Верховный Суд РФ разъяснил, когда инспекция имеет право привлекать к административной ответственности организации, не состоящие у нее на учете

Верховный Суд РФ в определении № 305-АД18-9558 подтвердил, что Межрайонная инспекция может привлекать к административной ответственности организации, не состоящие у нее на учете, если иное не указано в ее положении, утвержденном вышестоящим налоговым органом.

Во время проверки организации, проводимой по поручению УФНС России по г. Москве, Межрайонная ИФНС России № 49 по г. Москве выявила нарушение: в проверяемый период компания не применяла контрольно-кассовую технику при оплате части заказов. Налогоплательщику был назначен административный штраф в соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Не согласившись с инспекцией, организация обратилась в суд. Она сослалась на то, что административное правонарушение было совершено по адресу, на который распространяются полномочия ИФНС России № 27 по г. Москве. Сама же компания состоит на учете в ИФНС России № 23 по г. Москве. Следовательно, Межрайонная ИФНС России № 49 по г. Москве, которая проводила проверку, не имела право рассматривать это дело и штрафовать организацию.

Суд первой инстанции отказал компании в удовлетворении требований. Он признал правомерным привлечение ее к ответственности, указав, что Межрайонная ИФНС России № 49 по г. Москве действовала в пределах полномочий, предусмотренных приказом Минфина России от 17.07.2014 № 61н и Положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве, утвержденным УФНС России по г. Москве 17.12.2015. Последнее вправе делегировать нижестоящей инспекции полномочия по проведению контрольных мероприятий на всей территории города Москвы. Нарушений порядка привлечения организации к административной ответственности суд первой инстанции не установил.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, указав, что рассматриваемое правонарушение было совершено на территории, подконтрольной ИФНС России № 27 по г. Москве. Следовательно, у Межрайонной ИФНС России № 49 по г. Москве не было полномочий рассматривать это дело.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой. Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила постановление суда апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции. Она указала, что согласно вышеуказанному положению, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве, находясь в непосредственном подчинении УФНС России по г. Москве, может осуществлять на всей территории города контроль и надзор за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, а также за полнотой учета выручки. В положении об инспекции не указано, что ее полномочия распространяются только на какую-то отдельную территорию столицы. Таким образом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве была вправе проводить проверку организации, рассматривать дело об административном правонарушении, а также составлять соответствующий протокол.

 
По теме
О последних решениях Верховного Суда РФ по вопросам налогообложения имущества организаций рассказал журналу «Налоговая политика и практика» начальник Управления налогообложения имущества ФНС России Алексей Лащёнов .
04.10.2018
Сергей Носов: Вместе с вами нам предстоит серьёзная модернизация дорожной сети, использование передовых технологий и материалов, призванных содействовать повышению надёжности и безопасности перевозок - Администрация Магаданской области Уважаемые работники дорожного хозяйства Магаданской области! Поздравляю вас с профессиональным праздником.
21.10.2018
Эдуард Козлов принял участие в расширенном выездном заседании Дальневосточного межрегионального координационного совета партии «Единая Россия» - Магаданская областная Дума Сегодня заместитель председателя Магаданской областной Думы, секретарь регионального отделения партии «Единая Россия» Эдуард Козлов принял участие в расширенном выездном заседании Дальневосточного межрегионального коорди
19.10.2018
 
Юрий Гришан: От деятельности дорожников зависит жизнь и безопасность тысяч водителей, пассажиров и пешеходов - Мэрия города Магадан Мэр Магадана поздравляет горожан с наступающим Днем работников дорожного хозяйства В предстоящее воскресенье, 21 октября, в России отметят День работников дорожного хозяйства.
19.10.2018 Мэрия города Магадан
Сергей Носов: Вместе с вами нам предстоит серьёзная модернизация дорожной сети, использование передовых технологий и материалов, призванных содействовать повышению надёжности и безопасности перевозок - Администрация Магаданской области Уважаемые работники дорожного хозяйства Магаданской области! Поздравляю вас с профессиональным праздником.
21.10.2018 Администрация Магаданской области
Ветеран труда РФ, посвятившая более 40 лет работе в поселке Синегорье, Вера Охичева поощрена благодарственным письмом Магаданской областной Думы - Магаданская областная Дума 18 октября в территориальной администрации Синегорья состоялось торжественное событие – благодарственным письмом Магаданской областной Думы за добросовестный многолетний труд, активную общественную деятельность,
19.10.2018 Магаданская областная Дума
Ежегодно 30 октября в России отмечается День памяти жертв политических репрессий - Мэрия города Магадан В Магадане этой дате посвятят более 40 мероприятий В этот день вспоминают тех, кто погиб в годы сталинского террора, кто прошел советские лагеря уже после смерти вождя.
19.10.2018 Мэрия города Магадан
8 октября текущего года в дежурную часть отделения полиции поселка Сокол с заявлением о краже мобильного телефона стоимостью 20 тысяч рублей обратилась 44-летняя женщина.
19.10.2018 УМВД Магаданской области
Воспитанники клуба «Подвиг» побывали на экскурсии о охотничьих традициях коренных народов Северо-Востока - Министерство культуры Курсанты военного спортивно-технического клуба «Подвиг» посетили на днях Магаданский областной краеведческий музей, где познакомились с охотничьими традициями коренных народов Северо-Востока.
19.10.2018 Министерство культуры
По мнению колымского депутата Госдумы, «бесштрафные» билеты скоро станут реальностью - Магаданская областная Дума Госдумой в минувшую среду, 17 октября, принят в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» (в части возврата провозной платы в случае болезни члена семьи или б
19.10.2018 Магаданская областная Дума
Сергей Носов: Вместе с вами нам предстоит серьёзная модернизация дорожной сети, использование передовых технологий и материалов, призванных содействовать повышению надёжности и безопасности перевозок - Администрация Магаданской области Уважаемые работники дорожного хозяйства Магаданской области! Поздравляю вас с профессиональным праздником.
21.10.2018 Администрация Магаданской области
Юрий Гришан: От деятельности дорожников зависит жизнь и безопасность тысяч водителей, пассажиров и пешеходов - Мэрия города Магадан Мэр Магадана поздравляет горожан с наступающим Днем работников дорожного хозяйства В предстоящее воскресенье, 21 октября, в России отметят День работников дорожного хозяйства.
19.10.2018 Мэрия города Магадан
Масштабные проекты по благоустройству и профориентации выпускников реализовал Александр Басанский - Магаданская областная Дума Избирательный округ первого вице-спикера Магаданской областной Думы Александра Басанского прошедшим летом вновь преобразился благодаря усилиям депутата.
19.10.2018 Магаданская областная Дума