Новости города БезФормата.Ru
Магадан
Главные новости
 
Задать вопрос?

ЖКХ: богатые не платят, бедные расплачиваются

Почему выдачу льготникам субсидий на оплату коммунальных услуг хотят прекратить
Андрей Захарченко
Похоже, и без того неимоверно острая тема оплаты коммунальных услуг с каждым днем становится все горячее и горячее. В буквальном смысле слова не прошло и года, как «РГ» сообщила о небывало громадных совокупных долгах граждан в этой сфере в размере 275 миллиардов рублей (+10% к уровню 2015 года), но уточнила при этом, что темпы роста неплатежей начали снижаться.
И вот — новый рекорд. На днях, беседуя с корреспондентом все той же «Российской газеты», министр строительства и ЖКХ Михаил Мень заявил, что долги граждан по «коммуналке» превысили отметку в 600 миллиардов рублей. То есть речь идет уже даже не о десятке-другом процентов, а практически о трехкратном росте всего за каких-то десять месяцев!
Правда, министр признал, что в целом на долю рядовых граждане в общей массе должников приходится всего 6%, тогда как остальная часть — на совести юрлиц, управляющих компаний и других посредников. И одним из способов выведения отрасли из столь глубокого болота, полагает Михаил Мень, станет перевод владельцев жилья на систему прямых платежей поставщикам ресурсов без каких-либо посредников. Соответствующий закон, уточнил он, может быть рассмотрен уже в осеннюю сессию в Госдуме.

Однако данная инициатива так или иначе обсуждается уже не первый год, а воз, как говорится, и ныне там. Между тем члены Совета Федерации Аркадий Чернецкий и Виктор Рогоцкий предложили не выдавать на руки гражданам положенные им по закону субсидии по оплате услуг ЖКХ, а перечислять их, в частности, напрямую на счета тех же управляющих компаний. В качестве обоснования такой меры разработчики законопроекта ссылаются на то, что, согласно имеющимся у них данным население использует выделяемые субсидии на что угодно, но только не на оплату коммунальных услуг. Предлагаемая же система, по их мнению, поможет сократить размер задолженности за жилищно-коммунальные услуги в целом по стране.
Эта новация смотрится довольно странно, особенно если учесть, что рассчитывать на помощь государства в деле оплаты «коммуналки» могут в принципе только малообеспеченные граждане, тогда как Михаил Мень, напротив, уверен, что за жилье не платят сейчас чаще всего именно состоятельные люди, в том числе — владельцы так называемых «инвестиционных» квартир.

Председатель Совета НП «ЖКХ Контроль Московской области», заместитель председателя Общественного совета при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области Олег Иванов также считает, что она никак не обоснована:
— Дело в том, что при оформлении субсидии на оплату услуг ЖКХ необходимо предоставить в компетентные органы справку об отсутствии задолженности перед коммунальщиками. Следовательно, «злостным неплательщиком» получатель субсидии являться не может. Кроме того, в соответствии с законодательством, нужно подтверждать свое право на получение субсидии раз в полгода. То есть при наличии долгов субсидии оформлены не будут. Поэтому собственники, имеющие право на получение субсидии, как правило, являются дисциплинированными плательщиками. А доля тех, кто при получении субсидии использует их на другие цели, крайне мала.

«СП»: Если эта схема все же будет реализована, как предполагается, с января 2018 года, не приведет ли она к появлению коррупционных схем, когда деньги точно так же будут оседать в карманах УК и исчезать в неизвестном направлении?
— Эту возможность исключать нельзя, поскольку часто управляющие компании являются заложниками такой ситуации: жильцы не оплачивают услуги ЖКХ, задолженность растет, а поставщики ресурсов требуют оплаты по счетам. Единственным источником доходов управляющих компаний остается платеж по строкам «содержание и текущий ремонт». Тем самым действующее законодательство фактически толкает управляющие организации на различные махинации. В том числе на целенаправленное банкротство. К сожалению, страдают от этого, в первую очередь, добросовестные плательщики.

«СП»: — Скажите, а зачем перечислять субсидии УК, если именно они, по мнению Минстроя, чаще всех не платят за полученные ресурсы?
— Данная инициатива исходит от членов Совета Федерации. Скорее всего, такое решение было принято даже без обсуждения с профильным министерством. Иначе это никак не согласуется с инициативой Минстроя о прямых договорах между собственниками и ресурсоснабжающими организациями, которая предполагает исключение управляющих компаний из схемы платежей. Кроме того, это потребует от государства дополнительных усилий по контролю за использованием средств управляющими компаниями, что повлечет за собой увеличение штата сотрудников надзорных органов и увеличение расходов на их финансирование.

«СП»: — А что конкретно мешает введению давно уже обсуждаемой нормы по перечислению средств за «коммуналку» напрямую поставщикам ресурсов?
— Здесь огромное влияние оказывают лоббисты, представляющие интересы сферы производителей энергии и тепла. Чаще всего это серьезные компании с большими ресурсами и возможностями. Именно они являются поставщиками ресурсов для коммунальных служб. Им проще и выгоднее вести работу с одним лицевым счетом управляющей компании, у которой в управлении находится до сотни домов, чем вести взаиморасчеты и претензионную работу с каждым собственником. Такая ситуация потребует от поставщиков значительного увлечения штата юридических подразделений, активной судебной работы и, следовательно, больших финансовых вложений. Такая схема, в случаи ее одобрения депутатами Государственной Думы, будет не выгодна для ресурсников. Поэтому они пытаются «притормозить» принятие этого закона. Вместе с тем в федеральных СМИ все чаще обсуждается вопрос перехода на прямые договоры между собственником и поставщиками ресурсов. Причем комментируют эту инициативу в основном влиятельные политические фигуры. Возможно, этот вопрос будет решен уже в скором времени.

«СП»: — Но ведь сравнительно недавно существовала непосредственная форма управления многоквартирным домом. И жильцы платили напрямую поставщикам. Зачем в принципе понадобилось ее ликвидировать?
— Это объясняется, прежде всего, низким уровнем активности граждан и слабой заинтересованностью вопросами управления домом. Как собственники, они неохотно реализуют права, предоставленные государством, и не до конца понимают, что комфорт и безопасность проживания в доме в большей степени зависит от них самих. По-прежнему действует советский стереотип, что за состояние дома должно отвечать только государство. Подобный тип мышления также связан с тем, что раньше большинство квартир в многоквартирном доме являлись муниципальной собственностью, а их хозяева по своему статусу — квартиросъемщиками. Соответственно, никаких прав и обязанностей по управлению домом у жильцов не было.
Сейчас же, отмечает Олег Иванов, ситуация существенно изменилась, собственников помещений стало значительно больше. А они отвечают не только за свою жилплощадь, но и за общее имущество дома, прилегающую территорию. Но, в свою очередь, сетует эксперт, власти уделяют мало внимания жилищному просвещению граждан, а недостаток правовых знаний не позволят жителям даже при желании грамотно подойти к вопросу управления.

Но и сказать, что власти совсем уж бездействуют, тоже нельзя. Ведь принимаются же новые законы, вводятся новые институты. Например, сравнительно недавно с некоторой помпой были «введены в строй» единые кассовые центры (ЕИРЦ), которые, по ожиданиям властей, как раз и были призваны «расщеплять и перенаправлять» финансовые потоки от граждан в нужные русла, минуя управляющие компании. Но долги, тем не менее, все растут и растут. Как же так получается?
Рост задолженности, поясняет финансовый директор специализирующегося на обслуживании и управлении многоквартирными домами АО «ВК Комфорт» Татьяна Стрельцова, связан больше с экономическим состоянием населения, а также необходимым временем для адаптации и привыканию к изменениям в законодательстве. Безусловно, считает она, принимаемые изменения в законах направлены на работу с долгами, причем в основном — долгами именно за коммунальные ресурсы. И здесь из основных изменений, по мнению специалиста, необходимо отметить упрощение процедуры и сокращение срока по уведомлению до 20 дней по ограничение коммунальных услуг при просрочке платежей, а также перевод нежилых помещений на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями и изменения в расчете пени за просрочку. Но на действие и реализацию изменений всегда нужно время.

— Тем не менее, — развивает мысль Стрельцова, — несмотря на положительную динамику, в законодательстве есть пробелы. Например, за неуплату рядового потребителя можно ограничить только по водоотведению или электроснабжению. Если у потребителя прямой договор с поставщиком электричества, и он электричество оплачивает, а за тепло и услуги управляющей компании по содержанию и ремонту общего имущества не платит, то с точки зрения ограничения коммунальных ресурсов этому должнику можно только установить заглушку в канализацию. А это не всегда технически возможно, кроме, еще и является очень трудоемким и затратным мероприятием, под этот процесс приобретается специальное оборудование. По сути, к ряду должников ограничение не применить. Таким образом, согласно букве закона, с ними можно вести информационную работу, начислять пени, подавать на него в суд. Меры по информированию действуют на добросовестных должников, на тех, кто забыл оплатить. С теми же, у кого есть умысел не платить, любая агитационная работа бесполезна. Остается возможность подать в суд, но эффективность данного мероприятия низкая. Мы, например, активно работаем с приставами, регулярно посещаем и контролируем выполнение приставами обеспечительных мер по взысканию, но фактические поступления денег составляют лишь 30% от всех долгов, находящихся в производстве.

Что же касается введения института ЕИРЦ, добавляет Олег Иванов, то подобные организации являются лишь очередными посредниками между ресурсоснабжающей организацией и собственником. При этом их деятельность, в конечном счете, финансируется самим населением. Как показала практика, деятельность расчетных центров никак не способствует прозрачности взаимоотношений участников сферы ЖКХ. Посредники не способны решить проблемы, назревшие в отрасли. Здесь нужен комплексный подход и контроль со стороны федеральной власти.
Напрашивается вопрос: так какие же, в конце концов, меры надо принимать, чтобы если не победить задолженность совсем, то хотя бы свести ее к минимуму?

«Управленцы» в этом вопросе традиционно категоричны:
— Учитывая, что отключение ресурсов, — резюмирует Татьяна Стрельцова, — это наиболее действенный метод заставить граждан платить по счетам, необходимо вводить возможность отключения или ограничения поставок любого ресурса за неуплату всех остальных (коммунальных и жилищных). Разумеется, при надлежаще оказанных услугах. Таким образом долг должен рассматриваться не частями, а в целом, и поставщик, к примеру, электричества должен выступать регулятором и взаимодействовать с управляющей организацией.

А вот Олег Иванов уверен, что достичь этого возможно только с помощью трех слагаемых:
— Во-первых, нужно наконец принять законопроект о введении прямых договоров собственников с ресурсоснабжающими организациями. Это позволить уменьшить различного рода махинации со стороны управляющих компаний и избежать ситуации, когда люди исправно платят, но средства до поставщика ресурсов не доходят. Во-вторых, долги по ЖКХ являются прямым следствием крайне противоречивого и запутанного законодательства в этой сфере. При этом мер, предпринимаемых сегодня Правительством для повышения прозрачности сферы коммунального хозяйства и снижения задолженности, явно недостаточно. Так, собственники зачастую не понимают, как формируется итоговая сумма в платежке. А сами специалисты не понимают, какую норму законодательства необходимо брать за основу для решения некоторых вопросов. Нужны единые правила игры, понятные всем участникам данной сферы. В-третьих, экономическая сторона вопроса. В условиях, когда почти 20 миллионов граждан проживает за чертой бедности, перекладывать ответственность за все проблемы отрасли на население неправильно. Кроме того, ежегодный рост тарифов при сокращении реальных доходов граждан тоже не способствует уменьшению долгов по ЖКХ.

Также, по его словам, нельзя обойти стороной и вопрос наличия задолженности за услуги ЖКХ у организаций бюджетной сферы. Правительством, подчеркивает Олег Иванов, установлен порядок взыскания с граждан задолженности по услугам ЖКХ (ограничение, приостановление предоставления коммунальных услуг, наложение пени, запрет на выезд).
— У исполнителей услуг есть все возможности для взыскания, — уверяет он. — Однако вопрос с долгами бюджетных организаций по-прежнему остается открытым. Связанно это, как правило, с дефицитным бюджетом региона или муниципального образования. Долги у местных властей копятся годами и, как результат, происходит увеличение объёма задолженности за услуги ЖКХ по стране в целом.

Свободная пресса
Возможно, cо следующего года субсидии на оплату услуг ЖКХ будут напрямую перечисляться их поставщикам - Министерство государственно-правового развитияНе исключено, что с 1 января 2018 года субъекты федерации смогут своими НПА устанавливать, что целевые субсидии на оплату услуг ЖКХ будут перечисляться не на счета граждан, имеющих право на субсидии, а напрямую юрлицам,
03.08.2017 Министерство государственно-правового развития
Жители Магадана могут оплатить услуги «Ростелекома» в соцсетях - MagadanMedia.RuСервис доступен в официальных группах во ВКонтакте и Facebook 24 июля, MagadanMedia.
24.07.2017 MagadanMedia.Ru
Это событие прошло как в Магадане, так и по всей стране 9 декабря 2017 года.
14.12.2017 Избирательная комиссия
Владимир Печеный провел встречу директором департамента регионального развития Русского географического общества Алексеем Тихомировым - Администрация Магаданской областиМагаданское областное отделение Русского географического общества основано в 1960 году.
14.12.2017 Администрация Магаданской области
На XVIII областных Рождественских чтениях привели статистику суицидов по Дальнему Востоку - MagadanMedia.RuПо словам руководителя Центра кризисной психологии из Москвы средний возраст суицидника составляет 44 года 14 декабря, MagadanMedia.
14.12.2017 MagadanMedia.Ru
На заседании Магаданской городской Думы утвердили бюджет города на 2017 год - MagadanMedia.RuИз регионального бюджета поступили средства на доведение заработной платы работникам сферы спорта и культуры 14 декабря, MagadanMedia.
14.12.2017 MagadanMedia.Ru
Публичные слушания по проекту «Укрепление участка берега Охотского моря в бухте Нагаева» прошли в Магадане - Мэрия города МагаданГорожане единогласно приняли решение одобрить проект В слушаниях приняли участие мэр Магадана Юрий Гришан, его заместители, представители департамента САТЭК мэрии города,
14.12.2017 Мэрия города Магадан
На место вызова был направлен дежурный караул пожарно-спасательной части № 1 и сотрудники поисково-спасательной службы мэрии города Магадана Произошло возгорание автомобиля "УАЗ" на площади 3 кв.
14.12.2017 Commfy49.Ru
Какую крупу сколько нужно варить по времени, и в каком количестве воды лучше это делать? - РоссельхознадзорПо мнению выдающегося советского и российского историка и кулинара В.В. Похлебкина, большое значение, чем крупяное сырье, имеет правильный расчет воды или другой жидкости.
14.12.2017 Россельхознадзор
Жулики из интернета ограбили жителей Магаданской области на 111 тысяч рублей - MagadanMedia.RuПреступники используют изощренные мошеннические схемы для выманивания денег 14 декабря, MagadanMedia.
14.12.2017 MagadanMedia.Ru
Сейчас на прилавках супермаркетов можно встретить большое разнообразие упаковок с кашами приготовления на любой вкус – быстрого и моментального.
14.12.2017 Россельхознадзор
Телефонный робот будет сообщать магаданцам о долгах - Kolyma.RuМагаданские судебные приставы подключили к своей работе телефонного робота, который уже начал обзванивать должников по всему городу.
14.12.2017 Kolyma.Ru
Сегодня в УМВД России по Магаданской области состоялась пресс-конференция.
13.12.2017 УМВД Магаданской области
Магазин «Пирожок» на Соколе поможет своей хозяйке оплатить налоги - УФССПВ Магаданском городском отделе № 2 Управления ФССП России по Магаданской области  возбуждено несколько исполнительных производств о взыскании с индивидуального предпринимателя задолженности в размере 225 тыс.
13.12.2017 УФССП
В дежурную часть ОМВД России по городу Магадану от 57-летней женщины поступило заявление о совершении в отношении нее мошеннических действий.
14.12.2017 УМВД Магаданской области
За мошенничество в крупном размере предстанет перед судом глава крестьянского (фермерского) хозяйства - Вечерний Магадан
За мошенничество в крупном размере предстанет перед судом глава крестьянского (фермерского) хозяйства
Следственным отделом по г. Магадану следственного управления СК России по Магаданской области завершено расследование уголовного дела в отношении главы одного их крестьянских (фермерских) хозяйств,
Вечерний Магадан
80 часов отработает несовершеннолетний за оскорбление полицейского - Вечерний Магадан
80 часов отработает несовершеннолетний за оскорбление полицейского
Несовершеннолетнего магаданца признали виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.
Вечерний Магадан
Очередной «Бахус» пройдет на территории Магаданской области - Вечерний Магадан
Очередной «Бахус» пройдет на территории Магаданской области
С 15 декабря 2017 года на территории Магаданской области проводится профилактическое мероприятие «Бахус».
Вечерний Магадан
Заслуженное звание – за старания! - Мэрия города МагаданО достижениях Детской школы искусств им. В. А. Барляева на страницах газеты «Вечерний Магадан» рассказывает директор Наталия Четверик Детская школа искусств имени В. А. Барляева – это ведущее учреждение города,
14.12.2017 Мэрия города Магадан
«Контактный музей» военно-исторической реконструкции 14 века откроется в Магадане - Администрация Магаданской областиУроки истории для колымских ребят станут еще интересней. Благодаря победе в конкурсе на Президентские гранты, колымский военно-исторический клуб «Братина» планирует в следующем году открыть,
14.12.2017 Администрация Магаданской области
Дадут старт «Магаданскому хрусталю» и зажгут огни еще на двух елках завтра, 15 декабря, в областном центре - Мэрия города МагаданТоржественное открытие международного конкурса ледяных скульптур состоится в 15.00 на Магаданской площади Под занавес рабочей недели в областном центре состоится сразу несколько предновогодних мероприятий,
14.12.2017 Мэрия города Магадан
Одно слово - бум! - Газета Магаданская правда
Одно слово - бум!
Как в Магадане нашлось 400 причин для восторга. Именно столько работ представлено на открытии выставки колымских рукодельниц «Новогодний хобби-бум-2017», организованной творческим объединением «Магия творчества».
Газета Магаданская правда
В Магадане прошел второй фестиваль национальных культур «Многоликая Россия» - Вечерний Магадан
В Магадане прошел второй фестиваль национальных культур «Многоликая Россия»
В праздничном мероприятии приняли участие более 10 народностей, проживающих на территории региона Сотню гостей собрал в Магадане второй фестиваль национальных культур «Многоликая Россия».
Вечерний Магадан
Традиционное шествие Дедов Морозов пройдет в Магадане в предстоящую субботу - Вечерний Магадан
Традиционное шествие Дедов Морозов пройдет в Магадане в предстоящую субботу
16 декабря новогодние герои пройдут по проспекту Ленина и торжественно зажгут главную елку Шествие, намеченное на 23 декабря, состоится на неделю раньше – 16 числа.
Вечерний Магадан
Чем удивит "Горный воздух" - задайте вопрос в интернет-конференции MagadanMedia - MagadanMedia.RuНа вопросы читателей ответит начальник отдела продаж СТК "Горный воздух" Наталия Пахолкова 14 декабря, MagadanMedia.
14.12.2017 MagadanMedia.Ru
Полицейские призывают автолюбителей не садиться за руль в состоянии опьянения - Kolyma.RuС начала года на территории Магаданской области по вине нетрезвых водителей совершено 65 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 14 человек погибли и 90 - получили ранения.
14.12.2017 Kolyma.Ru
Главный тренер Магаданской области по сноуборду Николай Нестеренко: Я за новую школу в Третьем микрорайоне! - Мэрия города МагаданМагаданцы отстаивают твердую позицию за строительство учебного заведения на сайте «Открытый Магадан» «В последний месяц очень активно обсуждается вопрос строительства образовательной школы в Третьем микрорайоне.
14.12.2017 Мэрия города Магадан
X городская спартакиада Спортивная семья» завершится лыжными гонками - Вечерний Магадан
X городская спартакиада Спортивная семья» завершится лыжными гонками
Заключительный этап соревнований пройдет 17 декабря на городском стадионе В областном центре подходит к концу X городская спартакиада «Спортивная семья», которая стартовала 23 сентября.
Вечерний Магадан
На борьбу с новым циклоном в Магадане вышло 25 машин ГЭЛУДа - Вечерний Магадан
На борьбу с новым циклоном в Магадане вышло 25 машин ГЭЛУДа
Снеговывоз идет с центральных улиц города, а также частного сектора В областном центре в круглосуточном режиме продолжает работу спецтехника.
Вечерний Магадан
Календарь спортивных событий на начало декабря - Вечерний Магадан
Календарь спортивных событий на начало декабря
В Магадане пройдут лыжные гонки, турнир по греко-римской борьбе и хоккейные матчи С 8 по 17 декабря в областном центре пройдут соревнования по лыжным гонкам, прыжкам на батуте, горнолыжному спорту,
Вечерний Магадан
Губернатор Владимир Печеный вручил магаданским предпринимателям награды международного конкурса «Гемма» - Администрация Магаданской областиВручение наград состоялось на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата при губернаторе Магаданской области.
14.12.2017 Администрация Магаданской области
Вывезти свой снег магаданцы могут на специализированные площадки - MagadanMedia.RuМатериал принимается после согласования с ГЭЛУДом 14 декабря, MagadanMedia.
14.12.2017 MagadanMedia.Ru
«Контактный музей» военно-исторической реконструкции 14 века откроется в Магадане - Администрация Магаданской областиУроки истории для колымских ребят станут еще интересней. Благодаря победе в конкурсе на Президентские гранты, колымский военно-исторический клуб «Братина» планирует в следующем году открыть,
14.12.2017 Администрация Магаданской области
За изнасилование дочери и убийство родственницы житель Магадана отправится в колонию - MagadanMedia.RuСуд огласил приговор в отношении 42-летнего мужчины 14 декабря, MagadanMedia.
14.12.2017 MagadanMedia.Ru
Андрей Зыков принял участие в обсуждении проблемы суицидов - Магаданская областная Дума14 декабря в рамках XVIII областных Рождественских чтений в Медицинском колледже Магадана состоялась дискуссия на тему деструктивного поведения, посвященная проблеме суицидов.
14.12.2017 Магаданская областная Дума