жительница Магадана перечислила 67 тысяч рублей ложному сынку - MagadanMedia.RuПолицейские призывают сохранять бдительность во время звонка от так называемых родственников и задавать уточняющие вопросы 16 января, MagadanMedia.
16.01.2018 MagadanMedia.Ru
Нерадивый заемщик оплатил крупный долг, планируя выехать за границу - УФССПДвое магаданцев заключили договор займа, но заемщик свои обязательства не исполнил.
16.01.2018 УФССП
Лед тронулся - Газета Магаданская правда
Лед тронулся
На ледовой поверхности бухты Гертнера в Тауйской губе Охотского моря на Колыме обнаружена трещина, об этом сообщает пресс-служба ГУ МЧС России по Магаданской области.
Газета Магаданская правда
Подведены итоги городской выставки-конкурса художественного творчества «Рождество Христово» - Мэрия города МагаданВ ней приняли участие 258 магаданских детей и подростков Городская выставка-конкурс художественного творчества «Рождество Христово» проводится ежегодно и по праву является украшением рождественских праздников.
16.01.2018 Мэрия города Магадан
«Нэлкэни» покоряет Дальний Восток - Администрация Магаданской областиЕлена Журавлева руководит ансамблем «Нэлкэни» семь лет. Она артистка первого состава коллектива, 13 лет назад инициаторами создания которого стали известные знатоки фольклора эвенов Анна Хабарова, Ульяна Вельчинская,
16.01.2018 Администрация Магаданской области
Условия для развития народного творчества создают в Магаданской области - Kolyma.RuВ Правительстве Магаданской области обсудили выполнение плана мероприятий по реализации Стратегии государственной региональной культурной политики в Магаданской области, сообщает РИА "КОЛЫМА-ИНФОРМ".
16.01.2018 Kolyma.Ru
Под Вифлеемской звездой - Газета Магаданская правда
Под Вифлеемской звездой
В Свято-Троицком кафедральном соборе дали концерт воспитанники епархиальной воскресной школы.
Газета Магаданская правда
Спели победно! - Газета Магаданская правда
Спели победно!
С 5 по 8 января в Сочи проходил десятый Международный конкурс-фестиваль музыкально-художественного творчества «Зимняя Ривьера».
Газета Магаданская правда
В некотором царстве - Газета Магаданская правда
В некотором царстве
На сцене Магаданского государственного музыкального и драматического театра 24 декабря на традиционной губернаторской елке прошли два премьерных показа новой сказки «В некотором царстве, в тридесятом государстве».
Газета Магаданская правда
JPG Файл - УМВД Магаданской областиВ минувшие выходные в колымской столице состоялся чемпионат Магаданской области по классическому пауэрлифтингу среди мужчин и женщин.
15.01.2018 УМВД Магаданской области
Более 140 мероприятий пройдет в Магадане в рамках месячника военно-патриотического и гражданского воспитания - Мэрия города МагаданЮные горожане станут участниками многочисленных викторин, акций, творческих и спортивных состязаний В Магадане готовятся к традиционному месячнику военно-патриотического и гражданского воспитания.
16.01.2018 Мэрия города Магадан
Госавтоинспекция напоминает пешеходам о правилах безопасного поведения  на дороге - ГИБДДЗа 12 месяцев 2017 года на территории Магаданской области зарегистрировано 59 дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов, при которых 6 человек погибли и 55 получили ранения.
16.01.2018 ГИБДД
Крылья на выбор - Газета Магаданская правда
Крылья на выбор
Новый авиаперевозчик вышел на региональный рынок услуг. Теперь из Магадана в Красноярск и Якутск можно улететь рейсом «Саратовских авиалиний».
Газета Магаданская правда
Посидим на дорожку - Газета Магаданская правда
Посидим на дорожку
Пользоваться помещением инвалиды смогут как при отмене, так и при задержке рейса, а также если прибыли из поселков заблаговременно.
Газета Магаданская правда
На взлет! - Газета Магаданская правда
На взлет!
На Дальнем Востоке все-таки пройдет масштабная модернизация аэропортов. Выделить на это деньги поручил Председатель Правительства России Дмитрий Медведев.
Газета Магаданская правда
26.12.2017 в Арбитражном суде Свердловской области состоялось судебное заседание по делу № А60-54391/2017 по заявлению публичного акционерного общества «Северский Трубный Завод» к Департаменту Росприроднадзора по УФО об
17.01.2018 Росприроднадзор по Магаданской области
Магаданскому подростку не хватило денег на проезд и он решил зарезать таксиста - MagadanMedia.RuВ отношении 17-летнего горожанина заведено уголовное дело 16 января, MagadanMedia.
16.01.2018 MagadanMedia.Ru
Нерадивый заемщик оплатил крупный долг, планируя выехать за границу - УФССПДвое магаданцев заключили договор займа, но заемщик свои обязательства не исполнил.
16.01.2018 УФССП
Более 120 человек привлечены к административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в Магадане в 2017 году - Kolyma.RuОб этом сообщили в управлении административно-технического контроля мэрии.
16.01.2018 Kolyma.Ru
Госавтоинспекция напоминает пешеходам о правилах безопасного поведения  на дороге - ГИБДДЗа 12 месяцев 2017 года на территории Магаданской области зарегистрировано 59 дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов, при которых 6 человек погибли и 55 получили ранения.
16.01.2018 ГИБДД