Новости города БезФормата.Ru
Магадан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Медведев указал путь в «светлое будущее» России

Почему план правительства о научно-технологическом развитии не обеспечит нашей стране рывка вперед
Александр Ситников
Российские СМИ сообщили, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил план мероприятий по реализации Стратегии научно-технологического развития страны на 2017?2019 годы. По идее, речь должна идти об очень серьезном документе государственной важности.
В нем, как минимум, хотелось увидеть цели, которые должны быть достигнуты к 2020 году, а также должности и фамилии чиновников, ответственных за реализацию поставленных задач. Конкретика, опять-таки по идее, должна проявляться в технических характеристиках, технологических и экономических показателях разрабатываемых национальными исследовательскими и проектными центрами образцов критически важного конкурентного оборудования и техники. В противном случае цена этому плану не превышает стоимости бумаги, на которой его напечатали.

Однако в «Распоряжении от 24 июня 2017 г. №?1325-р», где и приводится «план мероприятий по реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации», конкретного мало. Зато обозначены довольно странные приоритеты.
Во-первых, очень скоро кто-то за солидные казенные деньги будет сочинять для Медведева доклады об «очевидном и невероятном», с графиками, таблицами и с инфограммами. Оказывается, что власти до сих пор не научились распознавать большие вызовы, стоящие пред Россией (Пункт 34 подпункт «а»). Наверное, премьер начал смутно догадываться о том, что в стране что-то не так, как ему рассказывают подчиненные.
Во-вторых, предлагается создать экспертные советы по приоритетным направлениям научно-технологического развития. Упоминание, что они будут независимыми, отсутствует (Пункт 34 подпункт «ж», пункт 46). В этой связи интересно узнать, а Экспертный совет при правительстве Российской Федерации закроют за ненадобностью?
В-третьих, в сфере национальных исследований и разработок у нас появится институт «квалифицированного заказчика», которому правительство, правда, пока в пилотном режиме, делегирует свои функции по заказу, приемке и оценке результатов исследований (Пункт 34 подпункт «б»). Нетрудно представить, кто сядет в новые мягкие кресла, и какие зарплаты «нарисуют» себе участники, которым доверят (подарят) бюджетные финансы.

Из плана «Стратегии» также выясняется, что в России до сих пор нет правовых основ для разработки, утверждения и реализации научно- технических программ и проектов полного инновационного цикла. Зато скоро появятся очередные ведомственные акты, где чиновникам с юридическим или с бухгалтерским образованием расскажут, как оценить уровень готовности разрабатываемых высоких технологий, например, в наномеханике, в трехмерных чипах или в редактировании генома.
Из положительного в правительственном плане можно отметить «формирование сети центров экспериментального производства, инжиниринга, прототипирования, опытного и мелкосерийного производства». Хорошо, что не забыли и об испытательных центрах и центрах сертификации с учетом приоритетов научно-технологического развития. И все-таки ясности в этом вопросе нет, поскольку «дорожную карту» еще предстоит детализировать.
В целом правительственный план кажется вымученным документом, написанным людьми, далекими от науки и техники. Во всяком случае, в «Стратегии» нет прикладной конкретики и сравнительного анализа с аналогичными западными программами, в которых, кстати, можно найти много интересного.

Такое впечатление, что московские «сонливые» чиновники свыклись с технологической отсталостью России. Они просыпаются и активизируются лишь тогда, когда речь идет о новых денежных местах. И самое главное — в плане Медведева напрочь отсутствует научно-техническое видение будущего, которое необходимо достичь любой ценой — так называемый форсайт (предсказание науки, технологии, экономики будущего — авт.). По крайней мере, в «Стратегии» нет ни слова о поддержке свободного экспертного сообщества, не аффилированного с властями, и о новых методах управления.
Между тем, Евросоюз еще в 2000 году в Лиссабонской стратегии развитии Европы призвал правительства развивать и активно применять форсайт, а уже в 2005 году бизнес Старого Света получил рекомендации о 21 научно-техническом направлении. Спустя 12 лет можно сказать, что этот подход себя полностью оправдал.

Кстати, форсайт был известен в Советском Союзе. Об этом говорят «Комплексные программы научно-технического прогресса». Напомним, в июле 1979 года ЦК КПСС и Совет Министров приняли постановление №?695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работ». Ставилась цель заглянуть вперед на 20 лет и на основании этого разрабатывать пятилетние взаимосвязанные планы.
В то же время ключевая проблема советского периода заключалась в том, что к разработке военных и гражданских технологий применялся разный подход. Если в ВПК достаточно успешно функционировала «триада «промышленность-наука-образование», то опережающий рост отраслевых НИИ и КБ вообще не имел качественного управления.
По словам академика Е.П. Велихова, «оборонка» жестко настаивала на достижении «тактико-технических характеристик и технологических и экономических показателей создаваемых систем вооружения, которые были необходимы для достижения военного превосходства или паритета в мире». Советские военные знали, какое оружие потребуется через 10?20 лет и требовали от ВПК достижения поставленных целей.
Зато в «гражданке» управляли все те же московские «сонливые» чиновники, которые свыклись с технологической отсталостью.

Между тем, если же посмотреть на гражданский стиль управления в ЕС и США, то там в компаниях действует железная дисциплина с угрозой увольнения по «волчьему билету», правда, одновременно с высоким уровнем оплаты труда.
«Здесь система пряника и кнута доведена до совершенства. Разница в зарплатах между простым инженером и менеджером отдела, кстати, трудоголиком, в типичной американской исследовательской фирме не превышает 20?30%. Если шеф с меня жестко не спросит, его первого уволят. Фаворитам здесь не место вообще. В Штатах людям есть, что терять, — пишет русский инженер Василий Корнеев, который эмигрировал в США. — А в России по своему личному опыту скажу — у меня и шефа было 17 и 100 тысяч рублей в месяц соответственно. Даже если начальничек меня прогнал бы, то другой пацан тоже не старался бы».

Отметим, что форсайт — это долгосрочный прогноз, детальный план и жесткая дисциплина его исполнения. То есть не просто предвидение экономики будущего, но и управленческий стиль, необходимый для достижения конкретных технических характеристик, технологических и экономических показателей разрабатываемого оборудования. Такая система, само собой, плохо сочетается с фаворитизмом и коррупцией, так как ориентирована на высокий результат. Именно поэтому нынешний правительственный план мероприятий по реализации Стратегии научно-технологического развития страны обречен на провал.

Свободная пресса
Людмила Позаркова
23.08.2017 Vesti-Magadan.Ru
Целями проведения тренировок является отработка взаимодействия между судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов, судейским сообществом,
23.08.2017 Commfy49.Ru
Магаданское УФАС России уведомляет, что 22.08.2017г.
23.08.2017 Магаданское УФАС
Завершается реконструкция инженерных сетей на улице Горького в Магадане - Kolyma.RuК 1 сентября основная часть работ на коммуникациях будет закончена. Об этом сообщили РИА "КОЛЫМА-ИНФОРМ" в пресс-службе мэрии г.Магадана.
23.08.2017 Kolyma.Ru
inDriver в Магадане! Цену за поездку назначаешь сам! - Kolyma.RuСервис inDriver, объединивший миллионы людей в самых разных городах и странах, сегодня стартует в Магадане!
23.08.2017 Kolyma.Ru
Завершается реконструкция инженерных сетей на улице Горького - Мэрия города МагаданК 1 сентября основная часть работ на коммуникациях будет закончена Как рассказал директор МУП «Магадантеплосеть» Павел Жоров, замена трубопроводов проведена на 90 процентов.
23.08.2017 Мэрия города Магадан
Пока вы спали: Бюджетники без соцпакета, изменения в ЕГЭ, белорусский электромобиль - MagadanMedia.RuРедакция MagadanMedia предлагает обзор главных событий на Дальнем Востоке, в России и мире 23 августа, MagadanMedia.
23.08.2017 MagadanMedia.Ru
Защита интересов несовершеннолетнего - Министерство государственно-правового развитияФедеральным законом от 29.07.2017 № 220-ФЗ внесены изменения в статью 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» в части защиты интересов несовершеннолетнего ребенка.
23.08.2017 Министерство государственно-правового развития
Прокуратурой Сусуманского района приняты меры для устранения нарушений жилищного законодательства - Прокуратура Магаданской областиРайонная прокуратура провела проверку, в ходе которой выявлено невыполнение мероприятий муниципальной программы «Переселение граждан проживающих в аварийном жилищном фонде города Сусумана на 2013-2015 годы».
23.08.2017 Прокуратура Магаданской области
В Тенькинском районе руководители горнодобывающих предприятий привлечены к административной ответственности - Прокуратура Магаданской областиПрокуратурой района совместно с представителями территориального отдела Тенькинского лесничества и ОМВД России по Тенькинскому району проведены проверки исполнения законодательства о лесопользовании, в ходе которых установлено,
23.08.2017 Прокуратура Магаданской области
Жители дома на Полярной в Магадане пошли на мировую со своей управляющей компанией - MagadanMedia.RuЗавышенный, по мнению магаданцев, тариф оказался самым низким в городе 23 августа, MagadanMedia.
23.08.2017 MagadanMedia.Ru
Полиция просит помочь
Оперативники Отдела МВД России по г. Магадану разыскивают без вести пропавшего Голубова Геннадия Ивановича.
Вечерний Магадан
С 5 инвестпроектами из Магадана смогут ознакомиться участники ВЭФ во Владивостоке - Мэрия города МагаданС отдельным докладом по строительству всесезонного спортивно-туристического комплекса выступит мэр города Юрий Гришан Инвестиционные проекты представит Магадан на Третьем Восточном экономическом форуме,
23.08.2017 Мэрия города Магадан
57 лет назад в Магадане вышел литературно-художественный альманах «На Севере Дальнем» - Kolyma.RuСначала альманах был общественно-политическим и литературно-художественным изданием, а с 1987 г. выходил как литературно-художественный.
23.08.2017 Kolyma.Ru
Мастера Магаданской области представят свои работы на Международном этнокультурном фестивале «Ангинский хоровод» - Kolyma.RuВ сентябре мастера Магаданской области представят свои работы на Международном этнокультурном фестивале «Ангинский хоровод», посвященном 220-летию со дня рождения Святителя Иннокентия.
23.08.2017 Kolyma.Ru
Едем на «Ангинский хоровод»! - Газета Магаданская правда
Едем на «Ангинский хоровод»!
В сентябре мастера прикладного искусства нашего региона отправятся на Международный этнокультурный фестиваль «Ангинский хоровод», посвященный 220-летию со дня рождения святителя Иннокентия.
Газета Магаданская правда
Теплое пламя «Куваевского костра» - Газета Магаданская правда
Теплое пламя «Куваевского костра»
В субботу в сквере «Морском» колымской столицы поклонники северной литературы собрались на фестиваль Олега Куваева — магаданского писателя,
Газета Магаданская правда
Меняемся с Хабаровском театрами - Газета Магаданская правда
Меняемся с Хабаровском театрами
Александра Солдатова в роли Джил («Эти свободные бабочки»). После большого перерыва областной музыкальный и драматический театр выезжает на гастроли в столицу ДФО.
Газета Магаданская правда
Губернатор Владимир Печеный вручил транспортникам ключи от новых автобусов - Администрация Магаданской областиПервый автобус малого класса ПАЗ-32053 приобретен для нужд муниципального образования «Сусуманский городской округ».
23.08.2017 Администрация Магаданской области
Неофициальный мировой рекорд установил на Сахалине ультрамарафонец Дмитрий Ерохин - MagadanMedia.RuОн пробежал остров за 19 суток и 4 часа (ФОТО) 23 августа, MagadanMedia.
23.08.2017 MagadanMedia.Ru
ОПМО будет инициировать совещание по вопросам формирования авиатарифов с участием Полпреда Президента РФ по ДФО и представителей Минвостокразвития - Kolyma.RuОбщественная Палата Магаданской области будет инициировать совещание по вопросам формирования авиатарифов с участием Полпреда Президента РФ по ДФО Юрия Трутнева и представителей Минвостокразвития, сообщает РИА "КОЛЫМА-ИНФОРМ".
23.08.2017 Kolyma.Ru
Млад и стар, выходи на старт! - Газета Магаданская правда
Млад и стар, выходи на старт!
Департамент физической культуры и спорта Магаданской области и комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии г. Магадана приглашают всех желающих принять участие в праздновании.
Газета Магаданская правда
Работаем по графику
Глава региона Владимир Печеный провел выездное совещание по ремонту трассы Солнечный — Ола.
Газета Магаданская правда
Не допускать резких скачков цен на рыбу в РФ поручил председатель правительства РФ Дмитрий Медведев - Администрация Магаданской областиПремьер-министр Дмитрий Медведев приехал на Сахалин, чтобы вместе с руководителями регионов Дальневосточного федерального округа и руководителями рыбохозяйственных предприятий обсудить дальнейшие шаги по развитию отрасли.
23.08.2017 Администрация Магаданской области
В праздновании Дня государственного флага России приняли участие депутаты Магаданской областной думы - MagadanMedia.RuВ празднованиях 22 августа приняли участие и депутаты Магаданской областной думы 23 августа, MagadanMedia.
23.08.2017 MagadanMedia.Ru
Более 300 обращений поступило через сервис «Народный контроль» с момента запуска программы - Мэрия города МагаданЧаще всего магаданцы жалуются на несанкционированные свалки, разрушенные лестницы и брошенные авто «Народный контроль» входит в семейство электронных сервисов «Открытый Магадан».
23.08.2017 Мэрия города Магадан
Магаданская область стала лидером в стране по росту строительства домов в первом полугодии - Администрация Магаданской областиПо итогам первого полугодия Магаданская область стала абсолютным лидером в России по росту строительства домов.
23.08.2017 Администрация Магаданской области
В Магадане вступил в силу приговор в отношении жителей Ягоднинского района осужденных за побег из-под стражи - Прокуратура Магаданской областиВступил в законную силу приговор Ягоднинского районного суда в отношении жителей района, обвинявшихся в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.
23.08.2017 Прокуратура Магаданской области