Новости города БезФормата.Ru
Магадан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Медведев указал путь в «светлое будущее» России

Почему план правительства о научно-технологическом развитии не обеспечит нашей стране рывка вперед
Александр Ситников
Российские СМИ сообщили, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил план мероприятий по реализации Стратегии научно-технологического развития страны на 2017?2019 годы. По идее, речь должна идти об очень серьезном документе государственной важности.
В нем, как минимум, хотелось увидеть цели, которые должны быть достигнуты к 2020 году, а также должности и фамилии чиновников, ответственных за реализацию поставленных задач. Конкретика, опять-таки по идее, должна проявляться в технических характеристиках, технологических и экономических показателях разрабатываемых национальными исследовательскими и проектными центрами образцов критически важного конкурентного оборудования и техники. В противном случае цена этому плану не превышает стоимости бумаги, на которой его напечатали.

Однако в «Распоряжении от 24 июня 2017 г. №?1325-р», где и приводится «план мероприятий по реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации», конкретного мало. Зато обозначены довольно странные приоритеты.
Во-первых, очень скоро кто-то за солидные казенные деньги будет сочинять для Медведева доклады об «очевидном и невероятном», с графиками, таблицами и с инфограммами. Оказывается, что власти до сих пор не научились распознавать большие вызовы, стоящие пред Россией (Пункт 34 подпункт «а»). Наверное, премьер начал смутно догадываться о том, что в стране что-то не так, как ему рассказывают подчиненные.
Во-вторых, предлагается создать экспертные советы по приоритетным направлениям научно-технологического развития. Упоминание, что они будут независимыми, отсутствует (Пункт 34 подпункт «ж», пункт 46). В этой связи интересно узнать, а Экспертный совет при правительстве Российской Федерации закроют за ненадобностью?
В-третьих, в сфере национальных исследований и разработок у нас появится институт «квалифицированного заказчика», которому правительство, правда, пока в пилотном режиме, делегирует свои функции по заказу, приемке и оценке результатов исследований (Пункт 34 подпункт «б»). Нетрудно представить, кто сядет в новые мягкие кресла, и какие зарплаты «нарисуют» себе участники, которым доверят (подарят) бюджетные финансы.

Из плана «Стратегии» также выясняется, что в России до сих пор нет правовых основ для разработки, утверждения и реализации научно- технических программ и проектов полного инновационного цикла. Зато скоро появятся очередные ведомственные акты, где чиновникам с юридическим или с бухгалтерским образованием расскажут, как оценить уровень готовности разрабатываемых высоких технологий, например, в наномеханике, в трехмерных чипах или в редактировании генома.
Из положительного в правительственном плане можно отметить «формирование сети центров экспериментального производства, инжиниринга, прототипирования, опытного и мелкосерийного производства». Хорошо, что не забыли и об испытательных центрах и центрах сертификации с учетом приоритетов научно-технологического развития. И все-таки ясности в этом вопросе нет, поскольку «дорожную карту» еще предстоит детализировать.
В целом правительственный план кажется вымученным документом, написанным людьми, далекими от науки и техники. Во всяком случае, в «Стратегии» нет прикладной конкретики и сравнительного анализа с аналогичными западными программами, в которых, кстати, можно найти много интересного.

Такое впечатление, что московские «сонливые» чиновники свыклись с технологической отсталостью России. Они просыпаются и активизируются лишь тогда, когда речь идет о новых денежных местах. И самое главное — в плане Медведева напрочь отсутствует научно-техническое видение будущего, которое необходимо достичь любой ценой — так называемый форсайт (предсказание науки, технологии, экономики будущего — авт.). По крайней мере, в «Стратегии» нет ни слова о поддержке свободного экспертного сообщества, не аффилированного с властями, и о новых методах управления.
Между тем, Евросоюз еще в 2000 году в Лиссабонской стратегии развитии Европы призвал правительства развивать и активно применять форсайт, а уже в 2005 году бизнес Старого Света получил рекомендации о 21 научно-техническом направлении. Спустя 12 лет можно сказать, что этот подход себя полностью оправдал.

Кстати, форсайт был известен в Советском Союзе. Об этом говорят «Комплексные программы научно-технического прогресса». Напомним, в июле 1979 года ЦК КПСС и Совет Министров приняли постановление №?695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работ». Ставилась цель заглянуть вперед на 20 лет и на основании этого разрабатывать пятилетние взаимосвязанные планы.
В то же время ключевая проблема советского периода заключалась в том, что к разработке военных и гражданских технологий применялся разный подход. Если в ВПК достаточно успешно функционировала «триада «промышленность-наука-образование», то опережающий рост отраслевых НИИ и КБ вообще не имел качественного управления.
По словам академика Е.П. Велихова, «оборонка» жестко настаивала на достижении «тактико-технических характеристик и технологических и экономических показателей создаваемых систем вооружения, которые были необходимы для достижения военного превосходства или паритета в мире». Советские военные знали, какое оружие потребуется через 10?20 лет и требовали от ВПК достижения поставленных целей.
Зато в «гражданке» управляли все те же московские «сонливые» чиновники, которые свыклись с технологической отсталостью.

Между тем, если же посмотреть на гражданский стиль управления в ЕС и США, то там в компаниях действует железная дисциплина с угрозой увольнения по «волчьему билету», правда, одновременно с высоким уровнем оплаты труда.
«Здесь система пряника и кнута доведена до совершенства. Разница в зарплатах между простым инженером и менеджером отдела, кстати, трудоголиком, в типичной американской исследовательской фирме не превышает 20?30%. Если шеф с меня жестко не спросит, его первого уволят. Фаворитам здесь не место вообще. В Штатах людям есть, что терять, — пишет русский инженер Василий Корнеев, который эмигрировал в США. — А в России по своему личному опыту скажу — у меня и шефа было 17 и 100 тысяч рублей в месяц соответственно. Даже если начальничек меня прогнал бы, то другой пацан тоже не старался бы».

Отметим, что форсайт — это долгосрочный прогноз, детальный план и жесткая дисциплина его исполнения. То есть не просто предвидение экономики будущего, но и управленческий стиль, необходимый для достижения конкретных технических характеристик, технологических и экономических показателей разрабатываемого оборудования. Такая система, само собой, плохо сочетается с фаворитизмом и коррупцией, так как ориентирована на высокий результат. Именно поэтому нынешний правительственный план мероприятий по реализации Стратегии научно-технологического развития страны обречен на провал.

Свободная пресса
3 книги, которые нужно успеть прочитать на выходных - MagadanMedia.RuВ списке must read: сонеты Шекспира, создание пятой Салли, датский роман Питер Хёг "Смилла и её чувство снега" Роман "Смилла и её чувство снега" принёс датскому писателю Питеру Хёгу поистине мировую славу.
21.10.2017 MagadanMedia.Ru
Гольдштейн: Энергоэффективность отраслей экономики — это стратегическая задача - MagadanMedia.RuВопросы энергосбережения стали одними из основных на заседании Правительства РФ 20 октября, MagadanMedia.
20.10.2017 MagadanMedia.Ru
Сегодня в эфире телеканала «Колыма - Плюс» Сергей Абрамов выступит с итогами прошедшего заседания областной Думы - Магаданская областная ДумаПредседатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов сегодня выступит с расширенным интервью в эфире информационной программы «Эхо дня» телеканала «Колыма-Плюс».
20.10.2017 Магаданская областная Дума
Сергей Абрамов обозначил приоритеты работы облдумы в период осенней сессии - Kolyma.RuОсновным приоритетом деятельности колымского заксобрания в осеннюю сессию остается законодательное регулирование стратегии социально-экономического развития территории,
20.10.2017 Kolyma.Ru
Торговые сети начнут штрафовать за нарушения условий хранения продуктов в России - MagadanMedia.RuРабочая группа Минсельхоза надеется, что новый формат взаимодействий сократит халатность работников магазинов 20 октября, MagadanMedia.
20.10.2017 MagadanMedia.Ru
Сергей Абрамов обозначил приоритеты работы облдумы в период осенней сессии - Магаданская областная ДумаОсновным приоритетом деятельности колымского заксобрания в осеннюю сессию остается законодательное регулирование стратегии социально-экономического развития территории,
20.10.2017 Магаданская областная Дума
Магаданская Госавтоинспекция рекомендует автолюбителям оплачивать пошлины со скидкой 30% - ГИБДДС 01 января 2017 года в законную силу вступил Федеральный закон от 30.11.2016 года № 402-ФЗ «О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»,
20.10.2017 ГИБДД
Новые критерии для рассмотрения дел в упрощенном порядке по АПК РФ и ГПК РФ - Министерство государственно-правового развитияПо законопроекту Верховного суда Российской Федерации рассматривать дела в упрощенном  порядке арбитражные суды будут в следующих случаях: по искам юридических лиц о взыскании денег, если цена иска не превысит 1 млн.
20.10.2017 Министерство государственно-правового развития
Почти тонну контрафактной икры переправили вертолетом в Магадан из села Гижига - MagadanMedia.Ru928 килограммов деликатеса перевозили по поддельным документам 21 октября, MagadanMedia.
21.10.2017 MagadanMedia.Ru
Ветер, низовая метель ожидается в Магадане, Ольском и побережье Омсукчанского районов - Kolyma.RuЭкстренное предупреждение о возможном возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Магаданской области 22 октября 2017 года (подготовлено на основании данных ФГБУ «Колымское УГМС») 22 октября 2017 года существуе
21.10.2017 Kolyma.Ru
В Тенькинском районе муниципальные служащие привлечены к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее заполнение справок о доходах и имуществе - Прокуратура Магаданской областиПрокуратура Тенькинского района проверила соблюдение законодательства о противодействии коррупции лицами, замещающими должности муниципальных служащих.
20.10.2017 Прокуратура Магаданской области
Сотрудники «ОВО» задержали гражданина, совершившего умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - Вечерний Магадан
Сотрудники «ОВО» задержали гражданина, совершившего умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
07 октября  2017 года от дежурного  пульта централизованной охраны  «Отдела вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Магаданской области» поступило сообщение,  о том, что по адресу: ул.
Вечерний Магадан
Суббота в Магадане: Сестрица Алёнушка и братец Иванушка, бильярд, соревнования по шашкам - MagadanMedia.RuАфишу выходного дня представляет MagadanMedia 21 октября, MagadanMedia.
21.10.2017 MagadanMedia.Ru
Как провести выходные в Магадане? - MagadanMedia.RuДайджест событий, которые скрасят уикенд, представляет MagadanMedia 20 октября, MagadanMedia.
20.10.2017 MagadanMedia.Ru
Известный магаданский фотограф Валерий Остриков отметил 65-летний день рождения - Мэрия города МагаданС праздничной датой его поздравил и.о. мэра областного центра Александр Малашевский Более 40 лет Валерий Остриков не расстается с фотоаппаратом.
20.10.2017 Мэрия города Магадан
Магаданский театр кукол открыл 38-й сезон - Вечерний Магадан
Магаданский театр кукол открыл 38-й сезон
14 октября состоялся премьерный показ спектакля «Сэмбо» Перед началом показа глава территории Владимир Печеный поздравил артистов театра,
Вечерний Магадан
Испанская весна на Набережной - Газета Магаданская правда
Испанская весна на Набережной
С недавних пор фасад самого отдаленного, 7-го, филиала библиотеки им. О. Куваева в областном центре преобразился — на нем расцвели деревья, написанные яркими красками!
Газета Магаданская правда
Пугливый олененок и бодрый слоненок - Газета Магаданская правда
Пугливый олененок и бодрый слоненок
В ближайшие выходные, 14 и 15 октября, юные магаданские зрители смогут увидеть сразу два новых спектакля, подготовленных к открытию нового сезона в театре кукол.
Газета Магаданская правда
Путешественники Колымы рассказали друг другу о своих летних приключениях. Фото: Михаил Щербанев - MagadanMedia.RuВстреча-обсуждение итоги туристского сезона собрала более 50 любителей покорять природу Магаданской области 21 октября, MagadanMedia.
21.10.2017 MagadanMedia.Ru
Почти семь десятков встреч провели магаданские футболисты в рамках турнира «Кожаный мяч» - Мэрия города МагаданСоревнования, в которых участвуют 46 команд, продлятся до 10 ноября В Магадане продолжается детско-юношеский турнир по мини-футболу «Кожаный мяч».
20.10.2017 Мэрия города Магадан
ГИМС МЧС России по Магаданской области напоминает особенности эксплуатации маломерных судов в осенний период - МЧС Магаданской областиС приходом осени наступает наиболее сложный период эксплуатации моторных лодок и катеров.
20.10.2017 МЧС Магаданской области
Команда «Нордтрансстрой» выиграла кубок мэра города Магадана по хоккею с шайбой - Вечерний Магадан
Команда «Нордтрансстрой» выиграла кубок мэра города Магадана по хоккею с шайбой
2-е место у «Армады», 3-е взяли «Крылья Севера»  15 октября состоялся волнующий финал соревнований, на котором определился обладатель главного трофея.
Вечерний Магадан
Магаданцы смогут посоревноваться за кубок мэра по бильярдному спорту - Вечерний Магадан
Магаданцы смогут посоревноваться за кубок мэра по бильярдному спорту
Турнир состоится 21-22 октября в дисциплине «Московская пирамида» Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана совместно с Федерацией бильярдного спорта приглашают к участию всех желающих.
Вечерний Магадан
55 машин на страже чистых дорог - Газета Магаданская правда
55 машин на страже чистых дорог
Если к горожанам, наслаждавшимся золотой осенью и шуршащей листвой, зима пришла неожиданно, то магаданские дорожники к такому повороту событий были готовы.
Газета Магаданская правда
Ветер, низовая метель ожидается в Магадане, Ольском и побережье Омсукчанского районов - Kolyma.RuЭкстренное предупреждение о возможном возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Магаданской области 22 октября 2017 года (подготовлено на основании данных ФГБУ «Колымское УГМС») 22 октября 2017 года существуе
21.10.2017 Kolyma.Ru
В честь пятилетия радио «Шансон-Магадан» проводит грандиозный музыкальный фестиваль - Мэрия города МагаданВпервые областной центр станет сердцем авторской песни 28 октября Творческий вечер объединит колымских исполнителей и внесет вклад в популяризацию качественного звука.
20.10.2017 Мэрия города Магадан
Магаданские полицейские установили местонахождение 12 лиц, объявленных в розыск - Вечерний МагаданСреди них – пропавшие без вести, самовольно ушедший несовершеннолетний и граждане,
20.10.2017 Вечерний Магадан
Предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронной форме - Министерство государственно-правового развитияВ Правительстве Магаданской области состоялось очередное заседание Территориальной комиссии по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг Магаданской области под председательством губернатора
20.10.2017 Министерство государственно-правового развития
Итоги недели: Символика Колымы, редкие имена, глава УМВД и омбудсмен по правам человека - MagadanMedia.RuРейтинг самых важных новостей с 16 по 21 октября составило MagadanMedia 21 октября, MagadanMedia.
21.10.2017 MagadanMedia.Ru