Новости города БезФормата.Ru
Магадан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Медведев указал путь в «светлое будущее» России

Почему план правительства о научно-технологическом развитии не обеспечит нашей стране рывка вперед
Александр Ситников
Российские СМИ сообщили, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил план мероприятий по реализации Стратегии научно-технологического развития страны на 2017?2019 годы. По идее, речь должна идти об очень серьезном документе государственной важности.
В нем, как минимум, хотелось увидеть цели, которые должны быть достигнуты к 2020 году, а также должности и фамилии чиновников, ответственных за реализацию поставленных задач. Конкретика, опять-таки по идее, должна проявляться в технических характеристиках, технологических и экономических показателях разрабатываемых национальными исследовательскими и проектными центрами образцов критически важного конкурентного оборудования и техники. В противном случае цена этому плану не превышает стоимости бумаги, на которой его напечатали.

Однако в «Распоряжении от 24 июня 2017 г. №?1325-р», где и приводится «план мероприятий по реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации», конкретного мало. Зато обозначены довольно странные приоритеты.
Во-первых, очень скоро кто-то за солидные казенные деньги будет сочинять для Медведева доклады об «очевидном и невероятном», с графиками, таблицами и с инфограммами. Оказывается, что власти до сих пор не научились распознавать большие вызовы, стоящие пред Россией (Пункт 34 подпункт «а»). Наверное, премьер начал смутно догадываться о том, что в стране что-то не так, как ему рассказывают подчиненные.
Во-вторых, предлагается создать экспертные советы по приоритетным направлениям научно-технологического развития. Упоминание, что они будут независимыми, отсутствует (Пункт 34 подпункт «ж», пункт 46). В этой связи интересно узнать, а Экспертный совет при правительстве Российской Федерации закроют за ненадобностью?
В-третьих, в сфере национальных исследований и разработок у нас появится институт «квалифицированного заказчика», которому правительство, правда, пока в пилотном режиме, делегирует свои функции по заказу, приемке и оценке результатов исследований (Пункт 34 подпункт «б»). Нетрудно представить, кто сядет в новые мягкие кресла, и какие зарплаты «нарисуют» себе участники, которым доверят (подарят) бюджетные финансы.

Из плана «Стратегии» также выясняется, что в России до сих пор нет правовых основ для разработки, утверждения и реализации научно- технических программ и проектов полного инновационного цикла. Зато скоро появятся очередные ведомственные акты, где чиновникам с юридическим или с бухгалтерским образованием расскажут, как оценить уровень готовности разрабатываемых высоких технологий, например, в наномеханике, в трехмерных чипах или в редактировании генома.
Из положительного в правительственном плане можно отметить «формирование сети центров экспериментального производства, инжиниринга, прототипирования, опытного и мелкосерийного производства». Хорошо, что не забыли и об испытательных центрах и центрах сертификации с учетом приоритетов научно-технологического развития. И все-таки ясности в этом вопросе нет, поскольку «дорожную карту» еще предстоит детализировать.
В целом правительственный план кажется вымученным документом, написанным людьми, далекими от науки и техники. Во всяком случае, в «Стратегии» нет прикладной конкретики и сравнительного анализа с аналогичными западными программами, в которых, кстати, можно найти много интересного.

Такое впечатление, что московские «сонливые» чиновники свыклись с технологической отсталостью России. Они просыпаются и активизируются лишь тогда, когда речь идет о новых денежных местах. И самое главное — в плане Медведева напрочь отсутствует научно-техническое видение будущего, которое необходимо достичь любой ценой — так называемый форсайт (предсказание науки, технологии, экономики будущего — авт.). По крайней мере, в «Стратегии» нет ни слова о поддержке свободного экспертного сообщества, не аффилированного с властями, и о новых методах управления.
Между тем, Евросоюз еще в 2000 году в Лиссабонской стратегии развитии Европы призвал правительства развивать и активно применять форсайт, а уже в 2005 году бизнес Старого Света получил рекомендации о 21 научно-техническом направлении. Спустя 12 лет можно сказать, что этот подход себя полностью оправдал.

Кстати, форсайт был известен в Советском Союзе. Об этом говорят «Комплексные программы научно-технического прогресса». Напомним, в июле 1979 года ЦК КПСС и Совет Министров приняли постановление №?695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работ». Ставилась цель заглянуть вперед на 20 лет и на основании этого разрабатывать пятилетние взаимосвязанные планы.
В то же время ключевая проблема советского периода заключалась в том, что к разработке военных и гражданских технологий применялся разный подход. Если в ВПК достаточно успешно функционировала «триада «промышленность-наука-образование», то опережающий рост отраслевых НИИ и КБ вообще не имел качественного управления.
По словам академика Е.П. Велихова, «оборонка» жестко настаивала на достижении «тактико-технических характеристик и технологических и экономических показателей создаваемых систем вооружения, которые были необходимы для достижения военного превосходства или паритета в мире». Советские военные знали, какое оружие потребуется через 10?20 лет и требовали от ВПК достижения поставленных целей.
Зато в «гражданке» управляли все те же московские «сонливые» чиновники, которые свыклись с технологической отсталостью.

Между тем, если же посмотреть на гражданский стиль управления в ЕС и США, то там в компаниях действует железная дисциплина с угрозой увольнения по «волчьему билету», правда, одновременно с высоким уровнем оплаты труда.
«Здесь система пряника и кнута доведена до совершенства. Разница в зарплатах между простым инженером и менеджером отдела, кстати, трудоголиком, в типичной американской исследовательской фирме не превышает 20?30%. Если шеф с меня жестко не спросит, его первого уволят. Фаворитам здесь не место вообще. В Штатах людям есть, что терять, — пишет русский инженер Василий Корнеев, который эмигрировал в США. — А в России по своему личному опыту скажу — у меня и шефа было 17 и 100 тысяч рублей в месяц соответственно. Даже если начальничек меня прогнал бы, то другой пацан тоже не старался бы».

Отметим, что форсайт — это долгосрочный прогноз, детальный план и жесткая дисциплина его исполнения. То есть не просто предвидение экономики будущего, но и управленческий стиль, необходимый для достижения конкретных технических характеристик, технологических и экономических показателей разрабатываемого оборудования. Такая система, само собой, плохо сочетается с фаворитизмом и коррупцией, так как ориентирована на высокий результат. Именно поэтому нынешний правительственный план мероприятий по реализации Стратегии научно-технологического развития страны обречен на провал.

Свободная пресса
Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Дмитрий Сатин принял участие в панельной дискуссии на тему: «Есть ли малому бизнесу место в экспорте?
17.02.2018 УФНС
Аудитория подписчиков на мэрию Магадана в социальных сетях и мессенджерах превысила 12 тысяч человек - Мэрия города МагаданВ лидерах сегодня – «Открытый Магадан», «Одноклассники» и Twitter Об этом рассказал на сайте «Открытый Магадан» в отчете о работе Совета по реализации муниципальной информационной политики и развитию информационного о
17.02.2018 Мэрия города Магадан
Налоговые вычеты по новой форме - Министерство государственно-правового развитияВ России стартовала декларационная кампания - 2018. Физические лица будут отчитываться о доходах по обновленной форме 3-НДФЛ.
16.02.2018 Министерство государственно-правового развития
Губернатор призвал органы власти ответственно подойти к работе с вопросами колымчан, поступающим через мобильное приложение - Администрация Магаданской областиНа заседании правительства Магаданской области обсудили работу мобильного приложения «Открытое правительство».
16.02.2018 Администрация Магаданской области
Аудитория подписчиков на мэрию Магадана в социальных сетях и мессенджерах превысила 12 тысяч человек - Kolyma.RuВ лидерах сегодня – «Открытый Магадан», «Одноклассники» и Twitter Об этом рассказал на сайте «Открытый Магадан» в отчете о работе Совета по реализации муниципальной информационной политики и развитию информационного о
16.02.2018 Kolyma.Ru
Минобрнауки против переноса зимних каникул в школе - Министерство образованияМинобрнауки РФ не поддерживает идею внесения изменений в график учебного года, в том числе школьных каникул.
16.02.2018 Министерство образования
Колымчане примут участие в дальневосточном Медиафоруме в Хабаровске - Администрация Магаданской областиЖурналисты и блогеры Магаданской области примут участие в дальневосточном Медиафоруме «Дальний Восток – приоритет России в XXI веке», который пройдет в Хабаровске 26-27 февраля.
16.02.2018 Администрация Магаданской области
Объекты здравоохранения, образования, физкультуры, коммунальной энергетики планируются к вводу на Колыме в 2018 году - Kolyma.RuОб этом рассказал во время публичного отчета министр строительства, ЖКХ и энергетики Василий Рыжков, сообщает РИА "КОЛЫМА-ИНФОРМ".
16.02.2018 Kolyma.Ru
В следственном управлении подведены итоги работы в 2017 году - Следственный комитет16 февраля 2018 года в следственном управлении Следственного комитета РФ по Магаданской области под председательством руководителя управления Тюменцева Александра Анатольевича, состоялось расширенное заседание коллегии,
17.02.2018 Следственный комитет
Пожарные города Магадана ликвидировали загорание автомобиля - Kolyma.Ru16 февраля 2018 года в 16 часов 46 минут в Пожарно-спасательную службу поступило сообщение о загорании автомобиля в городе Магадан.
17.02.2018 Kolyma.Ru
kollegiya.jpg - ГТРК МагаданРост преступлений против половой свободы фиксируют сотрудники регионального Управления следственного комитета – 30 случаев в 2017 году.
16.02.2018 ГТРК Магадан
Первая газета области «Магаданская правда» отмечает 85-летний юбилей - Мэрия города МагаданС праздником журналистов и ветеранов издания поздравил мэр города Юрий Гришан Рабочий день в мэрии Магадана начался с памятных подарков, праздничных букетов и теплых пожеланий.
16.02.2018 Мэрия города Магадан
Объединить континенты: интернациональный джазовый ансамбль «Jon Davis Trio» выступил в Магадане - Министерство культурыОбъединить континенты 9 февраля на сцене муниципального Центра культуры по приглашению областной филармонии выступил с единственным концертом интернациональный джазовый ансамбль «Jon Davis Trio»,
16.02.2018 Министерство культуры
Единый урок выдвинут на конкурс ООН! - Департамент имущественных и земельных отношенийЕдиный урок по безопасности в сети Интернет был инициирован в ходе парламентских слушаний 2014 года председателем Совета Федерации Валентиной Ивановной Матвиенко.
16.02.2018 Департамент имущественных и земельных отношений
Мифтахутдинов вернулся - Газета Магаданская правда
Мифтахутдинов вернулся
Вышел трехтомник главного романтика Севера! Прочтите и узнаете все о поколении, живущем по заповедям красоты, доброты, любви и памяти.
Газета Магаданская правда
Мемуары Сверлова - Газета Магаданская правда
Мемуары Сверлова
Наш земляк Михаил Сверлов родом из Бухты Угольной, побывал во всех районах Колымы и Чукотки, встречался с интересными людьми, стал свидетелем разных событий.
Газета Магаданская правда
Магаданский Петрушка покажет балаган - Газета Магаданская правда
Магаданский Петрушка покажет балаган
Областной театр кукол не устает удивлять публику новыми яркими спектаклями.
Газета Магаданская правда
Полёты на Москву стабильно доступны — мониторинг ОПМО - Общественная палатаУже полтора месяца с начала года неизменным остаётся средний авиатариф экономкласса на московском направлении — 22,8 тыс.руб.
17.02.2018 Общественная палата
В целях недопущения нарушений Правил дорожного движения и предупреждения дорожно-транспортных происшествий, 15 февраля в Сусуманском городском округе сотрудники ГИБДД провели акцию «Без ДТП».
16.02.2018 УМВД Магаданской области
Чемпионат по футболу, первенство по дзюдо и состязания в зачет трудящейся молодежи - Kolyma.RuАфишу на вторую половину февраля представил Горспорттуркомитет В предстоящие выходные, 17 и 18 февраля, в футбольном комплексе «Колымский» пройдет зимний чемпионат города Магадана по футболу.
17.02.2018 Kolyma.Ru
Img_5(21066)_news_01-2.jpg - Газета Магаданская правда
Кантуйся, плужи, побеждай!
Воспитанники Русской горнолыжной школы, детско-юношеских спортшкол города, а также просто любители активного зимнего отдыха присоединились к 40 странам мира и 30 регионам России,
Газета Магаданская правда
Более 40 единиц спецтехники ГЭЛУД работают сегодня на улицах Магадана - Мэрия города МагаданВ связи со снеговывозом будут ограничены для движения улицы Марчеканская и Берзина Сегодня, 19 февраля, на уборку областного центра вышли 43 спецмашины ГЭЛУД.
19.02.2018 Мэрия города Магадан
Воспитанников  детского сада на Колыме кормили просроченными продуктами питания - Kolyma.RuБлагодаря вмешательству прокуратуры налажено благоприятное жизнеобеспечение детей в детском саду Прокуратура Северо-Эвенского района Магаданской области провела проверку соблюдения требований санитарно-эпидемиологичес
19.02.2018 Kolyma.Ru
Применение препарата «Дитилин» при отлове безнадзорных животных признано незаконным - Прокуратура Магаданской областиМагаданским городским судом рассмотрено исковое заявление жительницы г.Магадана к МБУ г.
19.02.2018 Прокуратура Магаданской области
Глава территории провел рабочее выездное совещание на Арманской трассе - Администрация Магаданской областиГубернатор  Магаданской области Владимир Печеный провел выездное совещание на автодороге «Магадан – Балаганное – Талон».
18.02.2018 Администрация Магаданской области
«Проекты развития социальной инфраструктуры  Колымы получат финансовую поддержку федерального центра», - губернатор - Администрация Магаданской областиГубернатор Магаданской области Владимир Печеный принял участие в заседании правительственной подкомиссии по вопросам реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке и Байкальском регионе.
15.02.2018 Администрация Магаданской области