Новости города БезФормата.Ru
Магадан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Медведев указал путь в «светлое будущее» России

Почему план правительства о научно-технологическом развитии не обеспечит нашей стране рывка вперед
Александр Ситников
Российские СМИ сообщили, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил план мероприятий по реализации Стратегии научно-технологического развития страны на 2017?2019 годы. По идее, речь должна идти об очень серьезном документе государственной важности.
В нем, как минимум, хотелось увидеть цели, которые должны быть достигнуты к 2020 году, а также должности и фамилии чиновников, ответственных за реализацию поставленных задач. Конкретика, опять-таки по идее, должна проявляться в технических характеристиках, технологических и экономических показателях разрабатываемых национальными исследовательскими и проектными центрами образцов критически важного конкурентного оборудования и техники. В противном случае цена этому плану не превышает стоимости бумаги, на которой его напечатали.

Однако в «Распоряжении от 24 июня 2017 г. №?1325-р», где и приводится «план мероприятий по реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации», конкретного мало. Зато обозначены довольно странные приоритеты.
Во-первых, очень скоро кто-то за солидные казенные деньги будет сочинять для Медведева доклады об «очевидном и невероятном», с графиками, таблицами и с инфограммами. Оказывается, что власти до сих пор не научились распознавать большие вызовы, стоящие пред Россией (Пункт 34 подпункт «а»). Наверное, премьер начал смутно догадываться о том, что в стране что-то не так, как ему рассказывают подчиненные.
Во-вторых, предлагается создать экспертные советы по приоритетным направлениям научно-технологического развития. Упоминание, что они будут независимыми, отсутствует (Пункт 34 подпункт «ж», пункт 46). В этой связи интересно узнать, а Экспертный совет при правительстве Российской Федерации закроют за ненадобностью?
В-третьих, в сфере национальных исследований и разработок у нас появится институт «квалифицированного заказчика», которому правительство, правда, пока в пилотном режиме, делегирует свои функции по заказу, приемке и оценке результатов исследований (Пункт 34 подпункт «б»). Нетрудно представить, кто сядет в новые мягкие кресла, и какие зарплаты «нарисуют» себе участники, которым доверят (подарят) бюджетные финансы.

Из плана «Стратегии» также выясняется, что в России до сих пор нет правовых основ для разработки, утверждения и реализации научно- технических программ и проектов полного инновационного цикла. Зато скоро появятся очередные ведомственные акты, где чиновникам с юридическим или с бухгалтерским образованием расскажут, как оценить уровень готовности разрабатываемых высоких технологий, например, в наномеханике, в трехмерных чипах или в редактировании генома.
Из положительного в правительственном плане можно отметить «формирование сети центров экспериментального производства, инжиниринга, прототипирования, опытного и мелкосерийного производства». Хорошо, что не забыли и об испытательных центрах и центрах сертификации с учетом приоритетов научно-технологического развития. И все-таки ясности в этом вопросе нет, поскольку «дорожную карту» еще предстоит детализировать.
В целом правительственный план кажется вымученным документом, написанным людьми, далекими от науки и техники. Во всяком случае, в «Стратегии» нет прикладной конкретики и сравнительного анализа с аналогичными западными программами, в которых, кстати, можно найти много интересного.

Такое впечатление, что московские «сонливые» чиновники свыклись с технологической отсталостью России. Они просыпаются и активизируются лишь тогда, когда речь идет о новых денежных местах. И самое главное — в плане Медведева напрочь отсутствует научно-техническое видение будущего, которое необходимо достичь любой ценой — так называемый форсайт (предсказание науки, технологии, экономики будущего — авт.). По крайней мере, в «Стратегии» нет ни слова о поддержке свободного экспертного сообщества, не аффилированного с властями, и о новых методах управления.
Между тем, Евросоюз еще в 2000 году в Лиссабонской стратегии развитии Европы призвал правительства развивать и активно применять форсайт, а уже в 2005 году бизнес Старого Света получил рекомендации о 21 научно-техническом направлении. Спустя 12 лет можно сказать, что этот подход себя полностью оправдал.

Кстати, форсайт был известен в Советском Союзе. Об этом говорят «Комплексные программы научно-технического прогресса». Напомним, в июле 1979 года ЦК КПСС и Совет Министров приняли постановление №?695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работ». Ставилась цель заглянуть вперед на 20 лет и на основании этого разрабатывать пятилетние взаимосвязанные планы.
В то же время ключевая проблема советского периода заключалась в том, что к разработке военных и гражданских технологий применялся разный подход. Если в ВПК достаточно успешно функционировала «триада «промышленность-наука-образование», то опережающий рост отраслевых НИИ и КБ вообще не имел качественного управления.
По словам академика Е.П. Велихова, «оборонка» жестко настаивала на достижении «тактико-технических характеристик и технологических и экономических показателей создаваемых систем вооружения, которые были необходимы для достижения военного превосходства или паритета в мире». Советские военные знали, какое оружие потребуется через 10?20 лет и требовали от ВПК достижения поставленных целей.
Зато в «гражданке» управляли все те же московские «сонливые» чиновники, которые свыклись с технологической отсталостью.

Между тем, если же посмотреть на гражданский стиль управления в ЕС и США, то там в компаниях действует железная дисциплина с угрозой увольнения по «волчьему билету», правда, одновременно с высоким уровнем оплаты труда.
«Здесь система пряника и кнута доведена до совершенства. Разница в зарплатах между простым инженером и менеджером отдела, кстати, трудоголиком, в типичной американской исследовательской фирме не превышает 20?30%. Если шеф с меня жестко не спросит, его первого уволят. Фаворитам здесь не место вообще. В Штатах людям есть, что терять, — пишет русский инженер Василий Корнеев, который эмигрировал в США. — А в России по своему личному опыту скажу — у меня и шефа было 17 и 100 тысяч рублей в месяц соответственно. Даже если начальничек меня прогнал бы, то другой пацан тоже не старался бы».

Отметим, что форсайт — это долгосрочный прогноз, детальный план и жесткая дисциплина его исполнения. То есть не просто предвидение экономики будущего, но и управленческий стиль, необходимый для достижения конкретных технических характеристик, технологических и экономических показателей разрабатываемого оборудования. Такая система, само собой, плохо сочетается с фаворитизмом и коррупцией, так как ориентирована на высокий результат. Именно поэтому нынешний правительственный план мероприятий по реализации Стратегии научно-технологического развития страны обречен на провал.

Свободная пресса
Сбербанк Онлайн для iPhone вошел в пятерку самых скачиваемых приложений App Store - MagadanMedia.RuЕжемесячная аудитория активных пользователей приложений составляет 28,5 млн человек 11 декабря, MagadanMedia.
11.12.2017 MagadanMedia.Ru
Представитель министерства принял участие в семинаре Агентства стратегических инициатив - Министерство экономического развития8 декабря 2017 г. главный специалист агентства по привлечению инвестиций министерства экономического развития,
11.12.2017 Министерство экономического развития
Колымчане «подарили» мошенникам почти 8 миллионов рублей - Kolyma.RuС начала года органами внутренних дел Магаданской области зарегистрировано около 300 сообщений и заявлений о фактах хищений денежных средств посредством электронных денежных переводов.
11.12.2017 Kolyma.Ru
С начала года органами внутренних дел Магаданской области зарегистрировано около 300 сообщений и заявлений о фактах хищений денежных средств посредством электронных денежных переводов.
11.12.2017 УМВД Магаданской области
Успешнее всех выступила камчатская спортсменка Екатерина Попова, которая в дисциплине слалом-гигант становилась победительницей первого и второго этапов Кубка России.
11.12.2017 Commfy49.Ru
Успешнее всех выступила камчатская спортсменка Екатерина Попова, которая в дисциплине слалом-гигант дважды становилась победительницей 1 и 2 этапов Кубка России,
11.12.2017 Commfy49.Ru
Должностное и юридическое лицо ООО «Спецтранс-Ола» привлечены к административной ответственности за нарушение прав потребителей - Kolyma.RuПрокуратура Ольского района провела проверку по обращениям жителей поселка о нарушении требований законодательства о защите прав потребителей управляющей организацией ООО «Спецтранс-Ола».
11.12.2017 Kolyma.Ru
Следственным отделом по г. Магадану следственного управления СК России по Магаданской области завершено расследование уголовного дела в отношении главы одного их крестьянских (фермерских) хозяйств,
11.12.2017 Следственный комитет
Магаданские таможенники обнаружили и изъяли партию незадекларированной мясопродукции - Kolyma.Ru350 кг замороженной мясопродукции изъяли Магаданской таможенники на границе Особой экономической зоны.
11.12.2017 Kolyma.Ru
Детский сад обеспечен системой видеонаблюдения под контролем  прокуратуры и судебных приставов Магадана - УФССПАдминистрация детского сада в Магадане исполнила судебное решение по иску прокурора города.
11.12.2017 УФССП
За мошенничество в крупном размере предстанет перед судом глава крестьянского (фермерского) хозяйства - Вечерний Магадан
За мошенничество в крупном размере предстанет перед судом глава крестьянского (фермерского) хозяйства
Следственным отделом по г. Магадану следственного управления СК России по Магаданской области завершено расследование уголовного дела в отношении главы одного их крестьянских (фермерских) хозяйств,
Вечерний Магадан
80 часов отработает несовершеннолетний за оскорбление полицейского - Вечерний Магадан
80 часов отработает несовершеннолетний за оскорбление полицейского
Несовершеннолетнего магаданца признали виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.
Вечерний Магадан
Очередной «Бахус» пройдет на территории Магаданской области - Вечерний Магадан
Очередной «Бахус» пройдет на территории Магаданской области
С 15 декабря 2017 года на территории Магаданской области проводится профилактическое мероприятие «Бахус».
Вечерний Магадан
После «декоммунизации» Украина начала бороться с монументальным наследием Российской империи Илья Сергеев Институт истории Национальной академии наук, Киев.
11.12.2017 КПРФ
Традиционное шествие Дедов Морозов пройдет в Магадане в предстоящую субботу - Вечерний Магадан16 декабря новогодние герои пройдут по проспекту Ленина и торжественно зажгут главную елку Шествие, намеченное на 23 декабря, состоится на неделю раньше – 16 числа.
11.12.2017 Вечерний Магадан
Необычные эскизы костюмов для Золушки и принца изготовили юные посетители Магаданского областного краеведческого музея на занятии, которое провели для них в рамках программы для детей, нуждающихся в социокультурной реабилитации.
11.12.2017 Министерство культуры
XVIII Рождественские чтения пройдут в Магадане 15-16 декабря - Вечерний Магадан
XVIII Рождественские чтения пройдут в Магадане 15-16 декабря
Их главной темой станут «Нравственные ценности и будущее человечества» 15-16 декабря в областном центре пройдут XVIII Рождественские чтения.
Вечерний Магадан
В «Горняке» прошла премьера «Территории Куваева» - Вечерний Магадан
В «Горняке» прошла премьера «Территории Куваева»
Киноленту снимали в Магадане, на Утинке, в Певеке, Билибино, на крупнейшем месторождении Баимской рудной зоны – Песчанке - В фильмографии режиссёра Светланы Быченко более 50 работ и многие из них отмечены престижными
Вечерний Магадан
Юбилейный концерт ансамбля «Вдохновение» пройдет в Магадане - Вечерний Магадан
Юбилейный концерт ансамбля «Вдохновение» пройдет в Магадане
Юбилейный концерт «А жизнь продолжается» вокального ансамбля «Вдохновение» состоится 9 декабря, сообщили «ВМ» в пресс-службе мэрии Магадана.
Вечерний Магадан
Приглашаются все, кому интересен спортивный туризм! - Вечерний МагаданМагаданский городской туристский клуб и комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города объявляют о созыве общего собрания туристского актива.
11.12.2017 Вечерний Магадан
Русская горнолыжная школа открыла зимний сезон в Магадане - MagadanMedia.RuСостязания прошли в минувшие выходные 11 декабря, MagadanMedia.
11.12.2017 MagadanMedia.Ru
Четыре межрегиональных маршрута из Магадана  будут субсидироваться в 2018 году - Kolyma.RuЧетыре межрегиональных маршрута из Магадана будут субсидироваться в 2018 году.
11.12.2017 Kolyma.Ru
Календарь спортивных событий на начало декабря - Вечерний Магадан
Календарь спортивных событий на начало декабря
В Магадане пройдут лыжные гонки, турнир по греко-римской борьбе и хоккейные матчи С 8 по 17 декабря в областном центре пройдут соревнования по лыжным гонкам, прыжкам на батуте, горнолыжному спорту,
Вечерний Магадан
Продолжается работа по расчистке дорог от снега - Вечерний Магадан
Продолжается работа по расчистке дорог от снега
В течение дня будет ограничено движение на проспекте Карла Маркса – на участке от улицы Кольцевой до улицы Якутской.
Вечерний Магадан
Выход и выезд на лед на автотранспорте запрещены! - Вечерний Магадан
Выход и выезд на лед на автотранспорте запрещены!
Об этом сообщили «ВМ» в пресс-службе ГУ МЧС России по Магаданской области.
Вечерний Магадан
Производство следственных действий по уголовному делу по обвинению бывшего руководителя Охотского территориального управления Федерального агентства по рыболовству завершено.
11.12.2017 Следственный комитет
Трое колымских журналистов примут участие в ежегодной пресс-конференции президента РФ Владимира Путина - Мэрия города МагаданНаш город представит главный редактор газеты «Вечерний Магадан» Наталья Мифтахутдинова Значимое для россиян мероприятие намечено на 14 декабря.
11.12.2017 Мэрия города Магадан
Традиционное шествие Дедов Морозов пройдет в Магадане в предстоящую субботу - Вечерний Магадан16 декабря новогодние герои пройдут по проспекту Ленина и торжественно зажгут главную елку Шествие, намеченное на 23 декабря, состоится на неделю раньше – 16 числа.
11.12.2017 Вечерний Магадан
Вагон «Москва-Магадан» запущен в московской подземке в рамках «Дней Дальнего Востока». - Kolyma.RuВ Москве проходят «Дни Дальнего Востока». Это федеральный проект, в рамках которого с 8 по 16 декабря в разных уголках российской столицы организованы культурно-выставочные и деловые мероприятия.
11.12.2017 Kolyma.Ru
С начала года органами внутренних дел Магаданской области зарегистрировано около 300 сообщений и заявлений о фактах хищений денежных средств посредством электронных денежных переводов.
11.12.2017 УМВД Магаданской области