Новости города БезФормата.Ru
Магадан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента

Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Администрация Магаданской области
Фото: www.49gov.ru

В начале марта члены Совета Федерации Андрей Клишас и Анатолий Широков внесли в Государственную Думу законопроект с изменениями в действующее избирательное законодательство России. Сенаторы предложили пакет поправок в законы «О выборах Президента РФ», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Кодекс об административных правонарушениях.

О содержании предлагаемых поправок мы беседуем с одним из авторов законопроекта - членом Совета Федерации от Магаданской области Анатолием Широковым.

- Анатолий Иванович, какие изменения происходят сейчас в российском избирательном законодательстве?

- Если внимательно посмотреть на развитие избирательного законодательства нашей страны в течение последнего времени, то мы с неизбежностью убедимся в том, что оно движется в сторону большей прозрачности и открытости. В прошлом году в нем появились нормы об обязательном участии кандидатов в публичных дебатах. Теперь кандидат на любую должность в России обязан публично рассказать о своей программе, о себе. Отныне невозможна ситуация, когда кандидат вплоть до дня голосования (а практика показывала, что и после него) остается для избирателей "темной лошадкой". В прошлом же году был принят закон о невозможности использования в агитационных материалах изображений других лиц, кроме лица того, кто является кандидатом. Не спрячешься теперь за "спиной" другого, более авторитетного политика...

Были и еще изменения. Многие проблемы, кстати, обсуждались 24  ноября 2016  года в Центральной избирательной комиссии на всероссийской конференции «Избирательная система России: опыт формирования и  перспективы развития» с участием представителей всех политических партий.

Но самое важное, что надо здесь отмечать - наше избирательное право все больше нацеливается на то, чтобы избиратель сделал свой выбор продуманно, чтобы все процедуры избирательного процесса становились максимально открытыми и прозрачными. И, что немаловажно, заметно возрастает уровень уважения к избирателю, как ключевой фигуре формирования всех уровней власти в нашей стране. Все шире становится, воспользуемся здесь термином из гражданского права, презумпция добросовестности избирателя. Иначе быть и не может. Ведь, согласно Конституции, верховным носителем власти в России является ее многонациональный народ. А народ во многом и включает тех, кто может реализовать свое конституционное право избирать и быть избранным.

- А как предложенные Вами с коллегой изменения соотносятся с этой тенденцией?

- Напрямую соотносятся. Например, мы предложили порядок, когда собранные в поддержку того или иного кандидата или политической организации подписи могут не содержать каких-либо указанных в законе реквизитов в обозначенном адресе места жительства избирателя. Но при условии, что такие пробелы в указании адреса места жительства не смогут помешать однозначно понять адрес проживания гражданина. Указал, например, избиратель в подписном листе населенный пункт, а название муниципального округа не написал. По действующим сейчас нормам такая подпись по формальным основаниям становится недействительной. Мы же, следуя за правовой позицией Конституционного суда России, предлагаем признавать ее действительной. В этом и есть доверие избирателю, признание за ним добросовестности, как я сказал выше.

- Да, споры вокруг правильности подписей в подписных листах давно уже стали "визитной карточкой" выборов в нашей стране. Надеюсь, теперь они уйдут в прошлое. В СМИ сообщалось еще, что Ваш с А.Клишасом законопроект содержит предложение об упразднении открепительных удостоверений. С ними многие политические силы связывают большое количество нарушений на выборах.

- Я бы не стал столько категорично оценивать открепительные удостоверения. В масштабах страны в единый день голосования в 2016 году было подано чуть более 130 жалоб, связанных с открепительными. Так что говорить о них, как об источнике злоупотреблений явно не приходится. В то же время, порядок получения и использования открепительного удостоверения связан со многими действиями. Надо точно знать, что в день голосования тебя не будет по месту регистрации (а в командировку могут послать в любой момент), надо прийти в избирательную комиссию, получить удостоверение, не забыть взять его с собой, не потерять, найти в месте фактического своего пребывания избирательный участок....

Мы же предлагаем много более простой механизм. В случае, если гражданин не может голосовать по месту постоянной регистрации, он по телефону или по электронной почте связывается с Центром обработки обращений (создается в Центризбиркоме) и получает разрешение на голосование по месту фактического пребывания. Приходит на избирательный участок, его личность устанавливается в соответствии с паспортом и регистром избирателей, где он обозначен как голосующий "не дома", и гражданин голосует. Ничего проще!

Более того, возможно существенно расширить возможности электронного голосования с помощью электронного бюллетеня. Форму и текст такого бюллетеня должен утверждать ЦИК России не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

- Но избирательный участок - то все равно надо искать, да и почва для злоупотреблений появляется. Можно сколько угодно звонков в Центризбирком сделать...

- Мы и предлагаем поэтому изменить норму количества избирателей, которая используется "для нарезки" избирательных участков. Если сегодня эта норма - 2,5 тыс. избирателей, то мы предлагаем снизить ее: избирательный участок создается на 1,5 тыс. избирателей. Тем самым избирательные участки максимально "приближаются" к избирателям. Чтобы долго их не искать. А нарушения... По нашему мнению, в случае, если один и тот же избиратель несколько раз связался с Центром обработки обращений, то действующим остается первое обращение. В Кодексе об административных правонарушениях мы предлагаем увеличить штраф за неоднократное голосование одного и того же лица и выдачу гражданину заполненного бюллетеня с 3,5 до 30 тыс. рублей. А в случае неоднократного нарушения - до 50 тыс.

- Что еще нового вы предлагаете?

- Я бы отметил еще несколько новелл. Первая состоит в том, чтобы внести в закон требование об обязательной трансляции всего происходящего на избирательных участках в день голосования посредством веб-камер. Фактически они сейчас используются, но в законе о них - ни слова. Надо это поправить, с нашей точки зрения. Ведь видеонаблюдение - один из самых действенных способов обеспечения чистоты и открытости избирательной процедуры. Конечно, пока в нашей стране не везде есть техническая возможность подключения веб-камер. У нас, на Севере, например... Для таких мест предполагаются исключения.

Второе. Мы предлагаем существенно увеличить роль наблюдателей на выборах путем отказа от их обязательной регистрации на избирательных участках, фиксирования времени пребывания там и т.д. Наблюдатели должны иметь право беспрепятственно перемещаться с участка на участок. Чем больше глаз свободно наблюдает на голосованием, тем бесспорнее его результат, тем меньше оснований для злоупотреблений со стороны любого участника избирательного процесса.

И, наконец, мы считаем, что необходимо максимально освободить средства массовой информации, работающих на выборах, от существующей сегодня зарегулированности. СМИ должны иметь право присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии, во время ее работы с документами. Аккредитованные СМИ, по нашему мнению, могут находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования. Уведомив уполномоченных лиц избиркома, журналисты могут производить фото- и видеосъемку.

- Да, пожалуй, серьезные изменения..

- Уверен в том, что, в случае принятия нашего законопроекта Государственной Думой, наше избирательное законодательство будет становиться все более открытым и прозрачным. По крайней мере, в отличие от США, где уже с завидной регулярностью повторяются скандалы на многоступенчатых выборах президента, российский избирательный закон, закон прямого действия, более уважителен к избирателю, доверяет его мнению.

- А как относится к вашим поправкам Центральная избирательная комиссия? Ей же и реализовывать на практике все эти новеллы.

- Как я уже сказал выше, в ноябре прошлого года важнейшие проблемы избирательного законодательства мы с большим количеством коллег обсуждали на научной конференции в ЦИК. Там и сложилось общее видение необходимых нововведений. И сейчас, при разработке нашего законопроекта мы очень тесно сотрудничали с ЦИК и ее председателем Э.А. Памфиловой. Так что можно говорить о том, что наш законопроект - плод нашей общей с ЦИК работы.

- Когда надо ждать предложенные Вами и А. Клишасом изменения?

- Рассмотрение в Государственной Думе нашего законопроекта в первом чтении назначено на 14 апреля. Но до этого, в соответствии с Конституцией России, которая относит избирательное право к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Федерации, должны высказать свое мнение российские территории. В частности, текст нашего законопроекта был направлен и в Магадан. Мы надеемся, что и коллеги из Магаданской областной думы, и депутаты Государственной Думы поддержат нашу инициативу.

 

Последние новости Магаданской области по теме:
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента

Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Магадан
Сенаторы предложили пакет поправок в законы "О выборах Президента РФ", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и Кодекс об административных правонарушениях,
15:11 21.03.2017 Commfy49.Ru
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - MagadanMedia.Ru
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Магадан
О внесении изменений в действующее избирательное законодательство России рассказал член Совета Федерации Анатолий Широков 21 марта, MagadanMedia.
12:14 21.03.2017 MagadanMedia.Ru
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Администрация Магаданской области
Колымчанин впервые стал соавтором закона о выборах Президента - Магадан
В начале марта члены Совета Федерации Андрей Клишас и Анатолий Широков внесли в Государственную Думу законопроект с изменениями в действующее избирательное законодательство России.
12:09 21.03.2017 Администрация Магаданской области
Представители силовых ведомств – участники VI Всероссийской акции «Добровольцы – детям» - Министерство труда и социальной политикиСотрудниками отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Ольскому району для детей центра проведена спортивно-развлекательная программа «Правила дорожные знать каждому положено».
20.09.2017 Министерство труда и социальной политики
Начал работу телефон прямой линии регионального Минитранса по ситуации с компанией «ВИМ-Авиа» - Администрация Магаданской областиГубернатор Владимир Печеный обратился к руководству компании «ВИМ-Авиа» за разъяснениями о расписании полетов «Магадан-Москва-Магадан» с просьбой в максимально короткие сроки уточнить информацию об их работе осенью и зим
20.09.2017 Администрация Магаданской области
Жителей Магаданской приглашают проголосовать за новый герб и флаг Колымы - Администрация Магаданской областиДо 15 октября на сайте регионального законодательного собрания жители Магаданской области могут проголосовать за новые герб и флаг территории.
20.09.2017 Администрация Магаданской области
В Магаданской области могут быть введены штрафы за купание в запрещенных местах и в состоянии алкогольного опьянения - Магаданская областная ДумаВ постоянный депутатский комитет по государственному строительству и местному самоуправлению Магаданской областной Думы направлен законопроект,
20.09.2017 Магаданская областная Дума
О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг - Министерство государственно-правового развитияВ Постановлении  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения,
20.09.2017 Министерство государственно-правового развития
Магаданская область: политическая стабильность и социальное благополучие - Администрация Магаданской областиМагаданская область по-прежнему входит в восьмерку субъектов нашей страны, отличающихся максимальной социально-политической устойчивостью, в рейтинге Фонда «Петербургская политика».
20.09.2017 Администрация Магаданской области
Магаданское УФАС России уведомляет, что 19 сентября  2017 года  в адрес  Управления  поступила жалоба ООО «АКМ-ИТ», переданная из ФАС России (вх.
20.09.2017 Магаданское УФАС
Марина Шуфер в составе рабочей группы губернатора посетила  Северо-Эвенский городской округ - Министерство государственно-правового развитияРабочая поездка Марины Шуфер, заместителя председателя Правительства Магаданской области - министра государственно-правового развития Магаданской области, в составе рабочей группы губернатора Владимира Печеного,
20.09.2017 Министерство государственно-правового развития
Владимир Печеный: «Итоги нужно оценивать не по числу подписанных соглашений» - Администрация Магаданской областиТретий ВЭФ превзошел все ожидания и по числу участников, и по количеству подписанных соглашений.
20.09.2017 Администрация Магаданской области
Мемориальные таблички, посвященные узникам ГУЛАГа разных национальностей открыли в Маске Скорби - Администрация Магаданской областиГубернатор Магаданской области Владимир Печеный принял участие в открытии во внутреннем помещении Маски Скорби мемориальных табличек, которые посвящены узникам колымских лагерей узбекских, таджикских,
20.09.2017 Администрация Магаданской области
Проект тепличного комплекса на Колыме ценой 1,77 млрд руб прошел госэкспертизу - Администрация Магаданской областиООО «Тепличный комплекс «Агро Инвест» получило положительное заключение госэкспертизы на проект строительства в Магаданской области круглогодичного тепличного комплекса по производству овощей и зелени,
20.09.2017 Администрация Магаданской области
Пьяным колымчанам запретят купаться - MagadanMedia.RuЗа плаванье в неустановленных местах и в состоянии опьянения депутаты предлагают привлекать к ответственности 20 сентября, MagadanMedia.
20.09.2017 MagadanMedia.Ru
Владимир Печеный: «Итоги нужно оценивать не по числу подписанных соглашений» - Администрация Магаданской областиТретий ВЭФ превзошел все ожидания и по числу участников, и по количеству подписанных соглашений.
20.09.2017 Администрация Магаданской области
Магаданская область: политическая стабильность и социальное благополучие - Администрация Магаданской областиМагаданская область по-прежнему входит в восьмерку субъектов нашей страны, отличающихся максимальной социально-политической устойчивостью, в рейтинге Фонда «Петербургская политика».
20.09.2017 Администрация Магаданской области
Вступил в силу приговор жителю поселка Синегорье, причинившему тяжкий вред здоровью супруги - Прокуратура Магаданской областиВступил в законную силу приговор Ягоднинского районного суда по уголовному делу в отношении 40-летнего жителя поселка Синегорье.
20.09.2017 Прокуратура Магаданской области
В Магадане с управляющей компании взыскан материальный ущерб  за потоп в квартире - УФССПМагаданский городской суд встал на сторону жителя многоквартирного дома, в квартире которого по вине управляющей компании случился потоп.
20.09.2017 УФССП
Наехал на пешехода 31-летний водитель иномарки в поселке Ола - MagadanMedia.RuПотерпевший мужчина получил повреждения различной степени тяжести 20 сентября, MagadanMedia.
20.09.2017 MagadanMedia.Ru
Ложь со спасением - Газета Магаданская правда
Ложь со спасением
В редакцию «МП» обратились магаданцы, обеспокоенные недавним происшествием — во вторник, 12 сентября, сразу 8 социальных учреждений города эвакуировали после звонка в службу «112» о минировании объектов.
Газета Магаданская правда
Новый опрос о нашумевшем фильме «Матильда» запущен на сайте openmagadan.ru - Мэрия города МагаданГорожанам предлагают высказать свое мнение о том, нужно ли демонстрировать киноленту в Магадане Многие слышали о противостоянии в обществе и СМИ, возникшем вокруг выхода кинофильма «Матильда».
20.09.2017 Мэрия города Магадан
Стихи-считалка о правилах поведения в театре В театре кукол всегда интересно!
20.09.2017 Министерство культуры
В Магаданском областном театре кукол прошла выставка театральных кукол - Kolyma.RuВ Магаданском областном театре кукол завершила свою работу выставка театральных кукол, она проходила с 11 по 18 сентября.
20.09.2017 Kolyma.Ru
Пути и поиски искусства Мельпомены - Газета Магаданская правда
Пути и поиски искусства Мельпомены
Роман Должанский, заместитель художественного руководителя Театра наций, член художественного совета по государственным премиям России, сотрудник экспертного совета «Золотой маски», член жюри премии имени Станиславского,
Газета Магаданская правда
Валерий Бунякин: «То, что привезли в Магадан, лучшее в сегодняшнем театральном искусстве!» - Газета Магаданская правда
Валерий Бунякин: «То, что привезли в Магадан, лучшее в сегодняшнем театральном искусстве!»
Высоко оценил фестиваль ведущий мастер магаданской сцены заслуженный артист России Валерий Бунякин: - Он стал школой для актеров музыкального и драматического театра колымской столицы,
Газета Магаданская правда
Заболеть Севером - Газета Магаданская правда
Заболеть Севером
Сборник художественных произведений Елены Гоголевой «И август на исходе...
Газета Магаданская правда
Городская декада «Чистый автобус» стартует в Магадане 2 октября - Мэрия города МагаданЦель акции – привести в надлежащее состояние внешний вид и салоны пассажирского транспорта Городская декада «Чистый автобус» пройдет со 2 по 11 октября в областном центре.
19.09.2017 Мэрия города Магадан
50-летие отпразднует школа имени Елены Вяльбе в Магадане в этом году - MagadanMedia.RuСпортсмены готовятся к открытию сезона и подводят итоги летней кампании 20 сентября, MagadanMedia.
20.09.2017 MagadanMedia.Ru
Горячая линия - Министерство дорожного хозяйства, транспорта и связиВ Министерстве дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области организована прямая горячая линия для пассажиров авиакомпании «ВИМ-Авиа».
20.09.2017 Министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи
16 сентября стартует «Кросс нации» - Вечерний Магадан
16 сентября стартует «Кросс нации»
Во Всероссийском дне бега могут принять участие горожане всех возрастов  Магаданцев приглашают принять участие в массовом легкоатлетическом забеге «Кросс нации-2017», который пройдет в субботу, 16 сентября.
Вечерний Магадан
Вперед, школяр! - Газета Магаданская правда
Вперед, школяр!
Сбор участников шествия первоклассников назначен на 11.30. Сегодня в 12.00 на Театральной площади Магадана стартует традиционное городское шествие первоклассников.
Газета Магаданская правда
Зеленый свет - Газета Магаданская правда
Зеленый свет
Два новых автобуса, подготовленных специально под условия Крайнего Севера, выйдут на колымские дороги.
Газета Магаданская правда
Горячая линия - Министерство дорожного хозяйства, транспорта и связиВ Министерстве дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области организована прямая горячая линия для пассажиров авиакомпании «ВИМ-Авиа».
20.09.2017 Министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи
В Магадане с управляющей компании взыскан материальный ущерб  за потоп в квартире - УФССПМагаданский городской суд встал на сторону жителя многоквартирного дома, в квартире которого по вине управляющей компании случился потоп.
20.09.2017 УФССП
Работы по подготовке Русской горнолыжной школы к новому сезону проинспектировал глава Магадана Юрий Гришан - Мэрия города МагаданВ этом году общая протяженность трасс увеличится на 2 км Мэр Магадана Юрий Гришан побывал в Русской горнолыжной школе, где оценил ход подготовки к новому горнолыжному сезону.
20.09.2017 Мэрия города Магадан
Мероприятия по предупреждению и пресечению подобных правонарушений проводятся на постоянной основе.
20.09.2017 УМВД Магаданской области
Более 58 тыс. колымчан планируют привить этой осенью против гриппа - Администрация Магаданской области  Губернатор Магаданской области Владимир Печеный на брифинге для СМИ призвал жителей региона принять участие в кампании иммунизации населения против гриппа.
20.09.2017 Администрация Магаданской области